上海劃定高校未來5年教改路線

　　按照國家層面的總體部署，上海市與北京大學(xué)、清華大學(xué)“一市兩校”于2014年率先全面深化教育綜合改革。經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)，上海市委、市政府于2014年11月印發(fā)實(shí)施《上海市教育綜合改革方案（2014-2020年）》。

　　上海市教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室8月26日向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，目前，在滬部屬高校均已向國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備了綜改方案，上海各區(qū)縣、各市屬公辦高校也都向市教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

　　市級(jí)、區(qū)縣和高校綜合改革分層推進(jìn)落實(shí)體系初步形成。未來五年，上海教育綜合改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)均已明確，并提出了改革路線圖和時(shí)間表。

　　澎湃新聞了解到，為確保年度既定目標(biāo)任務(wù)有效落地，上海改革分市級(jí)、區(qū)縣和高校三個(gè)層面同步推進(jìn)。

　　市級(jí)層面，每年共同發(fā)文確定改革共建重點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施上海市教育綜合改革年度工作要點(diǎn)，分年度、分季度有效推進(jìn)落實(shí)。

　　區(qū)縣層面，上海把區(qū)縣教育綜合改革劃分為整體綜合改革、特色綜合改革兩類，引導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，自主選擇其中一類編制實(shí)施。

　　其中，浦東等7個(gè)區(qū)選擇實(shí)施整體綜合改革，長寧等10個(gè)區(qū)縣選擇實(shí)施特色綜合改革

　　高校層面，重點(diǎn)做好三方面：

　　一是加強(qiáng)高校方案編制統(tǒng)籌指導(dǎo)。印發(fā)上海高校深化綜合改革指導(dǎo)意見，重點(diǎn)從完善治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革、改革教育教學(xué)模式、改革科研管理體制、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作、改革資源配置機(jī)制六方面深化著力。

　　二是實(shí)施分類別和差異化指導(dǎo)。根據(jù)高校校情，分四個(gè)類別指導(dǎo)推進(jìn)：

　　—針對(duì)在滬部屬高校：引導(dǎo)學(xué)校在實(shí)施教育綜合改革時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)和積極落實(shí)《上海市教育綜合改革方案（2014-2020年）》，對(duì)部屬高校提出的政策清單給予有力協(xié)調(diào)和支持；

　　—針對(duì)市屬公辦本科院校印發(fā)《市屬公辦高等學(xué)校深化綜合改革指導(dǎo)意見》，組建由離任教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)校長和專家構(gòu)成的專家組，幫助學(xué)校明確改革目標(biāo)定位，明晰改革路徑任務(wù)；

　　—針對(duì)市屬公辦專科高職院校：開展逐校走訪，要求學(xué)校圍繞高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、校企緊密融合、產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)共建共享三方面實(shí)施綜合改革；

　　—針對(duì)市屬民辦高校：專門印發(fā)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)民辦高校主動(dòng)對(duì)接和聚焦上海教育綜合改革，發(fā)揮民辦高校體制機(jī)制優(yōu)勢，在完善高校治理結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)質(zhì)量上取得新的突破和進(jìn)展。

　　三是引導(dǎo)高校綜改方案各自特色。遵循高校分類管理、分類發(fā)展思路，引導(dǎo)高校立足校情實(shí)際，編制形成各具特色的改革方案。比如：

　　—部屬高校方面：上海交通大學(xué)成為繼北大、清華之后全國第三所獲由國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施綜合改革方案的高校，該方案明確提出要“建立以制度激勵(lì)為核心的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，探索出一條以部市協(xié)同為支撐的部屬高校自主發(fā)展道路”，聚焦“1+3+1+1”改革重點(diǎn)，即：完善一項(xiàng)根本制度—現(xiàn)代大學(xué)制度，深化三項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域—人才培養(yǎng)模式、人事制度和科研體制的改革，拓展國際化辦學(xué)優(yōu)勢，推進(jìn)資源配置模式改革。上海交大本輪綜合改革體現(xiàn)了由“資源激勵(lì)”向“制度激勵(lì)”的鮮明特征。

　　—市屬公辦本科院校方面：上海理工大學(xué)在校內(nèi)達(dá)成建設(shè)“特色顯著的國內(nèi)一流理工科大學(xué)”的愿景，聚焦“人才強(qiáng)校”“精品本科”“一流學(xué)科”和“系統(tǒng)創(chuàng)新”四個(gè)領(lǐng)域，提出13項(xiàng)有針對(duì)性、有路線圖、有時(shí)間表、有任務(wù)書的重大改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　上海戲劇學(xué)院確立“建設(shè)國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的藝術(shù)大學(xué)”的目標(biāo)，結(jié)合自身體量小而精的特點(diǎn)，加大校級(jí)層面統(tǒng)籌力度、實(shí)施“扁平化”改革；針對(duì)不少高校競相引進(jìn)功成名就的高水平人才，上戲提出不同的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，即把主要精力聚焦在引育“爬坡式”人才，讓人才發(fā)展的“巔峰期”在上戲度過。

　　—市屬公辦專科高職方面：

　　上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院在改革目標(biāo)上，對(duì)接支撐上海“設(shè)計(jì)之都”、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大需求；改革重點(diǎn)上，聚焦高素質(zhì)工藝美術(shù)人才培養(yǎng)和工藝美術(shù)產(chǎn)學(xué)研用校企合作平臺(tái)基地建設(shè)兩大任務(wù)；改革路徑上，采取“體制內(nèi)”和“體制外”“雙輪驅(qū)動(dòng)”（在校內(nèi)辦好時(shí)尚與工藝等4個(gè)學(xué)院；在校外與國際頂級(jí)設(shè)計(jì)與廣告公司合作創(chuàng)辦水晶石數(shù)字藝術(shù)學(xué)院、WPP學(xué)院，“倒逼”體制內(nèi)辦學(xué)提質(zhì)量、上水平），服務(wù)文化傳承，發(fā)展民族工藝。