教育部2019年工作要點發(fā)布(2)

　　15堅決打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)

　　目標任務：以保障義務教育為核心，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務能力。打造中西部高等教育振興計劃升級版。

　　工作措施：高標準、嚴要求做好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣，按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅工作指導方案。加強教育部脫貧攻堅工作領導小組工作，舉辦教育脫貧攻堅專題培訓班，穩(wěn)步提升教育脫貧攻堅質量。實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。推進定點扶貧工作，印發(fā)《教育部關于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，做好2018年直屬高校定點扶貧考核工作。印發(fā)《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點扶貧工作要點》。深入推進職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。出臺《關于實施中西部高等教育振興計劃升級版的指導意見》，召開中西部高等教育振興計劃升級版工作推進會，統(tǒng)籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高�；�礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進部省合建工作，引導和支持中西部高校增強“造血”功能。實施網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動。繼續(xù)實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施學生資助數(shù)據(jù)庫與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫有效對接，全面推進困難學生精準資助。

　　16加強國家通用語言文字，推廣普及和語言資源科學保護

　　目標任務：樹立國家通用語言文字認同感，培育中華民族共同體意識。加大語言資源科學保護力度。

　　工作措施：實施國家通用語言文字普及攻堅工程，舉辦第22屆全國推廣普通話宣傳周，繼續(xù)開展縣域普通話情況調查。加強學校語言文字工作達標建設，開展縣域普通話基本普及驗收工作。制修訂國家通用語言文字規(guī)范標準，推動《國家通用語言文字法》修訂工作，推動《信息技術產(chǎn)品中語言文字使用管理規(guī)定》發(fā)布實施。完成中國語言資源保護工程一期建設。推進中華思想文化術語傳播工程。舉辦紀念甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年系列活動。加強國家語言文字推廣基地建設，舉辦中華經(jīng)典誦寫講系列大賽。拓展雙邊語言政策交流互鑒。

　　四

　　17深化教育評價體系改革

　　目標任務：推動構建更加科學有效的教育評價制度體系，著力破除教育評價中存在的“五唯”問題，促進黨的教育方針、立德樹人根本任務落實到教育的各階段、各環(huán)節(jié)、各方面。

　　工作措施：深入開展教育評價體系改革調查研究，分類推出評價改革相關舉措，形成相對完整的教育評價改革制度框架。推動高校思想政治工作評價改革融入“雙一流”建設、教學審核評估、學科評估的核心指標。進一步健全高中學生綜合素質評價制度。研究建立一流大學和一流學科建設成效評價體系和評價辦法。規(guī)范科研評價結果使用，進一步改革高校科技獎勵工作。實施國家義務教育質量監(jiān)測，研究制訂縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發(fā)展質量評價標準，完善義務教育評價體系。

　　18進一步深化高考改革

　　目標任務：落實構建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的要求，以立德樹人為鮮明導向，重點突破考試內容改革，穩(wěn)妥推進高考綜合改革。

　　工作措施：進一步深化高考內容改革，充分體現(xiàn)德智體美勞全面考查要求。積極探索綜合素質的考核評價，積極探索在高職院校招生、藝術體育類專業(yè)招生中參考使用高中綜合素質檔案，改變簡單以考試成績評學生。加快推進高職院校分類招考，進一步完善“文化素質+職業(yè)技能”的評價方式。穩(wěn)妥推進高考綜合改革，針對前期改革試點中遇到的新情況新問題，進一步完善方案，加強改革條件保障和宣傳引導。

　　19深化管理方式改革

　　目標任務：落實和擴大高校辦學自主權，推動完善高校內部治理結構。

　　工作措施：落實《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》。開展現(xiàn)代大學制度建設情況評估，落實高校理事會等制度。深入推進職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度建設，完善職業(yè)院校質量年度報告制度。落實《關于擴大高校和科研院所科研自主權的若干意見》，賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權。進一步擴大學位授權自主審核單位范圍。積極穩(wěn)妥推進高校所屬企業(yè)體制改革。制訂落實中小學自主權激發(fā)辦學活力的文件。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，研究制訂督查檢查考核計劃。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。

　　20系統(tǒng)推進教育督導體制機制改革

　　目標任務：完善督導體制機制，加強督導評估隊伍建設，推動督導公開監(jiān)督和行政問責。

　　工作措施：印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》。開展對省級人民政府2018年度履行教育職責評價。繼續(xù)開展義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導評估認定，啟動全國義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣（市、區(qū)）督導評估認定。繼續(xù)開展中西部教育發(fā)展監(jiān)測評估。開展國家義務教育質量監(jiān)測，繼續(xù)實施高等學校本科教學工作合格評估和審核評估，穩(wěn)妥推進專業(yè)評估，開展博士碩士學位論文抽檢。推進責任督學掛牌督導工作深入發(fā)展。開展語言文字工作督導評估。

