海南省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革試點(diǎn)方案

　　海南省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革試點(diǎn)方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))，根據(jù)《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(瓊府〔2016〕29號(hào))，制定本試點(diǎn)方案。

 

　　一、總體要求

 

　　(一)指導(dǎo)思想。

 

　　全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，實(shí)施高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的高等學(xué)�？荚囌猩�制度，推動(dòng)高中教育多樣化有特色發(fā)展，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

 

　　(二)基本原則。

 

　　1.堅(jiān)持育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)�？荚囌猩�制度功能，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

 

　　2.堅(jiān)持公平公正。進(jìn)一步完善制度體系，健全工作機(jī)制，切實(shí)保障高等學(xué)�？荚囌猩�的機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

 

　　3.堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)。建立健全綜合評(píng)價(jià)體系，改革高等學(xué)�？荚囌猩�的內(nèi)容、方式和途徑，增加學(xué)生和高等學(xué)校的選擇權(quán)，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展水平，科學(xué)選拔各類人才。

 

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。整體設(shè)計(jì)高等學(xué)�？荚囌猩�制度，系統(tǒng)實(shí)施考試招生和管理制度綜合改革。正確處理教學(xué)、考試、招生、管理之間的關(guān)系，強(qiáng)化高等學(xué)校考試招生改革與人才培養(yǎng)模式改革的協(xié)同性。循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥實(shí)施。

 

　　(三)改革目標(biāo)。

 

　　2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革。調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)�？荚囌猩�模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)�？荚囌猩�體制機(jī)制。

 

　　二、基本任務(wù)

 

　　(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

 

　　1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試成績(jī)以合格、不合格呈現(xiàn)。等級(jí)性考試成績(jī)以標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)入高等學(xué)校招生錄取總成績(jī)。

 

　　2.科目設(shè)置。合格性考試科目包括：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)。等級(jí)性考試科目包括：思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物。積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)從2020年秋季入學(xué)的高一新生開始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目納入等級(jí)性考試范圍。

 

　　3.考試內(nèi)容�？荚噧�(nèi)容以國(guó)家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，合格性考試內(nèi)容為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容，等級(jí)性考試內(nèi)容為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選擇性必修內(nèi)容。

 

　　4.考試對(duì)象。普通高中在校生均應(yīng)參加合格性考試,其中參加統(tǒng)一高考的考生，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目可以用高考成績(jī)作為相應(yīng)科目合格性考試成績(jī)認(rèn)定的依據(jù)。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生還應(yīng)參加等級(jí)性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)考生只需參加等級(jí)性考試。

 

　　5.考試安排。依據(jù)普通高中學(xué)校課程教學(xué)安排，高一、高二年級(jí)學(xué)生參加合格性考試的科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等8個(gè)科目，其中：高一年級(jí)學(xué)生參加合格性考試不超過3個(gè)科目，高二年級(jí)學(xué)生參加其余科目的合格性考試�？荚嚂r(shí)間安排在每年的7月7-8日，相應(yīng)學(xué)科的技能操作考試在考生參加合格性考試的學(xué)期進(jìn)行。

 

　　普通高中在校生在高三下學(xué)期的4月初參加體育與健康、音樂、美術(shù)等3個(gè)科目的合格性考試。不參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)的合格性考試安排在高三下學(xué)期的4月9日進(jìn)行。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的等級(jí)性考試時(shí)間安排在高三下學(xué)期6月9-10日。

 

　　(二)完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

 

　　1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容。

 

　　2.評(píng)價(jià)管理。普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理，建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。高中學(xué)校成立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，具體實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，寫實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程，在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，確保材料真實(shí)可靠。

 

　　3.評(píng)價(jià)使用。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)記錄，加強(qiáng)成長(zhǎng)過程指導(dǎo)。高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和各校辦學(xué)特色，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的使用辦法，并提前向社會(huì)公布，作為招生錄取的參考。

 

　　(三)深化高等學(xué)�？荚囌猩�改革。

 

　　1.改革高考科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始，統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，不分文理科，安排在每年的6月7-8日舉行。外語(yǔ)考試提供兩次考試機(jī)會(huì)，另一次考試時(shí)間安排在高三上學(xué)期末,根據(jù)教育部的統(tǒng)一安排進(jìn)行;考生的外語(yǔ)考試成績(jī)由筆試部分和聽力部分考試成績(jī)相加組成。

 

　　從2020年起，高等學(xué)校錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和考生自主選擇的等級(jí)性考試3個(gè)科目成績(jī)組成，作為高等學(xué)校錄取的基本依據(jù)。普通高中學(xué)生在修業(yè)期間可參加兩次外語(yǔ)考試，選擇其中最好的一次成績(jī)計(jì)入高考錄取總成績(jī)。統(tǒng)一高考科目、學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試各科的成績(jī)以及高校錄取總成績(jī)均以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)。

 

　　2.明確高等學(xué)校招生錄取選考科目。在海南招生的高等學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門(或條件成熟增加技術(shù)學(xué)科之后的7門)普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中，分專業(yè)(或?qū)W科大類)自主提出考生報(bào)考專業(yè)的科目要求。招生學(xué)校須提前2年明確考生選考科目要求，并向社會(huì)公布。

 

　　3.改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式。從2017年起，將原本科第一批和第二批合并為本科A批、原本科第三批調(diào)整為本科B批進(jìn)行錄取。從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和�？婆�次，按院校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。積極探索一檔多投錄取模式，增加高等學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。

