梁挺福：我的北京戶口，誰做主？

——從升學規(guī)劃的角度看北京戶口

　　近日，一則非法倒賣進京落戶指標的犯罪團伙落案的新聞使得“北京戶口”這一常年隱藏在諸多北漂族心中的憂與慮更為深刻與真實。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2013年底，北京市常住人口為2114.8萬人，其中常住外來人口為802.7萬人。和“北京戶口”捆綁的字眼，歷來是身份、福利，以至于幸福感、安全感。800萬北漂擠獨木橋也使得“黑市”上，北京戶口成為一種待價而沽的商品。那么北京戶口的價值究竟何在？

　　眾所周知，北京的房和車都要限購，外地人交夠了五年的稅、社保才有“資格”；北京的醫(yī)保政策也區(qū)分京籍和外地；這些都不算什么，北京的教育，要分戶口，劃學區(qū)，學區(qū)房，學區(qū)地長期工作多少年以上，等等，眼花繚亂，就算這一切你都費盡心力操辦好了，孩子十年寒窗以后，還是要回到原籍高考，考分要比北京的同班同學高出一百多分才能上相同的學校。其實房子和車子還是次要的，北京戶籍上含金量最高的是教育，特別是高考。下面，我通過兩張圖片來分析一下有無北京戶口的區(qū)別。

　　那么哪些途徑能取得北京戶口？

　　1.新生兒

　　目前北京新增戶籍最多的情況。父母一方為京籍，就可以為新生兒申報北京戶口。

　　2.高端人才

　　主要是指被列入“千人計劃”的高層次海歸、博士后等特殊人才。

　　3.應屆畢業(yè)生

　　應屆畢業(yè)生可通過應聘有“進京指標”的單位實現(xiàn)留京，比如考取北京市、中央部門公務員職位，應聘事業(yè)單位、國企等，或考取能解決北京戶口的大學生村官和社工崗位。根據(jù)規(guī)定，“進京”應屆本科生不能超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲。

　　4.有條件投靠者

　　夫妻投靠的條件包括：申請人為外省市無業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口，年滿45周歲；結(jié)婚需滿10年；被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口；在京有合法固定住所。離休、退休人員投靠子女則要求：申請人已達到離、退休年齡，并辦理離、退休手續(xù)；申請人在外省、市(縣)無子女。

　　5.勞模等

　　今年相關部門規(guī)定，凡是在北京市被評為全國勞模、現(xiàn)在仍為農(nóng)業(yè)戶口且有落戶意愿的外省市農(nóng)民工，均可視作落戶對象。此前，有在京見義勇為人員也獲得過北京市戶口。

　　6.商人

　　為北京市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的商人，如符合相應條件可在北京落戶。

　　7.其他人員

　　通過公務員考試；應聘有進京指標的國企、事業(yè)單位、高新技術企業(yè)等，就有機會獲得北京戶口。

　　對于非京籍的準高三家長而言，如果您想讓孩子今后成功落戶北京，最為關鍵也是最為可靠的途徑便要在孩子高考升學過程中多下工夫了，即通過大學畢業(yè)后的就業(yè)來解決能否落戶北京的問題。對于應屆畢業(yè)生而言，要落戶北京，需要滿足以下條件：

　　1.大學本科及以上學歷畢業(yè)生；

　　2.應屆畢業(yè)生并正常參加當年就業(yè)派遣；

　　3.成績?nèi)�部合格，無補考記錄，能按時取得相應學位；

　　4.接收非北京生源本科畢業(yè)生限定于教育部直屬院校、其他部委所屬院校、中央與地方共建院校及列入“211工程”的地方院校的應屆畢業(yè)生；

　　5.畢業(yè)生所學專業(yè)與接收單位主營業(yè)務一致，本科畢業(yè)生所學專業(yè)須在北京市公布的緊缺專業(yè)范圍之內(nèi)

