業(yè)內人士稱高校自招已成“條子生”入學主要通道

　　人大招生處處長被調查引發(fā)自主招生去行政化改革 業(yè)內人士稱自主招生已成“條子生”入學主要通道

　　一本假護照，即便貼著本人的照片，依舊沒能幫助中國人民大學前招生就業(yè)處處長蔡榮生在深圳順利闖關。這個被稱作“氣場強”、“能量大”、“政商學通吃”的“跑路”處長目前正接受紀委調查，并由此引發(fā)一場高校自主招生的“小地震”。2014年，人民大學對外宣布暫停自主招生。

　　2003年，教育部(微博)正式批準包括人大在內的22所高校拿出5%的招生名額，進行自主招生。時至今日，自主招生試點高校已達90所，錄取逾10萬人。十年改革歷程，與自主招生相伴的是從未間斷的黑幕傳聞。自主招生的黑洞越來越大，教育專家熊丙奇說，這種半吊子改革已成為滋生腐敗的溫床。 本版文、圖、表/記者練情情

　　2005年，蔡榮生就任人大招生就業(yè)處處長，負責人大招生工作的組織與實施長達八年時間。他每年都給本科新生作職業(yè)生涯規(guī)劃報告。接觸過蔡榮生的學生評價其“氣場強大，干練，講話清晰有條理”。還有人評價他“特別能給自己人辦事”。

　　“能量”

　　給關系戶透題一點不難

　　招生處處長的“能量”有多大？根據公開資料顯示，蔡榮生除擔任人民大學招生就業(yè)處處長，還是人大貿易經濟系的教授、碩導、博導，并曾擔任或正在擔任至少7家公司的獨立董事，被坊間稱作“政商學”通吃。目前，人大官網上關于蔡榮生的信息已全部撤下，僅存一條2004年蔡榮生被評為副教授的公告。

　　教育界一名非常資深的高考(微博)專家向記者透露，“自主招生就是自主命題，漏點題可以吧？連高考都有人敢漏題，別說自主招生了。有權力的人就有辦法操作。比如招生辦主任肯定比別人早一天拿到試卷，給關系戶透幾道題一點不難。”去年6月至7月，中央巡視組進駐人大，組長陳際瓦在交換意見時指出，人大在“自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)”。

　　打開人大本科招生網，點擊進入“特殊招生”鏈接，可以看到在高考這一“獨木橋”還有多種招生渠道，包括藝術類、自主招生、保送生、國防生、藝術特長生、高水平運動員、內地新疆（西藏）班招生等。作為招生就業(yè)處處長，其負責的自主招生因“存在薄弱環(huán)節(jié)”今年被暫停，蔡榮生也難辭其咎。

　　記者發(fā)現，蔡榮生被調查后一個月，人大方才發(fā)布了《中國人民大學自主選拔錄取招生管理辦法》，此時至人大首次自主招生已過去10年之久，該《辦法》在一定程度上限制了招生就業(yè)處的權力，比如招生就業(yè)處雖然負責實施自主選拔錄取招生工作，但上頭還有一個本科生招生工作委員會工作小組。

　　此前的公開報道顯示，2012年10月，人大本科招生委員會主任為該校一位副校長，副主任為蔡榮生，另一位副主任是該校紀委副書記兼監(jiān)察處處長。也就是說，人大招生委員會的主要領導皆為行政人員。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受媒體采訪時稱，在行政力量主導自主招生的情況下，從最初的材料審核、初試、復試再到最后的公示，所有環(huán)節(jié)只要有行政人員參與，權力尋租就是難免的，“他們不在乎錄取的學生是好是壞，反正也不是他們教。”

　　南方科技大學校長朱清時也表示：“有些招生辦公室一手遮天，高考黑幕就最容易出現。”2011年開始招生的南方科技大學，規(guī)定“高考成績占60%、高中學業(yè)成績占10%，學校組織的能力測試成績占30%”，南科大試圖用“教授治學”方式來打破高校的行政壟斷，阻斷行政黑手插手招生。

　　“自主招生”如何發(fā)展為“自主腐敗”？

　　去年11月28日上午，在教育部的例行新聞發(fā)布會上，蔡榮生被證實正在接受調查。當天，教育部還發(fā)布了包括人大在內的六校章程，旨在推進高校“去行政化”、增強辦學自主權。事實上，“去行政化”和“擴大自主權”需同步推進。教育專家熊丙奇指出問題的癥結在于，大學沒有隨自主招生改革同步推進學校管理制度改革，改革不徹底，讓自主招生成為自主腐敗。哪些環(huán)節(jié)容易有“黑洞”？