了解高考招生計(jì)劃的變化趨勢(shì)

　　了解高考招生計(jì)劃的變化趨勢(shì)

　　(三)如何了解高考招生計(jì)劃的變化趨勢(shì)？

　　高考招生計(jì)劃，一般在每年的5月份左右開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)。從現(xiàn)在到5月份，還有一段時(shí)間，如果要預(yù)測(cè)2009年及以后兩年高考招生計(jì)劃的變化趨勢(shì)，需要掌握以下方面的信息。1.分學(xué)校分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃的安排基本原則有以下兩點(diǎn)：(1)要與高校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)和招生計(jì)劃執(zhí)行等實(shí)際情況緊密掛鉤。積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，堅(jiān)決調(diào)減或停止社會(huì)需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)的招生。(2)各地、各部門(mén)要加大投入，改善高等學(xué)校辦學(xué)條件，切實(shí)保證正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需。對(duì)近年來(lái)招生增長(zhǎng)過(guò)快，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件趨于緊張的高校，要嚴(yán)格控制其招生規(guī)模；對(duì)因辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)被確定為“黃”牌的普通高等學(xué)校，各地、各部門(mén)必須嚴(yán)格審定其招生規(guī)模。屆時(shí)教育部將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)招生計(jì)劃安排情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

　　2.所面臨的現(xiàn)實(shí)情況及辦法。(1)鑒于目前普通本科院校基本辦學(xué)條件趨于緊張的實(shí)際情況，各地、各部門(mén)在安排2009年計(jì)劃時(shí)要……，以保證本科院校各項(xiàng)辦學(xué)條件得以改善。?

　　(2)為鼓勵(lì)※※高等教育發(fā)展，在基本辦學(xué)條件許可的情況下，計(jì)劃增量部分盡可能向……傾斜。同時(shí)各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)……辦學(xué)的管理和指導(dǎo)，使其規(guī)范辦學(xué)、有序發(fā)展。

　　(3)為規(guī)范普通高校辦學(xué)秩序和辦學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)行高校招生資格、招生計(jì)劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)和網(wǎng)上畢業(yè)證書(shū)查詢(xún)相掛鉤，切實(shí)維護(hù)招生計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性。各地、各部門(mén)不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，也不得跨隸屬關(guān)系下達(dá)和調(diào)整年度本科、高職(專(zhuān)科)招生計(jì)劃。高等學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，設(shè)立分校、校外辦學(xué)點(diǎn)或?qū)⒏邔哟螌W(xué)歷教育安排在低層次學(xué)歷教育學(xué)校進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。?

　　(4)各地要加強(qiáng)對(duì)試辦的普通高等教育專(zhuān)科層次起點(diǎn)本科教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“普通專(zhuān)升本”)的管理，從2007年起，嚴(yán)格招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和選拔錄取程序。各地普通專(zhuān)升本教育的招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職(專(zhuān)科)應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以?xún)?nèi)，并納入國(guó)家下達(dá)的普通本科總規(guī)模內(nèi)；嚴(yán)格普通專(zhuān)升本學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各高校不得借專(zhuān)升本的名義進(jìn)行高收費(fèi)、亂收費(fèi)；普通專(zhuān)升本的招生錄取要堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，逐步完善選拔錄取程序，普通專(zhuān)升本學(xué)生畢業(yè)證書(shū)的發(fā)放要按照教育部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。……

　　(5)各地要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，規(guī)范現(xiàn)行的高職院校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生工作，以促進(jìn)中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，把握好高等教育的發(fā)展節(jié)奏。為此，各地安排高職院校對(duì)口招收中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模不得超過(guò)當(dāng)年本省(區(qū)、市)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的5%。?

　　(6)認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(教職成［2002］2號(hào))中關(guān)于五年制高職以獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體的精神，自2006年起：各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校不得單獨(dú)舉辦五年制高職教育；各省(區(qū)、市)五年制高職招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過(guò)當(dāng)年本省(區(qū)、市)高職(專(zhuān)科)招生計(jì)劃的5%。五年制高職教育進(jìn)入高等教育階段(第四年)的學(xué)生規(guī)模應(yīng)納入國(guó)家確定的各省(區(qū)、市)當(dāng)年高職(專(zhuān)科)招生計(jì)劃內(nèi)。?

