江西發(fā)布深化普通高考綜合改革實(shí)施方案

2021-09-16 09:45:00江西省教育考試院

　　9月15日，省政府新聞辦、省委教育工委、省教育廳召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠作新聞發(fā)布并答記者問。省教育廳一級(jí)巡視員劉菊嬌，省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記劉雪平，省教育考試院院長徐峰出席并答記者問。

　　郭杰忠介紹了《江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和研制過程、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)等三個(gè)方面的情況。

　　2015年，我省正式啟動(dòng)考試招生制度改革工作。這次啟動(dòng)的高考綜合改革，就是落實(shí)我省考試招生制度改革的重要任務(wù)之一。按照試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的改革步驟和要求，教育部確定我省作為全國第四批啟動(dòng)高考綜合改革的7個(gè)省份之一，從2021年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。

　　在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》等文件精神，積極借鑒前三批高考綜合改革試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，深入調(diào)研，廣泛征求意見，制定完成了《實(shí)施方案》。

　　《實(shí)施方案》共分“總體目標(biāo)”“主要任務(wù)”“保障措施”三大部分，既對(duì)標(biāo)中央文件精神，又契合我省實(shí)際，注重教、考、招的有機(jī)銜接，強(qiáng)化監(jiān)督管理，體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的導(dǎo)向，體現(xiàn)促進(jìn)高校科學(xué)選才、為國育才的目標(biāo)，體現(xiàn)促進(jìn)教育公平公正、社會(huì)和諧的取向。

　　《實(shí)施方案》最核心的、社會(huì)最關(guān)注的第二部分“主要任務(wù)”，包括三個(gè)方面內(nèi)容：

　　一、完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　高考綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是將高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系，這是《實(shí)施意見》提出的明確要求，目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程,避免嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高�？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。一是明確學(xué)業(yè)水平考試的組成部分及作用。從2021年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)。二是明確考試科目。合格性考試涵蓋國家普通高中課程方案所設(shè)定的除勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程外的全部科目。選擇性考試包含思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個(gè)科目。三是明確考試時(shí)間。合格性考試按照普通高中課程安排隨考隨清，分別安排在每年5月末和11月末。選擇性考試安排在當(dāng)年6月份，與全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。四是明確成績呈現(xiàn)方式。合格性考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)，選擇性考試科目中的歷史、物理科目成績以卷面原始分呈現(xiàn)，思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目以等級(jí)轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。

　　二、健全普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

　　《實(shí)施意見》明確要求，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。我省《實(shí)施方案》對(duì)進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出了明確要求，這也是我省高考綜合改革的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)�！秾�(shí)施方案》明確，普通高中學(xué)校要實(shí)事求是、客觀公正記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況和個(gè)性特長，為高校招生錄取提供參考。高校要根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點(diǎn)和要求，研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，提前向社會(huì)公布。

　　三、深化普通高等學(xué)�？荚囌猩母铩�

　　主要包括深化統(tǒng)一高考招生改革和高等職業(yè)教育考試招生改革兩方面。

　　深化統(tǒng)一高考招生改革。貫徹《實(shí)施意見》要求，普通高校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績和學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，即“兩依據(jù)、一參考”錄取模式。一是明確考試科目。全國統(tǒng)一考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門科目，不分文理，使用全國卷。選擇性科目由學(xué)生根據(jù)高校選科要求，結(jié)合自身特長興趣，首先在物理和歷史中選擇1門，再從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門，即“3+1+2”模式。二是明確考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門選擇性考試科目考試均安排在每年6月份同期舉行。外語科目考試含聽力和筆試兩部分，待條件成熟后實(shí)行“一年兩考”。三是明確分值和成績構(gòu)成�？忌偝煽冇烧Z文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成，總分為750分。語文、數(shù)學(xué)、外語卷面滿分值各為150分，按卷面原始分直接計(jì)入考生總成績。選擇性考試科目卷面滿分值各為100分。首選科目歷史、物理以卷面原始分直接計(jì)入考生總成績，再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)以等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入考生總成績。四是明確招生錄取方式。按照“院校專業(yè)組”方式實(shí)行平行志愿投檔錄取，按照歷史、物理科目，分別編制專業(yè)招生計(jì)劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。高校根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的要求，分專業(yè)（類）提出選擇性考試科目要求，提前向社會(huì)公布�？忌倪x擇性考試科目，須符合報(bào)考院校專業(yè)組對(duì)應(yīng)的科目要求。進(jìn)一步減少錄取批次，優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。

　　深化高等職業(yè)教育考試招生改革。完善高等職業(yè)院校分類考試招生辦法，健全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機(jī)制。一是實(shí)行高等職業(yè)教育單獨(dú)招生。采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。二是健全高職院校統(tǒng)招錄取方式。保留考生通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校的通道。完善規(guī)范初中畢業(yè)生報(bào)考高職院校中高職貫通三二分段、五年一貫制招生辦法。三是根據(jù)中辦、國辦文件和部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地意見的要求，出臺(tái)高職院校專門考試招生辦法，后續(xù)將作專題發(fā)布。

　　答記者問

　　問題一：普通高考實(shí)施“3+1+2”模式和傳統(tǒng)的文理分科有何區(qū)別？

　　省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠：“3+1+2”的模式和傳統(tǒng)的文理分科有著本質(zhì)上的區(qū)別。一是目標(biāo)導(dǎo)向不同。“3+1+2”的模式既體現(xiàn)了歷史、物理學(xué)科的基礎(chǔ)性作用，突出了高校不同學(xué)科專業(yè)選才的要求，也更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是選擇科目組合不同。“3+1+2”的模式，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人愛好、興趣、特長和擬報(bào)考高校及專業(yè)的招生要求以及高中學(xué)校的辦學(xué)條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。而傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇，其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選擇物理、化學(xué)、生物1種固定組合。三是考試內(nèi)容不同。“3+1+2”的模式中，學(xué)生參加全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目考試時(shí)不分文理，所有考生的考試試卷完全一致。而傳統(tǒng)文理分科的數(shù)學(xué)考試科目，試卷的內(nèi)容和難度則是有區(qū)分的。