　　21規(guī)范民辦教育發(fā)展

　　目標任務：完善民辦教育發(fā)展法律制度和政策支持體系。加強對民辦教育的監(jiān)督管理，促進民辦教育科學健康發(fā)展。

　　工作措施：推動各地加快出臺民辦教育管理實施細則。推動《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂發(fā)布。

　　22實施國家職業(yè)教育改革實施方案

　　目標任務：加強中央部門的政策聯(lián)動和制度協(xié)同，強化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責任。改善辦學條件，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。

　　工作措施：保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點。啟動高等職業(yè)教育專業(yè)評估。實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃。建設一批高水平職業(yè)教育實訓基地，開展產(chǎn)教融合建設試點。繼續(xù)推進職業(yè)教育國家教學標準體系建設�？偨Y現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗，全面推廣現(xiàn)代學徒制。

　　23深化高等教育內涵式發(fā)展

　　目標任務：建立健全學科專業(yè)動態(tài)調整機制。完善分類發(fā)展政策體系。培育建設科技大平臺、大團隊、大項目，落實好促進科技成果轉化政策。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。強化體育美育和國防教育。

　　工作措施：研究制訂《關于加快推進高等學校學科專業(yè)調整優(yōu)化提升支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力的指導意見》。推進一流本科教育建設，全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業(yè)三級認證，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設。實施一流專業(yè)建設“雙萬計劃”和一流課程建設“雙萬計劃”。建設基礎學科拔尖人才培養(yǎng)基地。認定一批質量文化建設示范校。高校教師發(fā)展中心典型、基層教學組織工作先進單位等。組織開展新時代中國特色高等教育理論體系研究。研究制訂《關于深化教育教學改革，提高高等教育人才培養(yǎng)質量的意見》。研制《普通高等學校分類設置標準》《深化獨立學院改革發(fā)展的指導意見》《民辦高校質量提升行動計劃》。加強高校教材建設和管理，支持和鼓勵“雙一流”建設高校編寫高水平、原創(chuàng)性教材。全面提升高等學校關鍵領域自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》（“2011計劃”），深入推進高等學�？萍紕�(chuàng)新軍民融合發(fā)展，服務“一帶一路”倡議。推動高校產(chǎn)學研合作，促進高校成果轉移轉化。啟動實施國家急需高層次人才培養(yǎng)專項計劃，支持開展關鍵領域博士人才培養(yǎng)專項工作。制訂《關于深化改革提高研究生教育支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力的意見》。召開全國研究生教育大會。推進卓越研究生教育。加快“雙一流”建設進程。實施高校社科管理改革創(chuàng)新工程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入開展“青年紅色筑夢之旅”活動，上好全國最大的一堂國情思政課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課。引導畢業(yè)生到基層就業(yè)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開展精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。落實體育美育及國防教育相關文件要求。

　　24辦好繼續(xù)教育

　　目標任務：完善政策支持體系，提升規(guī)范化管理水平和人才培養(yǎng)質量，加快推進學習型社會建設。

　　工作措施：研究制訂新時代高校學歷繼續(xù)教育質量提升相關政策文件。推進實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》。指導推進開放大學建設與發(fā)展，加強信息技術與教育教學的深度融合，努力提高人才培養(yǎng)質量。穩(wěn)步推進高等教育自學考試相關工作。做好繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換試點總結，推動開展國家資歷框架研究。加快建設學習型社會，推動各級各類學校開放資源，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。積極推進老年大學建設。推進農(nóng)民工“求學圓夢行動”深入實施。開展學習型城市建設監(jiān)測活動。辦好2019年全民終身學習活動周。

　　25全面推進依法治教

　　目標任務：做好科學立法工作，抓好執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，全面推動依法行政、依法治校，加強普法教育。

　　工作措施：研究起草學前教育法（草案），推動職業(yè)教育法、學位條例、教師法修訂工作。制訂《未成年學生學校保護規(guī)定》。探索依法治理“校鬧”機制，完善學校安全事故應急處理機制，健全學校依法辦學法律服務與保障體制，推進教育系統(tǒng)“學憲法講憲法”活動。推動落實《青少年法治教育大綱》，加強青少年法治教育實踐基地和法制資源教師建設。充分發(fā)揮各地青少年法治教育中心作用，進一步做好法治課教師的培訓工作。印發(fā)《關于深化教育行政執(zhí)法體制改革的意見》。印發(fā)《關于進一步加強高等學校法治工作的意見》。啟動全面依法治教實踐區(qū)建設。制訂《教育部行政規(guī)范性文件管理辦法》，研究編制規(guī)范性文件清單。

　　26推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗

　　目標任務：探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式，推動形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點的區(qū)域教育發(fā)展新格局。

　　工作措施：編制實施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專項規(guī)劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區(qū)高等教育合作交流、建設長江教育創(chuàng)新帶、推動海南教育創(chuàng)新發(fā)展的具體方案。推進共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發(fā)展計劃。