 

　　4.完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生。具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生可參加有關(guān)高等學(xué)校的自主招生，參加自主招生的考生要參加統(tǒng)一高考及等級(jí)性考試，達(dá)到相應(yīng)要求，并接受所報(bào)考高等學(xué)校的考核。

 

　　5.探索本科高等學(xué)校綜合評(píng)價(jià)招生。在部分本科高等學(xué)校中開展綜合評(píng)價(jià)招生改革，探索“統(tǒng)一高考+普通高中學(xué)業(yè)水平考試+高等學(xué)校自主考核”的招生方式。高等學(xué)校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績(jī)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和高等學(xué)校自主考核成績(jī)，參考考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料，擇優(yōu)錄取新生。

 

　　6.完善高等職業(yè)教育考試招生制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試，健全符合職業(yè)教育特征的高等職業(yè)教育考試招生制度。高等職業(yè)院�？筛鶕�(jù)考生的高考總成績(jī)錄取新生，也可以實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試/職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”的評(píng)價(jià)方式，擇優(yōu)錄取新生。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，須參加招生學(xué)校組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，須參加由招生學(xué)校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，其文化素質(zhì)直接使用普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的成績(jī)。

 

　　三、保障措施

 

　　(一)加強(qiáng)政府宏觀管理。各市縣政府要高度重視高考綜合改革，成立高考改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地高考綜合改革工作。教育行政部門要牽頭做好相關(guān)工作的調(diào)研和規(guī)劃，協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真制定落實(shí)高考綜合改革工作任務(wù)的各項(xiàng)配套細(xì)則，建立健全管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育。強(qiáng)化政府對(duì)本省高等學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮高等學(xué)校在高考綜合改革中的主體作用。健全各級(jí)各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考試命題等專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提高試題命制與考試管理的科學(xué)化水平。

 

　　(二)完善誠(chéng)信安全制度。加強(qiáng)對(duì)考生、教師及考試工作人員的誠(chéng)信教育和評(píng)價(jià)管理，健全學(xué)校、個(gè)人考試招生誠(chéng)信檔案，積極營(yíng)造誠(chéng)信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)校信譽(yù)制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)校考試招生安全管理。省級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)名、考試和錄取各項(xiàng)管理工作，完善公示公開、舉報(bào)和申訴等各方面的制度，切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試招生秩序，為考生報(bào)考和高等學(xué)校招生做好服務(wù)工作，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系。

 

　　(三)加強(qiáng)辦學(xué)條件保障。各市縣政府要在組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)等方面為高考綜合改革的實(shí)施提供強(qiáng)有力的條件保障，對(duì)高中學(xué)�？赡艹霈F(xiàn)的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設(shè)備等資源短缺問題，根據(jù)高中教育發(fā)展和考試改革要求做好充分準(zhǔn)備。努力搭建區(qū)域資源共享平臺(tái)，解決資源不均衡的問題，滿足學(xué)校基本辦學(xué)需求。普通高中學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)作為，深入挖潛，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌校內(nèi)教學(xué)資源，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。

 

　　(四)提供專業(yè)力量支持。教學(xué)研究部門要依據(jù)本方案，結(jié)合教育部出臺(tái)的高中階段學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，制定我省高中學(xué)校課程教學(xué)組織實(shí)施指導(dǎo)意見，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，主動(dòng)適應(yīng)高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革的要求。要開展好相關(guān)的教研和培訓(xùn)活動(dòng)，組織省內(nèi)外專業(yè)力量支持和服務(wù)改革。

 

　　(五)加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)高考綜合改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓(xùn)，促進(jìn)高中課程教學(xué)改革與高等學(xué)�？荚囌猩�改革的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。

 

　　海南省高考綜合改革新聞發(fā)布會(huì)

 

　　(時(shí)間：2018年3月26日)

 

　　主持人(省教育廳黨組成員、省考試局局長(zhǎng)王賢)：各位媒體朋友大家好!首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表省教育廳，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海南教育事業(yè)的關(guān)心和支持。

 

　　自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，影響億萬(wàn)民眾的“中國(guó)第一考”已歷經(jīng)了40年有余。為了“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，2014年9月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，各省逐步開始實(shí)施高考綜合改革。我省被確定為第二批高考綜合改革試點(diǎn)省份。從2014年工作啟動(dòng)至今，我們已經(jīng)作了大量的工作，從政策設(shè)計(jì)、輿論宣傳、資金保障、課題研究等多方位全面推進(jìn)我省高考綜合改革。2015年以來(lái)，我省嚴(yán)格按照教育部統(tǒng)一部署和時(shí)間安排，組織實(shí)施高考綜合改革研究工作，經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，研究制定了符合我省實(shí)際的《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱為《試點(diǎn)方案》)，經(jīng)省政府審定后報(bào)教育部審核備案，并于2018年2月28日經(jīng)教育部備案同意。這個(gè)《試點(diǎn)方案》是指導(dǎo)我省高考綜合改革的綱領(lǐng)性文件，為了幫助大家更好地了解有關(guān)情況，我們特地召開了此次新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《試點(diǎn)方案》進(jìn)行解讀。

 

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有：海南省教育廳副廳長(zhǎng)李燕儀同志，省考試局副巡視員陳健陽(yáng)同志，省考試局副局長(zhǎng)盧貴清同志，省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)曾維陸同志，省教育研究培訓(xùn)院院長(zhǎng)陳力同志。中央駐瓊和省內(nèi)共20多家新聞媒體的記者朋友參加今天的發(fā)布會(huì)。