　　(7)自2007年以來(lái)，未經(jīng)教育部和總政治部批準(zhǔn)，任何軍事院校不得面向地方招收無(wú)軍籍學(xué)生開(kāi)展普通或成人高等教育，各地教育行政部門(mén)也不得向軍事院校下達(dá)招生計(jì)劃。對(duì)擅自違規(guī)招收的學(xué)生，教育部將不予承認(rèn)，也不予學(xué)籍電子注冊(cè)。?

　　(8)招收參加普通高考的考生進(jìn)行高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的成人高校，其基本辦學(xué)條件必須達(dá)到《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)〉的通知》(教發(fā)［2004］2號(hào))中的有關(guān)規(guī)定要求。招生資格實(shí)行年審制，由主管部門(mén)報(bào)教育部審定。?

　　(9)普通高等學(xué)校舉辦的少數(shù)民族預(yù)科班招生計(jì)劃需報(bào)經(jīng)教育部審批。經(jīng)審批同意的少數(shù)民族預(yù)科班招生計(jì)劃，隨國(guó)家確定的普通高等學(xué)校招生計(jì)劃一并下達(dá)。未經(jīng)教育部批準(zhǔn)，任何高校禁止舉辦非少數(shù)民族預(yù)科班。?

　　(10)本科、高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整須按教育部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)不得安排招生。?

　　(11)自2005年起，國(guó)家對(duì)高等教育提出的要求是穩(wěn)定規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)確定招生計(jì)劃年增幅為5%。

　　如此一來(lái)，對(duì)2009年及以后兩年高考招生計(jì)劃的變化趨勢(shì)，可能心里就有了一點(diǎn)數(shù)吧。

　　說(shuō)到高考招生計(jì)劃，就順便談一談?dòng)嘘P(guān)招生計(jì)劃分配與安排中產(chǎn)生的合理與公平的話(huà)題。高校的招生計(jì)劃，尤其是中央部委辦直屬的重點(diǎn)大學(xué)，一般是在全國(guó)范圍內(nèi)招生，但是不同地區(qū)，投放的招生計(jì)劃是不一樣的。有的學(xué)校投放計(jì)劃比較均衡，主要依據(jù)當(dāng)?shù)乜忌�的�?shù)量和往年生源情況投放計(jì)劃；有的學(xué)校有歷史上形成的生源重點(diǎn)地區(qū)，不太考慮考生的數(shù)量。地方院校計(jì)劃大多投放在本省，在全國(guó)跨省招生的計(jì)劃投放不太多。但是，有一點(diǎn)是比較肯定的，那就是不管哪一類(lèi)的高校，在高校所在地投放的計(jì)劃一般都要比其他地區(qū)多，有的甚至達(dá)到50%以上。因此，報(bào)考本地區(qū)的學(xué)校或者在本地區(qū)招生計(jì)劃較多的學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)可能會(huì)稍低一些。由此就帶來(lái)了合理與公平的問(wèn)題。一所大學(xué)在某地投放招生計(jì)劃的多與少，直接關(guān)系到一個(gè)地方考生的利益，也關(guān)系到教育的公平性。目前，高校在編制來(lái)源計(jì)劃中存在的問(wèn)題可能主要有兩個(gè)：一是屬地計(jì)劃過(guò)大，有的高校在屬地的計(jì)劃已經(jīng)超過(guò)60%；二是各地計(jì)劃不均衡、發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃偏多。高考是實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平的重要方式，社會(huì)認(rèn)可度高，信任度高，期望值高。而制定好來(lái)源計(jì)劃是招生工作的基礎(chǔ)和前提。招生來(lái)源計(jì)劃的合理編制意義重大，它能夠確保優(yōu)質(zhì)教育資源的合理分布，確保教育公平，促進(jìn)社會(huì)公平。所以，高校應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題予以重視，要在調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、跟蹤反饋等工作基礎(chǔ)之上，得出一套制訂來(lái)源計(jì)劃相對(duì)科學(xué)的依據(jù)，找到一個(gè)既不影響高校辦學(xué)自主權(quán)，又要兼顧教育公平的最佳平衡點(diǎn)，讓每個(gè)考生平等地占有優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)也希望教育部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在編制計(jì)劃時(shí)，應(yīng)要求各省市招辦及時(shí)向高校提供相關(guān)信息，包括高中畢業(yè)生人數(shù)、以前的錄取比例、生源狀況等。以做到招生計(jì)劃的編制既合理更公平。