　　6.畢業(yè)生需通過國家英語四級考試，參加改革后四級考試的，成績需在425分以上。第一外語為其他語種的畢業(yè)生，體育類、藝術類畢業(yè)生，其外語水平應達到畢業(yè)要求，并由學校就業(yè)指導中心出具證明；

　　7.政府機關單位行政編制內(nèi)引進畢業(yè)生，應取得北京市公務員筆試合格證書，具備公務員任職資格。

　　以上七條必備條件中，最為重要的便是院校與專業(yè)。可以毫不夸張地說，在高考志愿填報中，選擇的院校與專業(yè)不同對于今后落戶北京的難易程度有著不可忽略的影響。下面，我將分別從院校和專業(yè)的角度來一一分析。

　　首先，就院校的角度而言，“985”“211”院校畢業(yè)的應屆畢業(yè)生落戶北京較非“985”“211”院校的應屆畢業(yè)生容易。就業(yè)市場上，“985”“211”院校畢業(yè)的學生認可度相對較高已是不爭的事實，甚至有部分單位在招聘過程中就直接聲明：只招“985”“211”院校畢業(yè)的學生。盡管國務院對此種招聘歧視現(xiàn)象明令禁止，但是在真正的企業(yè)招聘過程中，“985”“211”院校畢業(yè)的學生依然備受追捧。具體到北京戶口的問題上，對于沒有條件“拼爹媽”的應屆畢業(yè)生而言，只能在就業(yè)過程中選擇那些具有留京指標的單位就業(yè)或者憑個人努力考取中央部委的公務員，而想要通過考取北京市公務員而落戶北京的話，還必須是在京院校畢業(yè)的應屆畢業(yè)生。如果說考取公務員是真刀實槍的憑借個人的天賦與努力的話，那么通過進入具有留京指標的單位就業(yè)來落戶北京則在很大程度上取決于學生的“出身”（即畢業(yè)院校）與能力。從這一角度而言，是否為“211”“985”院校畢業(yè)的應屆畢業(yè)生對于能否成功落戶北京至關重要。因此，從升學規(guī)劃的角度上看，如果想要孩子將來能夠落戶北京，就要從高考志愿填報甚至是更早的階段做規(guī)劃與打算，根據(jù)孩子目前的成績定位與興趣愛好來為孩子定位未來的升學之路方為明智之舉。

　　其次，就專業(yè)的角度而言，非北京生源的應屆畢業(yè)生想要落戶北京，除了須滿足院校要求外，其所學專業(yè)也必須滿足一定的要求，即必須屬于北京市接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)范圍。北京市自2000——2008年對于接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)范圍均作出了相應的規(guī)定。符合相應規(guī)定的非北京生源的應屆畢業(yè)生方可具有落戶北京的資格。

　　2008年接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)范圍

　　計算機科學與技術、機械及自動化、電子科學與技術、臨床醫(yī)學、通信與信息系統(tǒng)、市場營銷、建筑工程、生物醫(yī)藥類、化學化工類、材料學、會計學、金融學。

　　2007年接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)范圍

　　計算機科學與技術、機械及自動化、電子科學與技術、臨床醫(yī)學、通信與信息系統(tǒng)、市場營銷、建筑工程、生物醫(yī)藥類、化學化工類、材料學、會計學、護理學。

　　2006年引進非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)目錄

　　計算機科學與技術、機械及自動化、建筑工程、信息與通信系統(tǒng)、汽車工程、計算機應用技術、電子科學與技術、計算機軟件、道路與橋梁工程、臨床醫(yī)學、護理學、人力資源管理、會計學、市場營銷。另外，教育系統(tǒng)引進師范類本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)為：漢語言文學、數(shù)學、英語。

　　2005年引進非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)目錄

　　計算機、機械、建筑、汽車、通信工程、網(wǎng)絡與信息安全、電力系統(tǒng)及其自動化、道路與橋梁工程、臨床醫(yī)學、護理學、人力資源管理、市場營銷、會計專業(yè)。另，教育系統(tǒng)引進師范類本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)為：漢語言文學、數(shù)學、英語。