 

　　今天的發(fā)布會(huì)共有4項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

 

　　第一項(xiàng)議程，請(qǐng)省教育廳副廳長(zhǎng)李燕儀介紹我省高考綜合改革的總體情況。

 

　　李燕儀(海南省教育廳副廳長(zhǎng))：各位媒體朋友，大家好。

 

　　近日，經(jīng)教育部核準(zhǔn)批復(fù)，省政府印發(fā)了《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》。這是我省繼2016年3月出臺(tái)《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》以來(lái)，涉及深化考試招生制度改革的一項(xiàng)重要的配套文件，也是我省高考綜合改革試點(diǎn)的重要指導(dǎo)性文件。這一文件出臺(tái)是我省貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平，推動(dòng)高中階段教育多樣化有特色發(fā)展的重要舉措。按照今天新聞發(fā)布會(huì)的安排，我向大家簡(jiǎn)要介紹我省高考綜合改革試點(diǎn)方案的有關(guān)情況。

 

　　一、我省高考綜合改革試點(diǎn)方案出臺(tái)的背景

 

　　考試招生制度改革是教育改革的“牛鼻子”，對(duì)深化教育綜合改革具有重要的引領(lǐng)作用，而高考綜合改革又是考試招生制度改革的重中之重，是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革。黨的十八屆三中全會(huì)在謀劃全面深化改革的同時(shí)，對(duì)高考改革作出了總體部署。高考改革是全面深化改革的重頭戲,更是教育綜合改革的關(guān)鍵突破口,其目標(biāo)是在堅(jiān)持統(tǒng)一高考制度的前提下,著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題,更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),更好地科學(xué)選拔各類人才,更好地維護(hù)社會(huì)公平。繼上海、浙江作為高考綜合改革第一批試點(diǎn)省份于2017年成功落地后，根據(jù)教育部總體要求，我省自2017年開始，與北京、天津、山東作為第二批4個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)省份實(shí)施高考綜合改革，承擔(dān)起探索高考綜合改革先行先試的重大任務(wù)。這也是國(guó)家給予海南的信任和肯定，也是一份沉甸甸的責(zé)任和使命。

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的部署要求，省委、省政府高度重視，2015年-2018年連續(xù)4年把考試招生制度改革列入我省重點(diǎn)改革事項(xiàng)予以推進(jìn)。海南省教育廳自2014年1月起組建了考試招生制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革政策研制組，著手研究考試招生制度改革的1個(gè)主方案和10個(gè)配套方案。2016年以來(lái)，我省陸續(xù)出臺(tái)了《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(瓊府〔2016〕29號(hào))《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》以及《海南省完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等一系列文件。高考綜合改革試點(diǎn)方案作為我省考試招生制度改革的一個(gè)重要配套方案與其他幾個(gè)方案研制同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在高考綜合改革試點(diǎn)方案研制過程中，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志專門聽取匯報(bào)，對(duì)重要關(guān)鍵問題作出重要指示。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次專程到省教育廳、省考試局調(diào)研，具體指導(dǎo)《試點(diǎn)方案》的制定，并對(duì)有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研商。我省《試點(diǎn)方案》研制起步早，基礎(chǔ)扎實(shí)。在研制過程中，省教育廳由負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，在省內(nèi)外進(jìn)行了大量調(diào)研，與教育部和各省教育部門保持密切溝通，并專程赴上海、浙江2個(gè)試點(diǎn)省市開展調(diào)研，就《試點(diǎn)方案》中涉及的難點(diǎn)問題進(jìn)行研討。對(duì)上海、浙江試點(diǎn)方案以及其他省份的改革草案進(jìn)行研究比較，從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廣泛召開座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查表，召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)等，廣泛聽取中學(xué)校長(zhǎng)、一線教師、大學(xué)校長(zhǎng)和教授、人大代表、政協(xié)委員、考生及其家長(zhǎng)的意見和建議。期間，共召開涉及各級(jí)各類人群參加的座談會(huì)160多場(chǎng)次，參加征求意見的各界人士達(dá)2500多人次，發(fā)放問卷調(diào)查表一萬(wàn)多份，征求到意見和建議300多條。省直有關(guān)部門也積極參加《試點(diǎn)方案》的制定，就涉及本部門的議題開展調(diào)研，提出有針對(duì)性的意見和建議，給予了全力支持和幫助�？梢哉f(shuō)，我省《試點(diǎn)方案》的研制既是一次深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，也是反復(fù)論證、集思廣益、改革創(chuàng)新的過程。我們嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、民主決策等的法定程序，先后數(shù)易其稿。方案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組研究，上報(bào)教育部審核備案，最后以省政府名義正式印發(fā)。

 

　　二、我省高考綜合改革試點(diǎn)方案的主要內(nèi)容

 

　　此次出臺(tái)的高考綜合改革試點(diǎn)方案，主要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化考試招生制度改革的實(shí)施意見和海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案，提出我省高考招生制度改革的基本原則、改革目標(biāo)和基本任務(wù)，明確高考招生制度改革的時(shí)間表和路線圖。《試點(diǎn)方案》嚴(yán)格遵循國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》和省政府《實(shí)施方案》的政策框架，又體現(xiàn)因地制宜，立足省情，科學(xué)合理確定各項(xiàng)改革措施。《試點(diǎn)方案》共分三個(gè)部分，即總體要求、基本任務(wù)和保障措施。

