2019年高考政治難點(diǎn)講解：民主決策和民主監(jiān)督的區(qū)別

　　一、相同點(diǎn)：

　　實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督,從根本上是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。從最終目的的角度來(lái)看，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督均是為了維護(hù)人民的根本利益，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。二者在具體的參與方式上也有相同點(diǎn)，如信函、電話聽(tīng)證會(huì)等。

　　二、不同點(diǎn)

　　1.參與的方式不同

　　(1)參與民主決策的方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度。

　　(2)參與民主監(jiān)督的方式:信訪制度，人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。監(jiān)督的新形式新方法包括監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。

　　2.側(cè)重點(diǎn)不同

　　二者的一個(gè)突出不同點(diǎn)是:“民主決策”多發(fā)生在事前，“民主監(jiān)督”多發(fā)生在事后。

　　(1)民主決策，是決策部門為了提高決策的科學(xué)性而廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。主要是通過(guò)拓寬民意反映渠道征求公民的意見(jiàn),通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)讓公民發(fā)表意見(jiàn)完善決策方案等，這些方式都有利于決策的科學(xué)化。對(duì)一些涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,有利于提高決策的透明度和公民的參與度。

　　(2)民主監(jiān)督,側(cè)重于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,特別是監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作有無(wú)失誤。公民可通過(guò)信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式行使監(jiān)督權(quán)，以促進(jìn)被監(jiān)督者的工作合法、合情、合理，促進(jìn)被監(jiān)督者改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

　　【針對(duì)訓(xùn)練】1、城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。假如你要向有關(guān)決策部門提出合理化建議，最佳的參與方式是

　　A.社會(huì)聽(tīng)證制度

　　B.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

　　C.信訪制度

　　D.社情民意反映制度

　　【答案】D本題考查民主決策的有關(guān)知識(shí)。

　　公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度或重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策,需要先由決策機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證會(huì)或?qū)ι婕肮�共利益的重大事�?xiàng)進(jìn)行公示,A、B均不是最佳參與方式，排除。信訪制度是公民行使監(jiān)督權(quán)的方式，而不是參與民主決策的方式,C排除。通過(guò)社情民意反映制度,公民可以直接向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議，因此,D為最佳方式，入選。

　　2.在我國(guó),公民參與政治生活的方式和渠道是多種多樣的。下列屬于參與民主監(jiān)督的是

　�、傩±畎言谡�府部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作人員在上班時(shí)間玩游戲之事反映給新聞媒體

　�、谀辰處熞�?qū)�教育局給子自己的行政處理不服而向上級(jí)有關(guān)部門提出申訴

　�、勰呈惺忻駥�(duì)市政府公示的公交車票價(jià)調(diào)整方案提出意見(jiàn)和建議

　�、苣炒宕迕裨诖迕駮�(huì)議上對(duì)本村的魚(yú)塘整治工程方案提出自己的建議

　　A.①②B.①④C.②④D.②③

　　【答案】A本題考查民主監(jiān)督的有關(guān)知識(shí)。

　　③中該市民對(duì)政府公示的方案提意見(jiàn)和建議，是公民通過(guò)重大事項(xiàng)社大會(huì)公示制度參與民主決策的體現(xiàn)，股術(shù)故排除。④屬于村民自治的內(nèi)容，外廚體現(xiàn)了公民參與民主管理，故排除。①是公民通過(guò)輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督,②是公民通過(guò)信訪制度參與民主監(jiān)督，均符合題意。

　　3.小王同學(xué)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬承姓�部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)督職責(zé),于是就打電話給該行政部門反映情況并提出建議。小王同學(xué)的行為屬于

　　A.運(yùn)用行政裁決機(jī)制向政府投訴

　　B.通過(guò)信訪制度行使監(jiān)督權(quán)

　　C.通過(guò)杜情民意反映制度行使監(jiān)督權(quán)

　　D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中的社會(huì)與公民的監(jiān)督

　　【答案】B材料中的小王同學(xué)打電話給行政部門反映情況并提出建議，反映的內(nèi)容是“當(dāng)?shù)啬承姓�部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)督職責(zé)”，所以,小王同學(xué)是通過(guò)信訪制度參與民主監(jiān)督，故選B。A與題意無(wú)關(guān)，材料未涉及行政裁決機(jī)制。社情民意是決策，C不選。

　　4.國(guó)家投訴受理中心成立并開(kāi)展“網(wǎng)上信訪,建立“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,把受理辦理和處理結(jié)果等重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的“可查詢可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。這一舉措

　�、偻貙捔斯�民參與政治生活的渠道

　�、谑俏覈�(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷發(fā)展的重要體現(xiàn)

　　③保障了公民依法行使基本的民主權(quán)利

　�、苁菍�(duì)社情民意反映制度這一公民參與民主監(jiān)督的方式的完善

　　A.①②B.③④C.①③D.②④

　　【答案】A材料中的做法拓寬了公民參與政治生活的渠道，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，①②符合題意。材料中的做法是保障公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，而公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，③排除。社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式之一④錯(cuò)誤。