2020年韶關學院專插本專業(yè)課考試大綱行政管理學
2020-02-01 14:30:02網絡整理
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普通高等學校本科插班生（又稱專插本）招生考試是由�？飘厴I(yè)生參加的選拔性考試。高等學校根據考生的成績，按照已確定的招生計劃，德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取。因此，本科插班生考試應有較高信度、效度、必要的區(qū)分度和適當的難度。
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總體要求：行政管理學是行政管理學科專業(yè)的基礎理論課程，它的主要內容包括行政管理學的基本概念、行政環(huán)境、行政職能、行政組織、人事行政、行政領導、行政立法、行政文化、財務行政、行政決策與行政目標、行政執(zhí)行行政信息與行政咨詢、行政公共關系與行政協(xié)調、行政監(jiān)督、辦公室管理與后勤管理、行政效率、行政改革等。要求考生比較全面系統(tǒng)地了解和掌握行政管理學的基本理論、基本知識，認識行政管理學的基本學科體系和范式架構。了解基礎的行政管理規(guī)律，培養(yǎng)學生具有綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。
第一章導論
1、考試內容
(1)行政管理與行政管理學
(2)行政管理學在中國
(3)建設和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學
2、考試要求
(1)行政管理與行政管理學（重點掌握）
(2)行政管理學在中國（掌握）
(3)建設和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學（了解）
第二章行政環(huán)境
1、考試內容
(1)行政系統(tǒng)與外部環(huán)境的互動分析
(2)經濟和政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響
(3)文化、民族和宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響
(4)自然環(huán)境和國際社會環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響
(5)創(chuàng)建良好的外部環(huán)境
2、考試要求
(1)行政系統(tǒng)與外部環(huán)境的互動分析（重點掌握）
(2)經濟和政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響（了解）
(3)文化、民族和宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響（了解）
(4)自然環(huán)境和國際社會環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響（了解）
(5)創(chuàng)建良好的外部環(huán)境（掌握）
第三章行政職能
1、考試內容
(1)行政職能概述
(2)西方國家行政職能的演變
(3)轉軌時期我國行政職能的轉變
2、考試要求
(1)行政職能概述（重點掌握）
(2)西方國家行政職能的演變（掌握）
(3)轉軌時期我國行政職能的轉變（了解）
第四章行政組織
1、考試內容
(1)行政組織概述
(2)行政組織理論
(3)行政組織的編制管理
2、考試要求
(1)行政組織概述（重點掌握）
(2)行政組織理論（掌握）
(3)行政組織的編制管理（了解）
第五章行政領導
1、考試內容
(1)行政領導概述
(2)行政領導者的職位、職權和責任
(3)行政領導體制
(4)行政領導的方法、方式和藝術
(5)行政領導的素質結構及優(yōu)化
2、考試要求
(1)行政領導概述（重點掌握）
(2)行政領導者的職位、職權和責任（了解）
(3)行政領導體制（掌握）
(4)行政領導的方法、方式和藝術（了解）
(5)行政領導的素質結構及優(yōu)化（了解）
第六章人事行政
1、考試內容
(1)人事管理、人事行政和人力資源管理
(2)國家公務員制度
(3)中國人事行政的變革
2、考試要求
(1)人事管理、人事行政和人力資源管理（重點掌握）
(2)國家公務員制度（掌握）
(3)中國人事行政的變革（了解）
第七章公共預算（了解）
第八章行政信息
1、考試內容
(1)行政信息概述
(2)行政信息管理的內容
(3)行政信息開發(fā)利用
2、考試要求
(1)行政信息概述（掌握）
(2)行政信息管理的內容（掌握）
(3)行政信息開發(fā)利用（了解）
第九章政策過程與政策分析方法
1、考試內容
(1)政策過程
(2)政策分析的方法
2、考試要求
(1)政策過程（掌握）
(2)政策分析的方法（了解）
第十章行政溝通（了解）
第十一章行政倫理
1、考試內容
(1)行政倫理概述
(2)行政倫理的結構與內容：組織倫理與個體倫理
(3)行政倫理的基本問題：責任及其履行
(4)當代中國行政倫理：規(guī)范構建與行為約束
2、考試要求
(1)行政倫理概述（重點掌握）
(2)行政倫理的結構與內容：組織倫理與個體倫理（了解）
(3)行政倫理的基本問題：責任及其履行（掌握）
(4)當代中國行政倫理：規(guī)范構建與行為約束（了解）
第十二章行政法治
1、考試內容
(1)行政法治概述
(2)行政立法
(3)我國行政管理的法治化
2、考試要求
(1)行政法治概述（掌握）
(2)行政立法(掌握)
(3)我國行政管理的法治化（了解）
第十三章行政監(jiān)督
1、考試內容
(1)行政權力制約的基本理論
(2)行政監(jiān)督體系
(3)我國行政監(jiān)督機制的完善
