海南高考改革方案望9月前公布 本專(zhuān)科分考
2014-02-19 14:08:42南國(guó)都市報(bào)
省教育廳發(fā)布2014-2018年教育改革方案征求意見(jiàn)稿
高考改革方案可望9月1日前公布將實(shí)行本專(zhuān)科分類(lèi)考試
●2016-2018年實(shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制
●實(shí)行教師全員聘用合同管理，取消中小學(xué)校的行政級(jí)別
●今年選取1-2個(gè)市縣開(kāi)展義務(wù)教育九年一貫對(duì)口招生試點(diǎn)工作
教育如何為實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起和全面建設(shè)國(guó)際旅游島注入活力和提供人才支持？省教育廳18日發(fā)布教育改革實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)，描繪了從2014年至2018年這5年的教育改革戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。該方案列出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括廣受關(guān)注的考試招生制度改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育均衡發(fā)展等。□南國(guó)都市報(bào)記者許欣
招生制度
高考不分文理科英語(yǔ)一年多考
文件摘要：
推進(jìn)普通高�？荚囌猩贫雀母铮⒍嘣浫C(jī)制
改革目標(biāo)：
推進(jìn)本專(zhuān)科分類(lèi)考試，逐步推行普通本科院�；谌珖�(guó)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科，外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考；職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊(cè)入學(xué)。建立健全學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。
改革內(nèi)容及措施：
1、實(shí)行本專(zhuān)科分類(lèi)考試。全國(guó)在我省招生的本科院校通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考招收新生，全國(guó)在我省招生的高職院校使用我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)錄取新生，本省的高職院校通過(guò)注冊(cè)入學(xué)的方式錄取新生。2、實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)科一年多考�？忌ㄟ^(guò)參加國(guó)家建立的一年多次的全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試，其成績(jī)作為參加高校錄取時(shí)依據(jù)之一，由高校對(duì)考生的英語(yǔ)等級(jí)提出錄取要求，考生可以按照招生學(xué)校的要求參加相應(yīng)等級(jí)的考試。3、高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語(yǔ)文+數(shù)學(xué)+英語(yǔ)+3門(mén)學(xué)業(yè)水平考試科目等級(jí)證書(shū)+X。4、本科學(xué)校實(shí)施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。5、完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立有效的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。6、建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
改革進(jìn)度：
2014年，1-5月研制高考改革工作方案，組織專(zhuān)家開(kāi)展普通高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳�(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案的研制工作。6月將擬定的普通高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳�(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案呈報(bào)省政府審定。7月將普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案報(bào)教育部核準(zhǔn)備案。9月1前向社會(huì)正式公布。
2015年，完善我省普通高中綜合素質(zhì)(評(píng)價(jià))內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。研制英語(yǔ)一年多考的實(shí)施方案。2016-2018年，實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息。實(shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制。
教師管理
教師全員聘用合同管理
文件摘要：
改革創(chuàng)新中小學(xué)校長(zhǎng)教師管理體制，促進(jìn)教師資源均衡配置
改革目標(biāo)：
進(jìn)一步理順校長(zhǎng)教師管理體制，調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)校長(zhǎng)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師管理各項(xiàng)任務(wù)，全面建立和推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度和統(tǒng)一的職稱(chēng)制度，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的中小學(xué)校長(zhǎng)教師用人環(huán)境和氛圍，探索建立不適宜繼續(xù)從教的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，促進(jìn)教師的均衡優(yōu)化配置，有效提升全省中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
改革內(nèi)容及措施：
1、調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)中小學(xué)教師編制管理，在全面核定中小學(xué)校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實(shí)行教師全員聘用，合同管理。嚴(yán)禁中小學(xué)校在編制崗位計(jì)劃外聘用任何人員。2、根據(jù)國(guó)家教育部等相關(guān)部委制定出臺(tái)的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流的若干意見(jiàn)》研究制定我省實(shí)施意見(jiàn)。3、全面推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘體系和制度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。4、改革創(chuàng)新中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制，取消中小學(xué)校的行政級(jí)別，進(jìn)一步理順校長(zhǎng)管理權(quán)限，建立和完善中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制。5、探索建立與考核評(píng)價(jià)相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。
改革進(jìn)度：
2014年，省教育廳協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)中小學(xué)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項(xiàng)任務(wù)。全省推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘體系和制度。在部分市縣(區(qū))開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)。
2015年，開(kāi)展試行教師“無(wú)校籍管理”論證研究，擬定全省校長(zhǎng)教師交流輪崗相關(guān)規(guī)定。部署全省各市縣開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗。開(kāi)展新的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)審。
