化解糾紛為重點 解決問題為目標（加強信訪工作　促進和諧發(fā)展）

　　摘要：嚴格落實責任追究。對接訪、包案不到位造成不良后果的，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。大接訪開展以來，全市已有5名責任單位主要領導和分管領導分別受到警告、記過、撤職等處分。

　　山東德州市以暢通信訪渠道為基礎，以化解矛盾糾紛為重點，以“事要解決”為目標，大力推動大接訪活動向縱深發(fā)展，促進全市信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。

　　領導重視，提出要求。在市委常委會、全市干部大會上，市委書記雷建國就開展大接訪活動向全市各級干部特別是縣（市、區(qū)）委書記提出要求：一要在思想上高度重視。把做好奧運會期間的信訪穩(wěn)定作為“壓倒一切”的中心工作來部署，把開展好大接訪活動作為密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風的重要措施來安排，把解決問題、化解矛盾作為大接訪活動的核心任務來完成。二要集中調(diào)配力量。各地各部門主要領導要用足夠的精力抓信訪工作，分工抓信訪的同志要全力以赴，黨政班子其他同志“一崗雙責”解決好分管范圍內(nèi)的信訪問題。三要主動探索化解矛盾的途徑和辦法。多角度、全方位傾聽群眾呼聲，解決問題、化解矛盾不拘泥于原有結(jié)論、舊的思維和傳統(tǒng)方法，靈活變通解決問題。

　　加大投入，解決問題。一是堅持精力“真”投入。切實保障主要領導每月抽出1—2天接訪，用足夠的精力研究分析信訪工作，協(xié)調(diào)解決接訪案件。二是堅持人力“實”投入。派出由15個市直部門參加的巡回督導組到各縣（市、區(qū)）督導大接訪活動。各縣（市、區(qū)）同時建立領導接訪案件督導組，負責對縣級領導接訪的信訪事項進行督查，確保辦理質(zhì)量。三是堅持財力“大”投入。針對一些長期積累的“釘子案”、“無頭案”，在不引起連鎖反應的前提下，通過加大資金投入，努力推動“案結(jié)事了”。大接訪活動開展以來，全市各級共投入1000多萬元用于解決52起重點信訪案件，45起實現(xiàn)了息訴息訪。

　　創(chuàng)新方法，化解矛盾。在堅持做好開門接訪、主動約訪、帶案下訪的同時，在奧運會前集中開展了“鄉(xiāng)情走訪”和“包事家訪”兩項活動。“鄉(xiāng)情走訪”就是對在京津冀等地務工經(jīng)商的德州籍人士進行細致排查，組織鄉(xiāng)村干部登門走訪，及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，穩(wěn)定思想情緒。“包事家訪”就是對排查出的矛盾糾紛，全部落實縣級領導包案，由包案領導、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人登門家訪，把接訪工作做到田間村頭和老百姓的炕頭上。

　　采取措施，落實責任。一是實行首接負責制。對接訪案件全部實行誰接訪、誰包案，嚴格落實“五包”責任制；責任單位“一把手”為接訪案件承辦人，層層壓實工作責任。二是建立“三見面”制度。調(diào)查處理過程中，包案領導要與責任單位見面共同研究分析案情，與上訪人見面全面掌握其訴求，與周圍群眾見面深入了解上訪人思想動態(tài)。在此基礎上制定解決方案和具體措施，及時跟蹤抓好督導，真正做到“案結(jié)事了”。三是嚴格落實責任追究。對接訪、包案不到位造成不良后果的，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。大接訪開展以來，全市已有5名責任單位主要領導和分管領導分別受到警告、記過、撤職等處分。