2、考試要求
(1)行政權力制約的基本理論（掌握）
(2)行政監(jiān)督體系（重點掌握）
(3)我國行政監(jiān)督機制的完善（了解）
第十四章公共危機管理
1、考試內容
(1)公共危機管理概述
(2)公共危機管理的體制
(3)公共危機管理的機制
2、考試要求
(1)公共危機管理概述（掌握）
(2)公共危機管理的體制（了解）
(3)公共危機管理的機制（了解）
第十五章辦公室管理與后勤管理（了解）
第十六章政府績效管理
1、考試內容
(1)政府績效管理概述
(2)政府部門績效計劃與實施
(3)政府部門績效考核
(4)政府部門績效反饋與改進
(5)中國政府績效管理實踐
2、考試要求
(1)政府績效管理概述（掌握）
(2)政府部門績效計劃與實施（了解）
(3)政府部門績效考核（了解）
(4)政府部門績效反饋與改進（了解）
(5)中國政府績效管理實踐（了解）
第十七章行政改革與發(fā)展
1、考試內容
(1)行政改革概述
(2)當代西方國家的行政改革
(3)當代中國的行政改革
2、考試要求
(1)行政改革概述（掌握）
(2)當代西方國家的行政改革（掌握）
(3)當代中國的行政改革（掌握）
Ⅲ.考試形式及試卷結構
一、考試形式
閉卷、筆試。試卷滿分為100分，考試時間為120分鐘。
二、試卷題型比例
基本概念：約占20%；
選擇題：約占15%；
簡答題：約占35%；
綜述題：約占15%。
案例分析題：約占15%；
三、試卷題型示例及答案
1、名詞解釋：每小題5分
服務型政府與管制型政府:管制型政府是計劃經濟的一種管理模式。（1分）管制型政府以官僚為導向、政府壟斷、控制為特點，政府以管理和統(tǒng)治者的身份對公民進行管理和制約（2分）服務型政府與管制型政府相對而言，服務型政府以公眾為導向、公民參與、服務為目的。管制型政府本質上以政府本位、官本位體制，服務型政府是社會本位、民本位體制。（2分）
2、選擇題題：每空1分
下列活動屬于行政范疇的是（D）
A、某國有工廠領導班子開會研究解決個人醫(yī)療保險問題
B、某商場經理捐款給希望工程
C、某大學領導班子開會研究解決貧困生學費減免問題
D、某縣政府辦公會商討解決農民的賣糧難問題
3、簡答題：簡述我國行政職能轉變的主要內容？每小題7分
答：十一屆三中全會以來，我國行政職能能進行了一系列的轉變，主要是：（1）職能重心的轉變。由于“左”的影響，我國長期形成了重政治統(tǒng)治職能、輕社會管理職能的“以階級斗爭為綱”的錯誤路線。十一屆三中全會明確提了把黨和國家的工作重點轉移到經濟建設上來的號召，實現各級政府職能的重心的根本改變。（2分）（2）職能方式的轉變。它主要體現在以下三個方面：1.由運用行政手段為主轉向運用經濟手段為主。2.由微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、間接管理為主。政府的經濟職能主要是宏觀調控，提供服務和檢查監(jiān)督；3.由重計劃、排斥市場轉向把計劃與市場有機結合起來。（3分）（3）職能關系的轉變。職能關系是實現政府職能轉變的關鍵環(huán)節(jié)。它包括：1.理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系。2.理順政企關系。3.理順政府的內部各職能部門的關系。（2分）
4、綜述題：聯(lián)系實際分析我國行政監(jiān)督機制存在的問題，并論述健全我國行政監(jiān)督機制的措施？每小題15分
答：（1）我國公共行政監(jiān)督機制存在的問題，主要表現為：第一、監(jiān)督機構內在動力不足。第二、監(jiān)督體系設置不合理。第三、法律制度不健全，監(jiān)督缺乏可操作性。第四、權力機關監(jiān)督的實際效力比較小。第五、新聞輿論和人民監(jiān)督的實際效力弱。（8分）
�。�2）完善我國公共行政監(jiān)督機制的措施;第一、強化監(jiān)督機構內在的動力機制。第二、建立公共行政監(jiān)督體系的協(xié)調機制。第三、建立和完善公共行政監(jiān)督法律機制。第四、強化權力機關的監(jiān)督機制。第五、完善新聞輿論和人民監(jiān)督制約機制。（7分）
5、案例分析題：每小題15分
案例背景材料:K鎮(zhèn)領導長期靠“長官意志”指揮生產，在農民“不服從指揮”時甚至逼迫農民服從，嚴重影響到農民生產的自主性和積極性。一次，為落實美國葡萄的種植面積，鎮(zhèn)干部和治安人員組成工作組，將幾個村未完成種植任務的農戶的玉米苗強行鏟除，與農民發(fā)生了沖突。因此造成農民上訪不斷。
請用行政領導的有關理論，分析新形勢下應如何避免類似上述事件的再次發(fā)生。
答：（1）行政領導者掌握并科學地運用行政領導的方法。實事求是、調查研究、群眾路線、矛盾分析等方法構成了我國行政領導的基本方法。K鎮(zhèn)干部沒有調查研究，不具體問題具體分析，更不與群眾商量，以計劃經濟時代的方法指導農民生產，在群眾不服從時也不注意創(chuàng)造條件做好矛盾的轉化工作，發(fā)生干群矛盾不是難以避免的。（6分）
�。�2）行政領導者應善于運用適當的領導方式進行領導。實踐證明，在現代領導活動中，說服的方式、激勵的方式、示范的方式、人事并重的方式、分權的方式等在一般情況下都是行政領導者常采用且行之有效的領導方式。K鎮(zhèn)領導干部在調整農業(yè)產業(yè)結構過程中，為了完成工作任務，單純運用行政權力進行強制，工作作風簡單粗暴，導致群眾強烈抵觸，極大降低了領導效能。（6分）
(3)提高行政領導者自身素質。K鎮(zhèn)的行政干部在這方面或多或少存在著不足，如果自身素質高，認識到位、工作得法，干部和群眾的沖突完全可以避免。（4分）
Ⅳ.參考書目
《行政管理學》（第五版）（夏書章主編，中山大學出版社，2013年版）
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