美國聯(lián)邦政府的建立(2)

　　2.《聯(lián)邦憲法》

　　1787年，制憲議會在費城秘密開會，制定了《聯(lián)邦憲法》，確立美國是一個聯(lián)邦制國家。

　　原則

　　(1)中央集權(quán)原則：一個統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長官，即總統(tǒng);一個全國性的議會，掌管著統(tǒng)一的聯(lián)邦財政;一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

　　(2)分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。立法權(quán)屬于兩院制國會(參議院、眾議院)。國會擁有稅收、發(fā)行貨幣、宣戰(zhàn)等權(quán)力。國會的決議須總統(tǒng)批準(zhǔn)。如未獲批準(zhǔn)，經(jīng)國會再次以2/3多數(shù)通過，即可直接生效。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)身兼海陸軍最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命政府官員、締結(jié)對外條約等，但須經(jīng)參議院同意。司法權(quán)由最高法院掌握。由總統(tǒng)任命、參議院同意的法官是終身任職的。

　　(3)民主原則：總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生，憲法確立了美國的資產(chǎn)階級共和政體。

　　3.評價

　　(1)從資本主義政治制度的發(fā)展看：通過1787年憲法，美國率先建立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制鞏固了國家政權(quán);三權(quán)分立制度對于防止專制獨裁、保障資產(chǎn)階級民主具有一定的進步意義;民主共和制的確立從形式上把主權(quán)在民的理論付諸實踐，并從制度上根本否定了封建專制制度。對后來的資本主義國家起到了示范作用。

　　(2)從對美國發(fā)展的影響看：憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，為美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　(3)局限性：憲法允許奴隸制的存在，不承認(rèn)廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨立宣言》中人人生而平等的原則，深深地打上了種族歧視的烙印，深刻地說明維護資產(chǎn)階級利益是這部憲法的本質(zhì)所在。

　　4.兩黨制

　　華盛頓在位期間，兩黨制就已萌芽，美國南北戰(zhàn)爭前，正式形成民主黨和共和黨的兩黨政治。美國總統(tǒng)選舉受到兩黨控制。

　　(三)獨立戰(zhàn)爭過程記憶口訣

　　美反英“萊聲”起，“宣言”發(fā)布稱獨立。

　　“薩轉(zhuǎn)”“約戰(zhàn)”美國勝，憲法總統(tǒng)華盛頓。

　　三、知識鞏固

　　1.1865年美國非洲裔第一次參加林肯總統(tǒng)第二任期就職典禮的游行;1917年婦女第一次參加威爾遜總統(tǒng)就職典禮的游行;1963年第一次由一名女法官主持約翰遜總統(tǒng)宣誓儀式;1981年里根總統(tǒng)就職典禮電視轉(zhuǎn)播第一次為有聽力障礙者提供閉路字幕。這些“第一次”折射出美國()。

　　A.民主制度在發(fā)展中逐漸完善B.總統(tǒng)就職宣誓儀式能與時俱進

　　C.婦女的政治地位在不斷提高D.總統(tǒng)就職典禮缺少統(tǒng)一的儀式

　　【答案】A。解析：通過總統(tǒng)就職典禮，可以看出黑人、婦女的政治權(quán)利在提高，并重視“有聽力障礙者”的權(quán)益，故A項符合題意;B不符合材料主旨，排除;C選項只反映了材料一部分內(nèi)容，不能從整體上反映材料的主題，排除;D項僅僅是表面的理解，沒有深入折射出美國政治發(fā)展的特點，排除。

　　2.費城制憲會議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團對政府權(quán)力的壟斷;既反對貴族或寡頭政治，又害怕簡單無序的“暴民政治”。這表明代表們希望()。

　　A.建立有效和有限的政府B.加強聯(lián)邦政府的權(quán)力

　　C.建立分權(quán)制衡的中央政府D.改變松散的邦聯(lián)體制

　　【答案】A。解析：由材料“費城制憲會議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團對政府權(quán)力的壟斷”可得出代表們希望建立有效和有限的政府，故A項正確;加強聯(lián)邦政府的權(quán)力只是題干中的一個方面，概括不，故B項排除;“建立分權(quán)制衡的中央政府”在材料中無體現(xiàn)，故C項排除;據(jù)題干“費城制憲會議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展”可得出此時美國實行的是聯(lián)邦體制，改變松散的邦聯(lián)體制，不符合題意，故D項排除。

　　3.1787年憲法通過后，美國確立了聯(lián)邦制，1954年憲法通過后，中國確立了人民代表大會制，實行民族區(qū)域自治制度，兩部憲法都涉及地方的管理，下列關(guān)于中美兩國管理地方的正確的是()。

　　A.都保證了國家統(tǒng)一，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

　　B.地方必須絕對服從中央

　　C.地方享有一定的自治權(quán)，但必須符合國家憲法

　　D.都加強了中央政府的權(quán)利

　　【答案】B。解析：無論是中國還是美國，都是統(tǒng)一的國家，地方要服從中央，但不是絕對的服從，根據(jù)1787年憲法規(guī)定，各州在一定程度上能夠享有自治權(quán)，在中國的少數(shù)民族區(qū)域自治制度下，少數(shù)民族地區(qū)享有管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，因此B項錯誤。ACD三項符合兩國地方管理制度，故答案為B。