　　2004年引進非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)目錄

　　計算機、建筑、機械、英語、通信工程、汽車、臨床醫(yī)學、藥學、護理學、人力資源管理、漢語言文學、數(shù)學、物理學、經(jīng)濟學、市場營銷、會計專業(yè)。

　　2003年引進非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)

　　計算機與電子信息類、英語、經(jīng)濟學、法律、臨床醫(yī)學、護理學、藥學、生物制藥、環(huán)境工程、市場營銷、工商管理、人力資源管理。

　　建筑類、工業(yè)自動化、機電一體化、機械設計及制造、機械制造工藝與設備、汽車制造與維修。

　　師范類專業(yè)：中文、數(shù)學、英語、物理、計算機。

　　2002年引進非北京生源畢業(yè)生專業(yè)目錄

　　經(jīng)濟學類、法學類、土建類、電子信息類、電工類、英語、臨床醫(yī)學、工商管理、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源管理、漢語言文學、哲學、機電一體化、機械設計及制造、機械制造工藝與設備、機械電子工程、防火工程、藥學、護理學、生物制藥。師范專業(yè)有：數(shù)學、英語、中文、物理、美術。

　　2001年引進非北京生源畢業(yè)生專業(yè)范圍

　　2001年使用2000年引進非北京生源畢業(yè)生專業(yè)范圍，遠郊區(qū)縣單位接收非北京生源畢業(yè)生放寬專業(yè)限制，允許在劃定的緊缺專業(yè)范圍之外，接收本地區(qū)急需專業(yè)的畢業(yè)生。

　　2000年引進本科畢業(yè)生專業(yè)范圍。

　　計算機及應用、化學工程、建筑材料與制品、經(jīng)濟法、計算機軟件、藥物制劑、橋梁工程、中國文學、計算數(shù)學及其應用軟件、高分子材料、機械設計及制造、文秘、通信工程、臨床醫(yī)學、機械制造工藝與設備、畜牧、無線電技術、預防醫(yī)學、工程測量、獸醫(yī)、圖像傳輸與處理、放射醫(yī)學、熱能工程、數(shù)學*、工業(yè)電氣自動化、醫(yī)學檢驗、內(nèi)燃機、中文*、電氣技術、醫(yī)學影像學、焊接工藝與設備、英語*、電子工程、護理學、工業(yè)自動化、物理*、電機、食品工程、金屬壓力加工、化學*、無線通信、勞動經(jīng)濟、制冷設備與低溫技術、歷史學*、電磁場與微波技術、企業(yè)管理、自動控制、生物學*、工業(yè)與民用建筑工程、市場營銷、汽車與拖拉機、地理學*、供熱通風與空調(diào)工程、金融學、液體傳動與控制、法學、給排水工程、會計學、公路與城市道路工程。

　　地處遠郊區(qū)縣單位可以在本專業(yè)目錄之外，接收本地區(qū)急需專業(yè)畢業(yè)生；市級黨政機關選調(diào)接收的畢業(yè)生不受本專業(yè)目錄限制；在本目錄之外用人單位如有特殊需要，可另行申請；帶“*”專業(yè)主要用于補充北京市中學師資。

　　以上是官方公布的2000年至2008年北京市引進非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專業(yè)目錄，符合以上專業(yè)目錄條件的應屆畢業(yè)生落戶北京相對于不符合相應專業(yè)要求的應屆畢業(yè)生而言，較為容易。通過分析官方公布的專業(yè)目錄，不難發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律：部分專業(yè)已逐漸實現(xiàn)飽和，如法學專業(yè)、師范類專業(yè)等；也有部分專業(yè)依然走俏，如計算機類專業(yè)、機械類專業(yè)、通信類專業(yè)、財經(jīng)類專業(yè)等。盡管自2008年之后，官方便不再公布相應的緊缺專業(yè)目錄，但是之前公布的專業(yè)目錄反應的規(guī)律對于我們廣大的考生與家長在升學規(guī)劃中的院校與專業(yè)的定位依然具有參考價值。