 

　　第一部分總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo)。《試點(diǎn)方案》明確提出，我省高考綜合改革要堅(jiān)持和著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”：即有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，有利于科學(xué)選拔各類人才，有利于維護(hù)社會(huì)公平�？傮w目標(biāo)是：2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革，調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)校考試招生體制機(jī)制。

 

　　第二部分是《試點(diǎn)方案》的重點(diǎn)部分，明確了我省高考綜合改革的基本任務(wù)�；卮鹆�“考什么”“怎么考”等關(guān)鍵問題，這也是大家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

 

　　我們知道，1977年恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考41年來(lái)，伴隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及教育體制改革，高考招生制度不斷完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生制度，但也存在著一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，比如“唯分?jǐn)?shù)論”影響了學(xué)生的全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生增加考試壓力，增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)等。為了解決這些問題，《試點(diǎn)方案》第二部分提出高考綜合改革的三大基本任務(wù)是：完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試，完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，深化高�？荚囌猩�改革。

 

　　改革后的高校招生錄取實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”方式，即依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行擇優(yōu)錄取。具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生還可以參加有關(guān)高校的自主招生，高職院校也可以實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試/職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”評(píng)價(jià)方式擇優(yōu)錄取。這樣的錄取方式，體現(xiàn)了“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的基本精神。

 

　　改革后，從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始，統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科，不分文理，外語(yǔ)考試提供兩次機(jī)會(huì)，考生可以選擇其中最好的一次成績(jī)計(jì)入高考錄取總成績(jī)。學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度，學(xué)業(yè)水平考試科目覆蓋國(guó)家規(guī)定的普通高中所有學(xué)習(xí)科目,共14門(語(yǔ)、數(shù)、外、政、史、地、物、化、生、音、體、美、信息技術(shù)和通用技術(shù))。為減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩種，合格性考試成績(jī)以合格、不合格呈現(xiàn)，等級(jí)性考試以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)。學(xué)生在高中階段，依據(jù)普通高中學(xué)校課程安排和自身情況，分別在高一、高二、高三3年內(nèi)完成學(xué)業(yè)水平考試14門科目的合格性考試。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三個(gè)科目可以用高考成績(jī)作為相應(yīng)科目合格性考試成績(jī)認(rèn)定的依據(jù)。由于考試在平時(shí)施考，考生心態(tài)會(huì)更加平和，一定程度緩解了備考?jí)毫�。為了促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，學(xué)業(yè)水平考試中的等級(jí)性考試有思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目，學(xué)生可以根據(jù)提前兩年公布的高校招生錄取專業(yè)選考科目要求以及自身的興趣特長(zhǎng)和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃，在這6個(gè)科目中選3科作為自己的等級(jí)性選考科目，等級(jí)性考試成績(jī)計(jì)入高考錄取總成績(jī)。由于考試科目增加了學(xué)生的選擇性，不再局限文科、理科，使學(xué)生興趣愛好、學(xué)習(xí)潛能和個(gè)性特點(diǎn)可以得到充分彰顯，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，也有利于高校科學(xué)選才。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生在校期間德智體美全面發(fā)展的情況，是學(xué)生畢業(yè)與高考錄取的重要參考。包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容。通過依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理以及整理遴選、公示審核、監(jiān)督檢查等方式，寫實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程，形成客觀、真實(shí)的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料提供給高校作為招生錄取的必要參考。

 

　　《試點(diǎn)方案》第二部分明確了“考什么”“怎么考”等關(guān)鍵問題。從政策設(shè)計(jì)上看，考試形式由原來(lái)的文理科“固定組合”向“多元選擇”轉(zhuǎn)變，招生錄取由原來(lái)的“一考定終身”向“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育發(fā)展。

 

　　《試點(diǎn)方案》第三部分保障措施，包括加強(qiáng)政府宏觀管理，完善誠(chéng)信安全制度，加強(qiáng)辦學(xué)條件保障、提供專業(yè)力量支持和加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)五個(gè)方面。分別從不同的角度，明確了推動(dòng)高考綜合改革穩(wěn)妥實(shí)施的各項(xiàng)具體要求。

 

　　實(shí)施高考綜合改革，需要綜合施策，協(xié)同推進(jìn)。《試點(diǎn)方案》要求，各級(jí)政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要在組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)等方面為改革提供強(qiáng)有力保障。教育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度和配套措施，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，要發(fā)揮高校的主體作用，發(fā)揮教研部門的專業(yè)力量支持，還要完善誠(chéng)信安全制度，積極營(yíng)造誠(chéng)信考試、公正選才的良好環(huán)境，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，不斷提高政策知曉率，提高政策落實(shí)執(zhí)行力，為高考穩(wěn)妥順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

 

　　三、下一步工作重點(diǎn)

 

　　高考綜合改革事關(guān)廣大學(xué)生根本利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，十分重要而又復(fù)雜敏感。我省高考綜合改革試點(diǎn)方案出臺(tái)后，我們將根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的要求，按照既定的改革時(shí)間表和路線圖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作。下一步重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：

 

