張良圖：三公費(fèi)用躲貓貓 預(yù)算公開難副實(shí)

　　摘要：試問，把“三公”費(fèi)用拿出來(lái)大大方方地曬一曬，難道“天會(huì)塌下來(lái)”嗎？信息公開政策的嚴(yán)肅性，以及公眾基本的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，與政府的“面子”，官員的“顧慮”相比，到底孰重孰輕呢？

　　廣州市114個(gè)政府部門的2009年部門預(yù)算近日開始均上網(wǎng)公開，可免費(fèi)下載，這是廣州首次網(wǎng)上公開年度“賬本”。但公眾比較關(guān)心的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)“三公”消費(fèi)此次并未公開。(10月24日人民網(wǎng))

　　“三公”費(fèi)用難道不應(yīng)該公開嗎？“三公”費(fèi)用，“公”字當(dāng)頭，這說明“三公”費(fèi)用原本就是公家的錢，是政府財(cái)政的錢，是納稅人的血汗錢。因此，“三公”費(fèi)用的盤子到底有多大？有沒有納入政府預(yù)算？最終執(zhí)行情況是怎樣？每一筆錢都花在什么地方？花得是否合理，是否有意義？等等。這些問題，作為納稅人的公眾當(dāng)然有權(quán)利知道，作為公權(quán)民賦的政府更有義務(wù)公開。

　　有義務(wù)公開而不偏偏不公開，難道是因?yàn)?ldquo;三公”費(fèi)用無(wú)足輕重，不值得公開嗎？事實(shí)上，“三公”費(fèi)用絕對(duì)是個(gè)天文數(shù)字。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)“三公”費(fèi)用近9000億人民幣：公款招待2000多億，公車費(fèi)用近4000多億，出國(guó)考察旅游3000多億。去年如此，今年想必也不會(huì)少；全國(guó)如此，廣州市想必也少不到哪兒。既然“三公”費(fèi)用如此驚人，那么還有理由讓它“躲貓貓”嗎？

　　沒有理由“躲貓貓”而偏偏又要“躲貓貓”，難道是因?yàn)楣�眾�?duì)“三公”費(fèi)用不關(guān)心嗎？記者給出的回答是“比較關(guān)心”，而筆者甚至可以這么說，公眾對(duì)“三公”費(fèi)用那是“相當(dāng)?shù)?rdquo;關(guān)心，以至于不惜通過官員手中的“天價(jià)香煙”，網(wǎng)友偶然間撿到的“消費(fèi)清單”，來(lái)猜測(cè)，來(lái)反證，來(lái)求解，來(lái)管窺“三公”費(fèi)用之“一斑”。“三公”費(fèi)用，何時(shí)才能掀起你的蓋頭來(lái)呢？

　　雖不能說公開的項(xiàng)目都沒有意義，但政府敏感的，公眾關(guān)心的卻諱莫如深，這就難免會(huì)留下避重就輕，名不副實(shí)之譏。閹割了“三公”費(fèi)用的預(yù)算公開，怎能不淪為一筆“糊涂賬”呢？預(yù)算公開屬于政府信息公開范疇，我們知道，政府信息公開貴在徹底，貴在陽(yáng)光。而有選擇地公開，政府的“面子”倒是保全了，官員的“顧慮”倒是打消了，但公眾應(yīng)有的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)同時(shí)也被無(wú)情地剝奪了，政府信息公開的政策本義也被大大地消解了。

　　試問，把“三公”費(fèi)用拿出來(lái)大大方方地曬一曬，難道“天會(huì)塌下來(lái)”嗎？信息公開政策的嚴(yán)肅性，以及公眾基本的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，與政府的“面子”，官員的“顧慮”相比，到底孰重孰輕呢？