2016-2018年，取消中小學(xué)校的行政級(jí)別，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制改革；探索建立與考核評(píng)價(jià)相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制改革。
均衡發(fā)展
思源學(xué)校托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校
文件摘要：
加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
改革目標(biāo)：
2018年底前，全省全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
改革內(nèi)容及措施：
1、優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取每一所義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省級(jí)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。2、按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行布局調(diào)整和學(xué)校撤并方案的論證、公示、報(bào)批等程序，堅(jiān)持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學(xué)校。3、強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責(zé)，建立全省統(tǒng)籌一盤(pán)棋、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。4、加大教育投入，整合各類(lèi)有關(guān)教育建設(shè)項(xiàng)目，著力改善中小學(xué)校教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。5、加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。6、創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。逐步推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。
改革進(jìn)度：
2014年，省教育廳提請(qǐng)省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或常務(wù)會(huì)議研究我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。研究起草推廣學(xué)區(qū)制(試點(diǎn))的指導(dǎo)性意見(jiàn)，選取1-2個(gè)市縣開(kāi)展義務(wù)教育九年一貫對(duì)口招生試點(diǎn)工作。啟動(dòng)思源學(xué)校拓展項(xiàng)目2期工程，由第二期6所思源學(xué)校“1對(duì)1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。調(diào)整和完善義務(wù)教育階段我省課程方案。啟動(dòng)對(duì)�？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估。推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”等工作。
2015年，對(duì)�？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)思源學(xué)校拓展項(xiàng)目3期工程，由第三期8所思源學(xué)校“1對(duì)1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。啟動(dòng)對(duì)�？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估�；就瓿�“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)。2016-2018年，對(duì)�？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣等地的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)儋州、東方、白沙、保亭、瓊中等市縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。
爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)海口華南倫敦大學(xué)
今年將再建一批公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，新增普通高中學(xué)位4000個(gè)以上，爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)�？谌A南倫敦大學(xué)……18日召開(kāi)的全省教育工作會(huì)議，為2014年海南教育發(fā)展列出清單。
今年，我省將加快推進(jìn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。督促市縣積極推進(jìn)2014年27所新建、改擴(kuò)建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，爭(zhēng)取7月底前所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保12月底前完成主體工程。
今年，省教育廳將推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。促請(qǐng)省政府出臺(tái)《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》，制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，規(guī)范對(duì)普惠性民辦園的認(rèn)定與管理，建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機(jī)制。
省教育廳今年將提請(qǐng)省政府專(zhuān)題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，將之納入對(duì)市縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)考核的主要指標(biāo)。
今年我省繼續(xù)擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)資源，改善普通高中辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，新增普通高中學(xué)位4000個(gè)以上，降低普通高中平均班額。我省重視高等教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，4個(gè)新增博士點(diǎn)和3個(gè)新增碩士點(diǎn)今年開(kāi)始招生。爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)�？谌A南倫敦大學(xué)。該大學(xué)是�？谑姓�、華南理工大學(xué)、倫敦大學(xué)和觀瀾湖集團(tuán)計(jì)劃合作設(shè)立的，以休閑旅游學(xué)科、管理學(xué)科為主的國(guó)際化大學(xué)，實(shí)施本科及本科以上高等教育，包括繼續(xù)教育和留學(xué)生教育。在省教育廳的計(jì)劃中，這所學(xué)�？赏�2016年招生。
我省教育投入連續(xù)兩年超200億
18日召開(kāi)的海南省2014年教育工作會(huì)議回顧去年工作稱(chēng)，全省教育投入連續(xù)第二年突破200億元，較2012年又有大幅增長(zhǎng)。2012年，全省教育總投入為218.34億元。在2013年，省政府出臺(tái)了深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和“十二五”期間農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)，首批4個(gè)市(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)”評(píng)估；實(shí)施了第一期思源學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源拓展項(xiàng)目；新建成省級(jí)規(guī)范化學(xué)校19所。新建、改擴(kuò)建51所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，新增學(xué)位1.86萬(wàn)個(gè)，學(xué)前三年毛入園率提高到69.97%；投入1.5億元新增優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位6800個(gè)，進(jìn)一步降低擇校生比例，提高指標(biāo)到校生比例。
