內蒙古河南效仿山西推行國進民退整合中小煤礦模式

來源：網絡資源 2009-10-27 14:58:22

　　摘要：煤、鐵、銅、錳在內的15個礦種仍然是礦產資源整合的主要內容。山西推行的“國進民退”的整合小煤礦模式或在全國范圍內得以推廣和復制。

　　10月26日，國土資源部召開“全國礦產資源秩序整頓規(guī)范總結表揚暨進一步推進整合工作部署電視電話會議”。工業(yè)和信息化部副部長苗圩在這次會議上介紹，經國務院批準，國土資源部等12部門發(fā)出了《關于進一步推進礦產資源整合工作的通知》(以下簡稱“通知”)，要求在2010年繼續(xù)推行礦產資源整合工作。

　　煤、鐵、銅、錳在內的15個礦種仍然是礦產資源整合的主要內容。山西推行的“國進民退”的整合小煤礦模式或在全國范圍內得以推廣和復制。

　　大整合“時間窗口”

　　內蒙古鄂爾多斯的煤礦主江山正在北京四處活動，準備找投資公司幫忙把手中一處50萬噸的煤礦賣掉，愿意前來洽談者卻寥寥。

　　10月9日，內蒙古也發(fā)出煤礦整合的通知，今后在配置煤炭資源時，將重點向國家和自治區(qū)重點煤炭轉化、綜合利用項目傾斜。同時，除了招標、拍賣等方式獲得的礦權在配置資源時條件適當放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時，項目的煤炭就地轉化率必須達到60%以上。

　　規(guī)定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開發(fā)項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發(fā)項目，每年開采能力不得低于300萬噸。

　　從事煤礦生意多年的江山立即意識到政策信號轉變的意味——大約1年前，他的朋友老李，在山西大同有兩座30萬噸的煤礦，由于沒有及時賣掉，被圈定在當地小煤礦整合的名單內。如今，老李背負了兩億元的債務，手中兩座煤礦卻沒人接手，每天停產損失就50多萬元。

　　江山表示，煤炭行業(yè)是政策市，要做煤老板，一定要學會出門前看看天氣。

　　繼內蒙古之后，河南等省份也都紛紛準備效仿山西，推行國有企業(yè)為主的中小煤礦大整合工作。

　　河南省副省長張大衛(wèi)在10月26日的電視電話會議上透露，河南省正在醞釀小煤礦生產安全長效機制。措施之一就是效仿山西，推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下產能的小煤礦進行兼并整合。

　　同時，河南還將通過引進央企等辦法，將礦產優(yōu)勢資源向國有企業(yè)手中集中。今年6月，河南地質勘探局通過引入五礦集團的方法，將河南嵩縣的金礦開采和勘探權與五礦集團分享，五礦集團同時帶來了優(yōu)勢資金。

　　安監(jiān)總局副局長王德學指出，整合和關閉小煤礦，是降低安全事故的主要手段。王德學介紹說，截至2008年底，整頓關閉不具備安全生產條件的小煤礦12422處，關閉非法開采和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的非煤礦山48377處。

　　今年前三季度，全國各類礦山事故大幅下降，其中煤礦企業(yè)事故起數和死亡人數同比分別下降19.4%和23.8%，金屬非金屬礦山企業(yè)事故起數和死亡人數同比分別下降23.0%和27.0%。