自招改革解讀3：為什么保持外語分值不變？

　　《實(shí)施意見》對高考綜合改革試點(diǎn)作出了原則部署，其中提出要“保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變，分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會”，對于此前社會上不絕于耳的“降低高考外語分值”甚至要求“外語退出高考”等等的種種議論作出了明確回答。這是基于我國中學(xué)外語教學(xué)現(xiàn)實(shí)情況和國家人才培養(yǎng)長遠(yuǎn)需要作出的重要決策。

　　對高考改革中降低外語科目分值的討論，實(shí)質(zhì)上是如何看待外語教育在整個國民教育中的地位。有人認(rèn)為，高考外語科目在高考總分中所占比重過高，導(dǎo)致高中學(xué)生把過多的時間用于英語備考，擠占了母語語文和其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，不利于對祖國傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)，而且浪費(fèi)了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時間。這種觀點(diǎn)有失偏頗。把母語和外語學(xué)習(xí)對立起來，很難說是文化自信的體現(xiàn)。

　　解讀1：為什么招生向特定地區(qū)傾斜？
　　解讀2：如何培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力？
　　解讀3：為什么保持外語分值不變？
　　解讀4：為什么說改革體現(xiàn)大局意識？
　　解讀5：為什么自主招生安排在高考后？
　　解讀6：為什么要實(shí)行分類考試？
 

　　語言是人類最重要的思維和交流工具，也是人們參與社會活動的重要條件。在當(dāng)今全球化信息化的時代，外語能力已經(jīng)成為世界各國公民必備的基本素養(yǎng)之一。學(xué)習(xí)和掌握一門外語，就等于多了一雙眼睛看世界，對于擴(kuò)展視野、開發(fā)智慧潛能、提高人文素養(yǎng)、改善思維方式、培養(yǎng)跨文化交流能力，都有不可替代的作用。正因?yàn)槿绱�，世界各國莫不把外語教育作為國民教育的重要部分。如歐盟把外語能力作為基礎(chǔ)教育階段關(guān)鍵能力培養(yǎng)的重要方面，僅次于母語能力。目前，歐盟絕大多數(shù)成員國要求中學(xué)生畢業(yè)時必須掌握兩門外語。在中國經(jīng)濟(jì)總量居于世界第二位、國際地位日益提高、國人對外交往日益頻繁的時代背景下，很難想象在一個擁有13億人的泱泱大國中，大多數(shù)人仍然生活一個封閉的語言環(huán)境當(dāng)中，不能在國際舞臺上與其他國家的人們自如交流。無論是提高國人的外語基本素養(yǎng)，還是培養(yǎng)能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才，外語教育在國民教育中的地位不能削弱，只能加強(qiáng)。

　　外語教育一直是我國基礎(chǔ)教育課程的重要組成部分，其中，英語因其世界通用性以及計算機(jī)語言、科技術(shù)語等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用性，是外語教育的主要語種，我國絕大多數(shù)中小學(xué)均開設(shè)英語課。教育部2003年頒布實(shí)施的“普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)”中，英語必修課程學(xué)分為10個學(xué)分，與語文、數(shù)學(xué)同等，是所有高中學(xué)生獲得基本的英語語言能力的共同基礎(chǔ)，此外，為滿足不同學(xué)生的就業(yè)選擇、升學(xué)深造以及個人的興趣和發(fā)展需要，還要求開設(shè)6個模塊的選修課，供學(xué)生在修習(xí)必修課的同時或之后自主選修。應(yīng)該說，新課程標(biāo)準(zhǔn)突出了外語教育在基礎(chǔ)教育階段的重要地位，既考慮到了學(xué)生的共同基礎(chǔ)要求，也提供了多種選擇，以適應(yīng)個性需求，并兼顧了英語教學(xué)工具性和人文性的有機(jī)結(jié)合。

　　毋庸諱言，在現(xiàn)階段，我國的高考對基礎(chǔ)教育特別是高中教育具有非常強(qiáng)大的“指揮棒”作用。高考的考試科目、考試內(nèi)容、考試方式以及考試成績分值的些微變化，都會對高中教育教學(xué)產(chǎn)生很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。正因?yàn)槿绱�，高考綜合改革試點(diǎn)將外語特別是英語科目同語文、數(shù)學(xué)并重，一起列為統(tǒng)一高考的科目，并保持分值不變，明確了英語作為考查學(xué)生在高中學(xué)習(xí)階段基本學(xué)習(xí)能力和思維能力、支撐學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和個人發(fā)展的基礎(chǔ)性、通用性科目的地位。也就是說，今后，語文、數(shù)學(xué)、英語還將采取國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一考試的形式，是學(xué)生必考的科目。這樣的安排，和普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)相一致，也有利于引導(dǎo)高中的外語教學(xué)。但也要承認(rèn)，我國中學(xué)英語教學(xué)模式也確實(shí)存在著一些問題，如很多中學(xué)的英語教學(xué)往往是作為一門學(xué)科來進(jìn)行授課，教師習(xí)慣于講授語法知識點(diǎn)，或者只強(qiáng)調(diào)英語學(xué)習(xí)的工具性，輕視其人文性。在考試中，又過分注重對語法、詞匯的測試。這是導(dǎo)致目前中小學(xué)“啞巴英語”的重要原因之一，這就需要對高考英語考試內(nèi)容和方法進(jìn)行深入系統(tǒng)的改革。

　　在現(xiàn)階段，高考外語實(shí)行兩次考試是適宜的。首先，兩次考試基本上能夠滿足考生的要求，可以消除考生考試偶然失誤的可能性。其次，由于高考的高利害性和高風(fēng)險性，不可避免地帶來考試組織管理的高成本，考試次數(shù)過多，勢必增加社會成本。同時，一年兩考是一項(xiàng)技術(shù)性極強(qiáng)的復(fù)雜工程，并不簡單是考試次數(shù)的變化，涉及能力量表、成績報告、題庫建設(shè)、試題質(zhì)量、等值處理等多種技術(shù)環(huán)節(jié)，因此高考外語一年兩考的組織實(shí)施工作必須由具有較高公信力的專業(yè)化的考試機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，這樣才能夠保證考試的權(quán)威性和公信力。

　�。�馬濤作者系國家教育發(fā)展研究中心副主任）