　　一是組織好改革過程中的政策宣傳、解讀和培訓(xùn)。對(duì)《試點(diǎn)方案》及其配套改革政策，采取多種方式加強(qiáng)宣傳解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)答疑釋惑。2016年以來(lái)，我省先后組織了兩輪省、市縣分管領(lǐng)導(dǎo)、教育等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員、校長(zhǎng)、教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從市縣行政領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校、教師的全覆蓋。去年5月，又面向10萬(wàn)余名應(yīng)屆初中畢業(yè)生發(fā)放《高考綜合改革政策解讀》小冊(cè)子，9月秋季開學(xué)后，對(duì)所有進(jìn)入新高考的2017級(jí)5.7萬(wàn)名高一新生進(jìn)行了全員培訓(xùn)，開展生涯規(guī)劃教育。還通過網(wǎng)絡(luò)、家長(zhǎng)微信群、海南省高中教育服務(wù)微信公眾號(hào)開展專題宣傳培訓(xùn)。為配合學(xué)生科學(xué)選科，省級(jí)教研部門還舉行了十余場(chǎng)次教師生涯規(guī)劃與選科指導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批種子生涯教師。分級(jí)分類培訓(xùn)進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，為做好高考綜合改革試點(diǎn)工作打下了良好思想和工作基礎(chǔ)。下一步，我們還將結(jié)合《試點(diǎn)方案》的新要求，開展新一輪分層分類全員培訓(xùn)，讓政策執(zhí)行部門和高考改革涉及的學(xué)校校長(zhǎng)、教師了解和掌握改革的總體要求、基本任務(wù)、措施和路線圖，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)，落實(shí)新高考改革理念和具體措施，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。讓學(xué)生、家長(zhǎng)了解高考改革政策措施，理解支持改革，積極參與改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

 

　　二是加快完善并出臺(tái)各項(xiàng)配套文件。除了今天與試點(diǎn)方案一起公布的《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法(修訂)》外，今年我們還將陸續(xù)出臺(tái)《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實(shí)施方案》《海南省普通高校、高職院校、成人高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》《海南省加強(qiáng)和改進(jìn)高校招生考試監(jiān)督機(jī)制實(shí)施意見》等配套文件。目前，這些配套文件已經(jīng)完成了調(diào)研、論證，待民主決策的法定程序?qū)嵤┩瓿珊�，將適時(shí)發(fā)布，進(jìn)一步構(gòu)建我省考試招生制度綜合改革的政策體系。

 

　　三是加大對(duì)高考綜合改革的保障力度。高考綜合改革對(duì)高中階段教育改革提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)生選擇性的增加、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等新的教育評(píng)價(jià)方式變革，倒逼高中教育教學(xué)模式和普通高中學(xué)校管理的變革。改革后，高中學(xué)校普遍要采取選課走班方式教學(xué)，這對(duì)學(xué)校校舍條件、教學(xué)儀器設(shè)備、教師資源等都提出了更高的要求。對(duì)此，我省已提前做了應(yīng)對(duì)，2015-2017年投入近6億元，改善全省公辦普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件。面向全國(guó)引進(jìn)“好校長(zhǎng)、好教師”300名，其中引進(jìn)的校長(zhǎng)和骨干教師中，高中校長(zhǎng)和教師超過55%。實(shí)施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，北師大附中、華東師大二附中、華中師大一附中、湖南師大附中、南開大學(xué)附中等一批優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)駐我省合作辦學(xué)，目前已有16所落地辦學(xué)招生，有12個(gè)已簽約的優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)項(xiàng)目正在建設(shè)或待建，18所項(xiàng)目學(xué)校正在對(duì)接洽談。在此基礎(chǔ)上，還加大了教師培養(yǎng)補(bǔ)充、交流輪崗力度，全省縣域內(nèi)補(bǔ)充高中新教師1200多人，交流校長(zhǎng)教師1461人，約占全省1.33萬(wàn)名高中專任教師的20%，有效緩解了部分高中學(xué)校師資不足問題。下一步，我們將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，拿出更大的力度繼續(xù)完善每一所高中“一校一案”，進(jìn)一步細(xì)化方案，查缺補(bǔ)漏，做好短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量，優(yōu)化高中辦學(xué)資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快高中教育教學(xué)改革，穩(wěn)步推進(jìn)選課走班，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和生涯規(guī)劃制度，推動(dòng)高考綜合改革穩(wěn)妥實(shí)施。

 

　　高考綜合改革意義重大、影響深遠(yuǎn)，希望各位媒體朋友能夠一如既往地理解和支持教育工作，幫助我們準(zhǔn)確及時(shí)地做好政策的宣傳解讀，為我省推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍，共同匯聚起海南教育改革發(fā)展的正能量。

 

　　謝謝大家!

