教育時(shí)評(píng):規(guī)范校園貸,要監(jiān)管也要引導(dǎo)
2016-12-08 13:44:14新京報(bào)
一方面應(yīng)依法打擊各種違法校園貸,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)邏輯,開發(fā)新的針對(duì)大學(xué)生群體的金融產(chǎn)品。監(jiān)管和引導(dǎo)雙管齊下,才有希望從根本上解決校園貸亂象。
今年6月,女大學(xué)生“裸條”借貸一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),通過(guò)借貸寶,有女大學(xué)生被要求“裸持”(以手持身份證的裸照為抵押)進(jìn)行借款,逾期無(wú)法還款將被威脅公布裸照給家人朋友,且借款周利息高達(dá)30%。而現(xiàn)在,有網(wǎng)友透露,“借貸寶的那些裸照貸款的資料泄露了”,從曝光的截圖來(lái)看,在一個(gè)名叫“借貸寶”的文件夾中包含了很多女生的裸照,而且備注了“帶聯(lián)系方式”“漂亮”甚至“肉償”等赤裸裸的字眼,讓人不忍直視,引發(fā)輿論大嘩。
“裸貸”照片泄露,暴露了一些不法金融機(jī)構(gòu)借校園貸伸入了象牙塔。痛惜年輕人的消費(fèi)主義給不法分子可趁之機(jī)的道德責(zé)備,有一定道理,但靶子不免走歪。
人們很容易將“裸貸”當(dāng)作是變質(zhì)的校園貸,但不論從何種角度看,“裸貸”都是對(duì)借款人的要挾犯罪。這種行為,已超越金融法律的底線,如部分周息達(dá)離譜的30%左右,已是不受法律保護(hù)的高利貸。而且裸體不是法律上的財(cái)產(chǎn),不具有抵押、質(zhì)押的法律效用,從合同法等角度詮釋,裸貸雙方法律主體地位不對(duì)等,并非是平等主體間的交易,不具備法律效應(yīng)。在借款人到期無(wú)法償本付息時(shí),“裸貸”機(jī)構(gòu)向借款人的家人、同學(xué)和其他熟人發(fā)放裸照,曝光艷照、色情報(bào)復(fù),甚至接受“肉償”等,已不是什么道德問(wèn)題了,而是涉嫌犯罪。
其實(shí),當(dāng)前在市面上流行的校園貸,都帶有和變相帶有高利貸問(wèn)題。盯上學(xué)生群體這類“負(fù)翁”的機(jī)構(gòu),不僅包括網(wǎng)貸平臺(tái),還包括正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的高利率學(xué)生貸,以及各類違規(guī)信用卡業(yè)務(wù)。
針對(duì)扭曲的校園貸,上半年教育部曾聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)發(fā)出“黃牌”警示,要求加強(qiáng)對(duì)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管和整治;最近銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合14部委開始重點(diǎn)整治校園貸市場(chǎng),對(duì)校園貸平臺(tái)實(shí)施分類監(jiān)管,希望推動(dòng)校園貸走出野蠻成長(zhǎng),進(jìn)入規(guī)范治理。但從目前校園貸暴露出的問(wèn)題看,監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)然,更值得反思的是,扭曲的校園貸暴露出以下問(wèn)題:一是大學(xué)生等群體是正規(guī)金融服務(wù)未能覆蓋的金融壓抑群體,二是扭曲的校園貸問(wèn)題牽涉到社會(huì)和市場(chǎng)的交易信任問(wèn)題,反映出大學(xué)生群體未能完全有效享受到政府理應(yīng)提供的防護(hù)型保障等公共服務(wù)。
作為缺乏獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源的大學(xué)生群體,對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言是雞肋。但從金融服務(wù)角度看,這是金融服務(wù)供需錯(cuò)配的問(wèn)題,即大學(xué)生是缺乏獨(dú)立支付能力的,但也是具有可預(yù)期現(xiàn)金流收入的群體。針對(duì)大學(xué)生的金融服務(wù)和產(chǎn)品,不應(yīng)該是短期的,而應(yīng)是3年以上的長(zhǎng)期金融服務(wù)和產(chǎn)品。
應(yīng)利用不斷發(fā)展的金融科技,可預(yù)期和量化大學(xué)生的未來(lái)收入流,如根據(jù)大學(xué)生借款人的學(xué)習(xí)能力等各種可能影響未來(lái)其收入流的要素,嘗試搭建一個(gè)大學(xué)生就業(yè)收入流的算法和模型,探索大學(xué)生金融服務(wù)的信任機(jī)制,形成一個(gè)久期較長(zhǎng)的分層金融服務(wù)體系。
針對(duì)這一金融產(chǎn)品創(chuàng)新,政府應(yīng)該積極進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo),可以適當(dāng)給予財(cái)政支持,為這一金融產(chǎn)品順利運(yùn)行增加信用。
政府應(yīng)依法打擊各種違法校園貸,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)邏輯,開發(fā)新的針對(duì)大學(xué)生群體的金融產(chǎn)品,替代各種違規(guī)校園貸。監(jiān)管和引導(dǎo)雙管齊下,才有希望從根本上解決校園貸亂象。