構(gòu)建和完善中國(guó)特色高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招考制度
2024-03-20 10:35:00教育部
2021年9月，教育部、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以“三年早知道”的方式，對(duì)深化高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革做出了全面系統(tǒng)的安排部署。改革的核心是完善“文化考試+專業(yè)測(cè)試”相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)方式，要點(diǎn)有以下四項(xiàng)：自2024年起，一是文化考試成績(jī)?nèi)渴褂萌珖?guó)統(tǒng)一高考成績(jī)，取消原部分高校對(duì)一級(jí)運(yùn)動(dòng)員可使用體育單招文化考試成績(jī)進(jìn)行錄�。欢菍I(yè)測(cè)試全部納入全國(guó)統(tǒng)考，由國(guó)家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織；三是提高文化成績(jī)要求，招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的部分雙一流建設(shè)高校，對(duì)考生的高考成績(jī)要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，其他高校對(duì)考生的高考成績(jī)要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的80%；四是對(duì)于體育專業(yè)成績(jī)突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jī)破格錄取機(jī)制。臨近歲末，教育部印發(fā)2024年特殊類型招生工作文件，是對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革舉措的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建有中國(guó)特色的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招考制度。
高校招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是經(jīng)過多年探索建立的中國(guó)特色體教結(jié)合有效路徑，這次改革和完善，是基于高考公平公正要求，適應(yīng)新時(shí)代高校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)需要的新探索。它呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。
一是提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)?nèi)腴T標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的“高水平”。為解決高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)部分學(xué)生體育競(jìng)技水平偏低的問題，適度提高了對(duì)報(bào)考考生的體育競(jìng)技水平的要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。從2027年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)且近三年在國(guó)家體育總局、教育部規(guī)定的全國(guó)性比賽中獲得前八名者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。近年來(lái)部分高校早已將報(bào)名資格提高到了“一級(jí)運(yùn)動(dòng)員”，探索了有益經(jīng)驗(yàn)，為全面提升運(yùn)動(dòng)成績(jī)報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)動(dòng)員學(xué)生和普通學(xué)生文化成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)“同進(jìn)同出”。針對(duì)前些年存在的少數(shù)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化成績(jī)偏低、入校后學(xué)習(xí)困難等問題，文化成績(jī)?nèi)肟诓扇∈褂萌珖?guó)統(tǒng)一高考成績(jī)，提升入學(xué)文化成績(jī)要求；入學(xué)后要求這部分學(xué)生原則上同樣參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢，按相同畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，考慮到高水平運(yùn)動(dòng)員需要兼顧文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，要求高校通過學(xué)分制、延長(zhǎng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。這將極大有利于提升運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化素養(yǎng)和專業(yè)能力，消除對(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生“文化水平低”的歧視，為我國(guó)體育人才選拔和培養(yǎng)開辟出更高質(zhì)量和更為廣闊的發(fā)展前景。
三是統(tǒng)一專業(yè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，確保高水平運(yùn)動(dòng)員與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等專業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)“平齊”。2024年起，所有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目專業(yè)測(cè)試均納入體育總局全國(guó)統(tǒng)測(cè)。體育總局組織體育專家對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民傳體育專業(yè)的60多個(gè)測(cè)試項(xiàng)目逐一研發(fā)建立了測(cè)試內(nèi)容和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)所有招生項(xiàng)目，實(shí)施6年來(lái)又不斷基于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)，為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)測(cè)試的全國(guó)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，確保了選拔測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施的統(tǒng)一化和科學(xué)化水平，促進(jìn)招生程序更加公正、結(jié)果更加公平。
四是嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)統(tǒng)測(cè)，確保選拔過程的科學(xué)、公平和公正。全國(guó)統(tǒng)測(cè)建立了一整套嚴(yán)格、科學(xué)的管理體系：在各體育院校建立考試基地，調(diào)配全國(guó)專家建立考官庫(kù)并實(shí)行考試項(xiàng)目和考官“雙盲選擇”，確�？忌涂脊俣紒�(lái)自全國(guó)各地；建立全程瞳孔識(shí)別嚴(yán)格身份驗(yàn)證，杜絕了代考行為；建立科學(xué)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用一切成熟的電子測(cè)評(píng)技術(shù)進(jìn)行考試；通過“陽(yáng)光高考”公示體系和監(jiān)督查處機(jī)制，為考生、家長(zhǎng)和社會(huì)全面監(jiān)督創(chuàng)造條件，并為考生建立權(quán)益救濟(jì)機(jī)制；創(chuàng)造性引入第三方監(jiān)督評(píng)估，以評(píng)促建，形成壓力倒逼機(jī)制，激發(fā)改革動(dòng)力，引領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)考走向更加公平、科學(xué)、規(guī)范。所有這些措施，充分發(fā)揮了國(guó)家考試的統(tǒng)一性、科學(xué)性和權(quán)威性等特性，為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)選拔全面實(shí)行統(tǒng)考打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過提升高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考生的文化成績(jī)和專業(yè)水平要求等舉措，將為我國(guó)體育人才選拔和培養(yǎng)開辟更為廣闊的道路和前景，有力完善中國(guó)特色的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)選育制度體系。而教育部等部門提前“三年早知道”，請(qǐng)報(bào)考學(xué)生早作準(zhǔn)備、做好準(zhǔn)備，并不會(huì)使人才選拔的渠道變窄，只會(huì)使選拔的人才更優(yōu)秀，更符合體育人才培養(yǎng)規(guī)律和體育社會(huì)事業(yè)的要求。三年過渡期里，無(wú)論是高校還是考生個(gè)人，都在遵循社會(huì)發(fā)展對(duì)體育人才發(fā)展需求的變化進(jìn)行充分準(zhǔn)備。高校開展體育人才選拔渠道的規(guī)劃調(diào)整，完善校內(nèi)體育人才管理和培養(yǎng)體系；考生和家長(zhǎng)則及時(shí)適應(yīng)政策調(diào)整，找到最為適合自己條件和潛力的升學(xué)途徑。我們有理由相信，隨著高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)改革舉措的落地，將有力引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生更加重視文化課程學(xué)習(xí)，更加注重提升自身專業(yè)競(jìng)技水平，為體育特長(zhǎng)學(xué)生提供更為寬闊的升學(xué)成長(zhǎng)空間，為高校培養(yǎng)出更多在國(guó)際國(guó)內(nèi)體育舞臺(tái)上綻放光芒的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，為體教融合事業(yè)探索出具有中國(guó)特色的道路。（華中師范大學(xué)測(cè)量與評(píng)價(jià)研究中心主任胡向東）