 

　　主持人：謝謝李燕儀副廳長(zhǎng)!下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)曾維陸同志介紹《海南省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革試點(diǎn)方案》有關(guān)情況。

 

　　曾維陸(省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng))：各位記者朋友，大家好!根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后省政府印發(fā)的《海南省深化普通高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革試點(diǎn)方案》的基本精神和主要內(nèi)容做簡(jiǎn)要解讀說(shuō)明。

 

　　《試點(diǎn)方案》總共分為三個(gè)部分，第一部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo);第二部分是基本任務(wù)，包括3個(gè)方面共14條具體政策;第三部分是保障措施。我按照文件結(jié)構(gòu)，從三個(gè)方面進(jìn)行解讀說(shuō)明。

 

　　一、關(guān)于《試點(diǎn)方案》的總體要求

 

　　高考改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革，是黨中央確定的重要任務(wù)。在上海、浙江第一批試點(diǎn)省份成功落地的基礎(chǔ)上，海南作為第二批4個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)省份之一，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)持正確方向，《試點(diǎn)方案》強(qiáng)調(diào)要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持育人為本、遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持公平公正、完善制度體系，堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)選拔人才，堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)�！对圏c(diǎn)方案》提出以“三個(gè)有利于”貫穿改革始終。一要有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。通過實(shí)施科學(xué)的考試評(píng)價(jià)辦法,促使學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程,避免嚴(yán)重偏科,打牢終身發(fā)展的基礎(chǔ);進(jìn)一步增加學(xué)生選擇權(quán),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇、規(guī)劃人生;促使學(xué)生走出教室、走向社會(huì),在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)興趣、經(jīng)受鍛煉,全面提升德智體美等綜合素質(zhì)。二要有利于科學(xué)選拔各類人才。進(jìn)一步探索和完善評(píng)價(jià)人才的辦法,使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更加全面、方式更加科學(xué)。三要有利于維護(hù)社會(huì)公平。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控,落實(shí)法律法規(guī),健全政府監(jiān)督管理機(jī)制,確�？荚囌猩�公平公正。

 

　　《試點(diǎn)方案》中體現(xiàn)了我省高考綜合改革的兩組關(guān)鍵詞：“兩依據(jù)一參考”(依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))、“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”。這次高考綜合改革目標(biāo)是：2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革。調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)�？荚囌猩�體制機(jī)制。

 

　　二、關(guān)于《試點(diǎn)方案》主要任務(wù)

 

　　高考綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù)有三個(gè)方面，包括完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、深化高等學(xué)�？荚囌猩�改革。三個(gè)方面涉及的改革措施主要是落實(shí)2016年3月省政府印發(fā)的《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》精神，基本上是操作層面的，進(jìn)一步了明確改革的時(shí)間表和路線圖。

 

　　(一)關(guān)于完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

 

　　作為“兩依據(jù)一參考”依據(jù)之一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。這次改革的重點(diǎn)，是在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力�！对圏c(diǎn)方案》從考試類型、成績(jī)呈現(xiàn)方式、科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試對(duì)象、考試時(shí)間安排等方面做出了具體明確規(guī)定。

 

　　(二)關(guān)于完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度

 

　　開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”，評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，是“兩依據(jù)一參考”的重要組成部分。這次改革的重點(diǎn)，是在我省2006年已經(jīng)建立起普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)上，更好地規(guī)范評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序，確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開公正�！对圏c(diǎn)方案》主要從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)使用等三個(gè)方面予以明確。

 

　　(三)關(guān)于深化高等學(xué)�？荚囌猩�改革

 

　　高考綜合改革涉及到考試科目和高校招生錄取機(jī)制的調(diào)整。主要目的是破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題，發(fā)揮高考的正確導(dǎo)向作用，探索招生錄取與高中學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的辦法，更好地貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，促使高�？茖W(xué)選才�？紤]到高考改革的重要性、復(fù)雜性，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，2014年秋季學(xué)期起國(guó)家在上海市、浙江省開展了高考綜合改革試點(diǎn)并于2017年平穩(wěn)落地，2017年秋季學(xué)期起又將北京、天津、山東和海南4個(gè)省市作為擴(kuò)大高考綜合改革試點(diǎn)省份，肩負(fù)起先行先試的重任。這是國(guó)家根據(jù)上海、浙江在推進(jìn)試點(diǎn)工作過程中，針對(duì)實(shí)施的效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整充實(shí)、不斷總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們相信，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2018年、2019年以后進(jìn)入高考綜合改革的省份，將具有極其重要的借鑒意義�！对圏c(diǎn)方案》主要從改革高考科目設(shè)置、明確高等學(xué)校招生錄取選考科目、改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式、完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生、探索本科高等學(xué)校綜合評(píng)價(jià)招生、完善高等職業(yè)教育考試招生制度等6個(gè)方面予以明確。

 

　　作為“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”重要組成部分的高等職業(yè)教育考試招生也是這次改革的重點(diǎn)。職業(yè)教育是面向人人、面向社會(huì)的教育，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。實(shí)行高等職業(yè)院校與普通高校分類招考，有利于高等職業(yè)院校選拔技術(shù)技能人才，便于學(xué)生選擇適合自己的教育。這次改革提出了加快推進(jìn)高等職業(yè)院校分類考試的措施。一是高等職業(yè)院�？荚囌猩�與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試”評(píng)價(jià)方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式。高等職業(yè)院校可根據(jù)自身辦學(xué)特色，自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和方式。參加高等職業(yè)分類招考并被確認(rèn)錄取的考生可不再參加高考。二是中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試;普通高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。即將出臺(tái)的《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實(shí)施方案》對(duì)此將作出更加明確的規(guī)定。

 

　　三、關(guān)于《試點(diǎn)方案》的組織實(shí)施

 

　　高考綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，每一環(huán)節(jié)的改革都會(huì)對(duì)其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,需要其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合。如何加強(qiáng)改革協(xié)同,凝聚改革合力,落實(shí)各項(xiàng)保障措施，如進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)政府對(duì)考試招生制度改革應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,加大資金、人員、設(shè)施等投入力度,為改革提供必要的條件保障至關(guān)重要。《試點(diǎn)方案》從加強(qiáng)政府宏觀管理、完善誠(chéng)信安全制度、加強(qiáng)辦學(xué)條件保障、提供專業(yè)力量支持、加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)等5個(gè)方面提出了明確要求。

 

　　以上是我從三個(gè)方面對(duì)《試點(diǎn)方案》的簡(jiǎn)要說(shuō)明和解讀。

 

　　謝謝大家!

