高考改革方案失約太久 專家探討取消地招辦
2014-09-01 14:31:48經(jīng)濟觀察報
久聞樓梯響,未見人下來。“高考改革方案失約太久了!”對于一直關(guān)注高考改革動向的21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇來說,等待太過漫長。為了推動官方高考改革方案出臺,21世紀(jì)教育研究院已經(jīng)于今年推出了第三個版本的民間高考改革方案。
2011年之后,教育部每年都放出聲音表示高考方案“年內(nèi)出臺”,但屢次爽約。
2014年全國兩會期間,教育部長袁貴仁表示,高考改革方案目前正在加緊論證,已經(jīng)有了初步意見,“但我們還在考證它的科學(xué)性、可行性和風(fēng)險性。將力爭在今年7月底之前出臺。”
8月已經(jīng)進入尾聲,方案再次爽約。在幾位受訪專家看來,高考改革遲遲未出的核心原因在于多方利益博弈,具體到地方就是地方招生辦的權(quán)力可能被架空,既得利益無法保障。高考改革要動真格必須從招生制度入手,而改革招生制度則相當(dāng)于革了地方招生辦的命。
然而,直接參與高考方案制定的專家則表示,在方案制定過程中盡可能聽取各方面的意見,既包括地方招生辦也包括了專家學(xué)者。但從征求意見的情況來看,招生辦的意見和專家意見出入特別大。但正式方案不可能顧及所有觀點,想要直接一步到位不是很現(xiàn)實。同時,他也承認(rèn)在改革過程中有既得利益團體的存在,在其看來,推進高考招生制度改革有一個循序漸進的過程。
也有專家對此輪改革表示不樂觀。在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來,如果招生方式不改,特別是總分錄取模式不改,高考的“劣根性”就永遠不能消除。在其看來,將考試招生的主體由政府還給學(xué)生和大中學(xué)校,將評價的自主權(quán)賦予獨立第三方專業(yè)組織,應(yīng)作為高考招生制度改革的首選目標(biāo)。如果偏離這個中心目標(biāo),或不在這方面下功夫,這場改革最終會成為一場無效的折騰。