西南大學(xué)新時代師范生公費教育的制度保障和現(xiàn)實意義

2021-04-19 17:27:15網(wǎng)絡(luò)整理

　　西南大學(xué)副校長、教授陳時見

　　2018年8月10日，《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》正式頒布，這是與時俱進根據(jù)新時代教師隊伍建設(shè)的要求對國家?guī)煼渡赓M教育政策的調(diào)整和進一步完善，是深化新時代教師隊伍建設(shè)改革、實施新時代師范生公費教育的制度保障，對于進一步形成尊師重教的深厚氛圍，培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)教師隊伍必將產(chǎn)生引領(lǐng)作用和形成示范效應(yīng)。

　　一、國家實施師范生免費教育政策的主要成效

　　自2007年國務(wù)院決定在六所教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育以來，師范生免費教育取得了重要進展和顯著成效，推動了師范生培養(yǎng)模式改革，開創(chuàng)了為基層學(xué)校特別是中西部基層學(xué)校補充高素質(zhì)教師的新途徑，還引領(lǐng)和帶動了地方師范生免費教育工作。

　　首先，這一政策的實施推動了六所部屬師范大學(xué)教師教育模式改革，并引領(lǐng)和帶動了地方高校教師教育的全面改革。各高校根據(jù)高素質(zhì)專業(yè)化教師的培養(yǎng)標準，深化教師教育改革，建立教師教育培養(yǎng)新體系;打破傳統(tǒng)封閉式的教師教育模式，建立教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，探索高校、地方政府與中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機制。

　　其次，這一政策的實施促使教育部直屬師范大學(xué)的優(yōu)秀師范畢業(yè)生走進中西部中小學(xué)校，充實了中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師隊伍。免費師范生采取提前批錄取，各校在各省錄取的分數(shù)線均高出重點線，優(yōu)質(zhì)的生源質(zhì)量、科學(xué)的培養(yǎng)體系保障了免費師范畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計，六所大學(xué)的免費師范畢業(yè)生，除極少數(shù)確因身體原因畢業(yè)違約外，其余的絕大多數(shù)都到中小學(xué)任教，其中到中西部地區(qū)中小學(xué)任教的超過簽約人數(shù)的90%。

　　此外，這一政策的實施產(chǎn)生了明顯的示范效應(yīng)，帶動了地方免費師范生教育的實施。各省市根據(jù)本地教育發(fā)展和教師隊伍實際，比照部屬師范大學(xué)師范生免費教育政策，因地制宜地實施免費師范生教育政策。據(jù)統(tǒng)計，全國已有28個省份實施了地方師范生免費教育，包括公費培養(yǎng)、學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式。地方免費師范畢業(yè)生大多進入到貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，較好地緩解和改善了貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)師資隊伍的現(xiàn)狀。

　　二、新時代實施師范生公費教育的現(xiàn)實意義

　　為貫徹落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，吸引優(yōu)秀人才選讀師范專業(yè)和從事教育工作，培養(yǎng)造就大批“四有”好教師，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，國務(wù)院根據(jù)新時代教育發(fā)展的要求和教師隊伍建設(shè)的需要，決定實施師范生公費教育，既是對實施師范生免費教育政策的肯定，又是與時俱進對師范生免費教育政策進行適時適度調(diào)整的科學(xué)決策，承載著新時代的國家期待和社會擔當。

　　首先，實施師范生公費教育有利于吸引樂教、適教的優(yōu)秀人才選擇教育事業(yè)和進入中小學(xué)教師隊伍。根據(jù)政策文件，部屬師范大學(xué)招收公費師范生實行提前批次錄取，所錄取的公費師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇，有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生在入學(xué)2年內(nèi)可在招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生在入學(xué)1年內(nèi)可調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。這對于擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀人才，確保公費師范生的生源質(zhì)量和優(yōu)秀人才進入中小學(xué)教師隊伍提供了政策保障。

　　其次，實施師范生公費教育有利于調(diào)動高校教師教育改革的積極性和全面提升師范生的培養(yǎng)質(zhì)量。政策明確要求，要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標。部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生的師德教育，要精心制訂教育培養(yǎng)方案，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，要建立教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，科學(xué)構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制。這對于推動部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌教師教育資源，深化教師培養(yǎng)改革，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確的要求。部屬師范大學(xué)教師教育改革又必將對全國高校的教師教育改革形成引領(lǐng)和示范，從而帶動全國教師教育培養(yǎng)模式改革，進一步保障中小學(xué)新進教師隊伍的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　此外，實施師范生公費教育有利于激勵公費師范生的學(xué)習積極性和培養(yǎng)造就新時代的優(yōu)秀教師。政策明確提出，國家對公費師范生負責承擔其在校期間的學(xué)費、住宿費并給予生活費補助。優(yōu)秀公費師范生還可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上，到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。對畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費師范生給予鼓勵和支持。省級教育行政部門會同相關(guān)部門負責落實公費師范畢業(yè)生的任教學(xué)校和崗位。公費師范生按協(xié)議履約任教滿一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位。政策還對公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展和終身成長做出了具體的規(guī)定。這些政策性的規(guī)定對于公費師范生的學(xué)習生活、就業(yè)選擇、專業(yè)發(fā)展等提供了全方位的政策保障，不僅解除了公費師范生生活、學(xué)習和專業(yè)發(fā)展的后顧之憂，而且公費師范生還可以全程性地規(guī)劃自己的教育生涯，全身心地投入到學(xué)習和職后的專業(yè)發(fā)展當中，為造就新時代的“四有”好教師創(chuàng)造了條件。