 

　　主持人：謝謝曾維陸處長(zhǎng)!下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)省教育研究培訓(xùn)院院長(zhǎng)陳力同志介紹《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法(修訂)》有關(guān)情況。

 

　　陳力(省教育研究培訓(xùn)院院長(zhǎng))：各位媒體朋友大家好!

 

　　下面我就學(xué)業(yè)水平考試修訂稿四個(gè)方面的問題向大家做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

 

　　首先，為什么要對(duì)學(xué)業(yè)考試實(shí)施辦法進(jìn)行修訂?

 

　　《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》是《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的重要配套政策文件。2015年，我省完成了實(shí)施辦法的研制審核，并于2016年3月印發(fā)。兩年來(lái)，一些條件和要求發(fā)生了變化。一是根據(jù)教育部多次研究反饋的意見，我省對(duì)高考綜合改革試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改完善，學(xué)考辦法需要體現(xiàn)新的精神，與試點(diǎn)方案保持一致;二是國(guó)家頒布了新的課程方案課程標(biāo)準(zhǔn)，考試范圍和要求發(fā)生了變化;三是學(xué)考辦法的相關(guān)表述與后來(lái)印發(fā)的我省普通高中學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)定在個(gè)別政策要求上不銜接;四是根據(jù)進(jìn)一步調(diào)研論證的意見需要對(duì)考試的時(shí)間安排做調(diào)整或明確。綜合上述情況，省教育廳對(duì)已印發(fā)的學(xué)考辦法進(jìn)行修訂，形成《學(xué)考辦法修訂稿》。

 

　　第二，學(xué)考辦法修訂前后有了哪些變化?

 

　　與2016年3月印發(fā)的學(xué)考辦法相比，新修訂的學(xué)考辦法主要在以下三個(gè)方面發(fā)生了變化：

 

　　一是調(diào)整了合格性考試時(shí)長(zhǎng)，更改了等級(jí)性考試內(nèi)容范圍的表述。主要是考試所依據(jù)的國(guó)家新頒布的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，在必修內(nèi)容及要求、選修課程表述等方面發(fā)生了變化。同時(shí)，這次調(diào)整也借鑒了其他試點(diǎn)省市的做法。

 

　　二是對(duì)技能操作等考查項(xiàng)目的成績(jī)認(rèn)定與應(yīng)用做出了說(shuō)明。

 

　　三是對(duì)“考試對(duì)象”的表述做出修正，對(duì)報(bào)名方式、考試時(shí)間做了進(jìn)一步的細(xì)化安排。

 

　　第三，新修訂的學(xué)考辦法主要包括哪些內(nèi)容?

 

　　一是考試的科目和類型。

 

　　高中學(xué)考科目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括了學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)的全部14個(gè)科目。

 

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)8個(gè)科目只設(shè)合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目同時(shí)設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試。

 

　　二是考試的內(nèi)容和形式。

 

　　合格性考試各科內(nèi)容限定在課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修范圍內(nèi)，等級(jí)性考試內(nèi)容在合格性考試內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了選擇性必修內(nèi)容。2017級(jí)學(xué)生目前還使用舊版教材，考試內(nèi)容及要求主要依據(jù)各學(xué)科《教學(xué)指導(dǎo)意見》。

 

　　合格性考試中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)等科目按紙筆考試評(píng)定考試成績(jī)，其中信息技術(shù)和通用技術(shù)合卷考試。體育與健康、音樂、美術(shù)3科按技能考核方式評(píng)定成績(jī)。物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)另設(shè)操作技能考查。

 

　　三是考試成績(jī)的呈現(xiàn)和使用。

 

　　合格性考試結(jié)果按“合格”、“不合格”兩個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)�？荚嚥缓细竦目忌�，高三畢業(yè)前可補(bǔ)考1次。參加統(tǒng)一高考的考生，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目可以用高考成績(jī)作為合格考成績(jī)認(rèn)定的依據(jù)。

 

　　等級(jí)性考試成績(jī)以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)，與統(tǒng)一高考3個(gè)科目成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)分合成后作為高等學(xué)校錄取總成績(jī)。等級(jí)性考試成績(jī)不能替代合格性考試成績(jī)，學(xué)生自選的3個(gè)等級(jí)性考試科目還須參加合格性考試。

 

　　合格性考試各科成績(jī)的使用，一是作為學(xué)歷認(rèn)定依據(jù)，二是作為評(píng)價(jià)普通高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要參考，三是提供給招生高校使用或參考。

 

　　合格性考試成績(jī)終生有效，等級(jí)性考試成績(jī)當(dāng)年有效。

 

　　四是考試的時(shí)間安排。

 

　　思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)等學(xué)科的合格性考試安排在7月7日、8日兩天。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科安排在高三年級(jí)第二學(xué)期的4月9日。學(xué)生在高一年級(jí)最多可選擇3科參加合格性考試。

 

　　各科考試時(shí)長(zhǎng)為：語(yǔ)文120分鐘;數(shù)學(xué)、外語(yǔ)90分鐘;思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物每科考試時(shí)間為60分鐘;技術(shù)(合卷)90分鐘。

 

　　等級(jí)性考試時(shí)間安排在高三下學(xué)期6月9日、10日進(jìn)行，每科考試時(shí)間為90分鐘。

 

　　體育與健康、音樂、美術(shù)3個(gè)科目的合格性考試安排在高三下學(xué)期4月進(jìn)行。物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)的操作技能考查安排在相應(yīng)科目合格性考試同一學(xué)期進(jìn)行。

 

　　五是考試的組織管理。

 

　　學(xué)業(yè)水平考試各科筆試由省教育廳按國(guó)家教育考試要求統(tǒng)一組織實(shí)施。其他的技能類考試或考查由各市縣(單位)或?qū)W校按省教育廳的統(tǒng)一要求組織實(shí)施。

 

　　第四，新修訂的學(xué)考辦法體現(xiàn)哪些海南特點(diǎn)?

 

　　一是最大限度減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)�？茖W(xué)設(shè)計(jì)合格考成績(jī)呈現(xiàn)方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)科基本要求，控制考試次數(shù)，減少學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。

 

　　二是最大限度減少對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序的影響�？荚嚂r(shí)間安排不影響學(xué)校正常教學(xué)，沒有學(xué)期中間組織考試的情況。等級(jí)性考試緊接統(tǒng)一高考之后安排，也符合學(xué)校多年來(lái)形成的備考規(guī)律。

 

　　三是最大限度滿足學(xué)生選擇需要。學(xué)生參加等級(jí)性考試的科目可以在高考報(bào)名時(shí)最后給予確認(rèn)，在此之前可以更改，這就給了學(xué)生足夠的選擇時(shí)間。

 

　　四是最大限度消除學(xué)科難度影響。由于使用標(biāo)準(zhǔn)分，減少了等級(jí)性考試中科目試題難度對(duì)考生成績(jī)的影響，為學(xué)生自主選擇等級(jí)性考試科目創(chuàng)設(shè)了公平的條件。

 

　　五是分散安排高中三年的合格性考試。一方面是有利于規(guī)范學(xué)校課程安排，另一方面是分散備考?jí)毫�，引�?dǎo)學(xué)生全面健康發(fā)展。

 

　　六是學(xué)考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)整體設(shè)計(jì)。各科學(xué)考筆試成績(jī)和相關(guān)的技能操作考查成績(jī)，都會(huì)記錄在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中，供高校評(píng)價(jià)使用。

 

　　說(shuō)明完畢。謝謝大家!

 

　　主持人：謝謝陳力院長(zhǎng)。下面進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，回答記者提問。

 

　　光明日?qǐng)?bào)駐海南記者站記者：請(qǐng)問為什么國(guó)家選擇海南作為高考綜合改革試點(diǎn)?

 

　　李燕儀：高考綜合改革由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，之所以選擇海南作為試點(diǎn)省份，與我省高中課程改革與高考改革探索具有良好基礎(chǔ)有關(guān)。一是改革基礎(chǔ)好。2004年，作為全國(guó)第一批普通高中課改的四個(gè)省份之一，在多年的課改實(shí)踐中，在課程建設(shè)、學(xué)生管理、教師評(píng)價(jià)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。另外從2007年開始，我省又將基礎(chǔ)會(huì)考成績(jī)的10%計(jì)入高考錄取總分，基礎(chǔ)會(huì)考組織完全按照高考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，我省已經(jīng)進(jìn)行了多年的實(shí)踐，積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。從整體來(lái)看，不論是在高考改革的實(shí)踐操作，還是社會(huì)、師生、群眾的認(rèn)可度等基礎(chǔ)都比較好。二是學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小。全省人口920萬(wàn)人左右，全省普通高中學(xué)生約17萬(wàn)多人，目前每年高考考生穩(wěn)定在6萬(wàn)人左右，新高考改革影響的學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小，作為試點(diǎn)，便于統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施。三是海南高考綜合改革方案相對(duì)成熟。我省從2014年1月正式啟動(dòng)方案研制，起步早，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證，方案制定廣泛聽取各方面的意見和建議，集思廣益，不斷完善，得到教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專家的指導(dǎo)肯定。四是地域上有一定代表性。6個(gè)試點(diǎn)省市中，海南在地域上雖屬于東南沿海，但教育基礎(chǔ)和條件較薄弱，與中西部省份教育特點(diǎn)相似，海南的試點(diǎn)對(duì)中西部省份可以起借鑒作用。

 

　　海南日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問學(xué)業(yè)水平考試制度把考試科目覆蓋到所有學(xué)科，會(huì)不會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?

 

　　李燕儀：高考綜合改革的目標(biāo)是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，從政策頂層設(shè)計(jì)看，不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。一是新實(shí)施的學(xué)業(yè)水平考試，雖然涵蓋高中學(xué)習(xí)的14門科目，但這14門科目的學(xué)業(yè)水平考試是分散在普通高中三年來(lái)完成，學(xué)生可以根據(jù)教學(xué)安排以及自己的實(shí)際，在高一年級(jí)選擇不超過三門科目進(jìn)行考試，其他科目科選擇在高二、高三完成。這些考試均安排在學(xué)期末進(jìn)行，最大限度減少了考試次數(shù)，由于考試安排在平時(shí)施考，減輕了學(xué)生備考?jí)毫Α?/div>