　　問題二：我注意到，在我省這次高考綜合改革中，有一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)，就是健全普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。能否介紹一下這一制度的有關(guān)情況？比如說，為什么會(huì)實(shí)施這一評(píng)價(jià)、如何評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)之后有什么用，等等。謝謝！

　　省教育廳一級(jí)巡視員劉菊嬌：這個(gè)問題提得很專業(yè)。根據(jù)我省高考綜合改革總體安排，今年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生，開始全面實(shí)行普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。你剛才所提的問題，其實(shí)就是三個(gè)關(guān)鍵詞，“為什么” “怎么評(píng)”“怎么用”。

　　為什么，就是為什么要實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。簡單來說，就是“三個(gè)促進(jìn)”。有利于促進(jìn)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展；有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。這也是教育部關(guān)于高考改革精神的內(nèi)容要求。

　　怎么評(píng)，就是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的步驟。簡單來說，就是“五個(gè)步驟”。即寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入系統(tǒng)、形成檔案。我們嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序的五個(gè)環(huán)節(jié)，使他們前后連貫、環(huán)環(huán)相扣，目的在于規(guī)范評(píng)價(jià)過程，做到公平公正公開，確保材料真實(shí)可靠。

　　怎么用，就是高中學(xué)校和高校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用問題。在材料使用方面，實(shí)行分類使用原則。一是用于學(xué)生教育時(shí)，由高中學(xué)校進(jìn)行，督促高中教師充分利用寫實(shí)記錄及相關(guān)事實(shí)材料，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃，幫助學(xué)生確定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性的發(fā)展。二是用于高校招生時(shí)，由招生院校進(jìn)行。高校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，對(duì)學(xué)生材料做出客觀評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮材料在招生錄取中的重要參考作用。

　　問題三：什么是“院校專業(yè)組”的志愿組合方式，有何優(yōu)勢(shì)？

　　省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記劉雪平：院校專業(yè)組就是將一所院校選考科目要求相同的若干個(gè)專業(yè)合成一個(gè)組，每個(gè)組內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè)，一所院�？稍O(shè)置多個(gè)“院校專業(yè)組”，以“院校專業(yè)組”為單位進(jìn)行投檔錄取。

　　以A大學(xué)為例，有20個(gè)招生專業(yè)，現(xiàn)行高考只有1個(gè)院校代碼，只是文、理科分開。按新高考方案A大學(xué)首先是按照歷史和物理分開，假如要求選考?xì)v史的有8個(gè)專業(yè)，選考物理的有12個(gè)專業(yè)，分開之后，再根據(jù)思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門選考科目要求來組合，選考科目要求相同的為1個(gè)組。如8個(gè)歷史專業(yè)中有3個(gè)專業(yè)要求選考科目為歷史+思想政治，另外5個(gè)專業(yè)要求選考科目為歷史+地理，那么8個(gè)選考?xì)v史的專業(yè)就有2個(gè)院校專業(yè)組，以此類推，假如12個(gè)選考物理的專業(yè)分成3個(gè)院校專業(yè)組，那么A大學(xué)20個(gè)招生專業(yè)就一共分成5個(gè)院校專業(yè)組，就是等于A大學(xué)是有5個(gè)院校志愿單位，提供5個(gè)院校代碼供考生選擇填報(bào)。錄取時(shí)，A大學(xué)就有5個(gè)投檔分?jǐn)?shù)線。

　　實(shí)行“院校專業(yè)組”，考生可以按照自己的興趣特長，優(yōu)先從專業(yè)角度選擇高校并填報(bào)志愿。與現(xiàn)在志愿填報(bào)和錄取方式相比，主要優(yōu)勢(shì)是擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，提高志愿滿意度和滿足率。

　　問題四：根據(jù)我省的改革方案，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6科都是選考科目，想請(qǐng)問一下，為什么歷史或物理按卷面原始分計(jì)入考生總成績，而思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)要實(shí)行等級(jí)賦分？

　　省教育考試院院長徐峰：這個(gè)問題是大家非常關(guān)注的，在我省高考綜合改革實(shí)施以后，“3+1+2”的模式，考生將根據(jù)自己的興趣、愛好、特長、高校招生選科要求以及中學(xué)辦學(xué)的具體條件和特色，在歷史、物理這兩門首選科目中選擇1門參加考試，然后在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)這4門再選學(xué)科中選擇2門參加考試，也就是“3+1+2”的“1”和“2”。

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，普通高校招生錄取按照歷史、物理科目，分別編制專業(yè)招生計(jì)劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。因此，選擇歷史（或物理）的考生將使用同一歷史（或物理）試卷、考試群體相同，成績具有可比性，因此，首選科目歷史（或物理）可以使用卷面分計(jì)入考生總成績。

　　而再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)四門，由于考生選擇了不同的科目，不同學(xué)科試題難度差異和報(bào)考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，選考科目的卷面分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計(jì)入考生總成績并進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的卷面原始分按照轉(zhuǎn)換方法換算為等級(jí)轉(zhuǎn)換分（轉(zhuǎn)換后考生在該選考科目中成績排序不變），以解決選考科目的卷面分不具有可比性的問題。

　　問題五：考生如何確定選擇性考試科目？

　　省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠：科學(xué)合理確定選擇性考試科目主要是要結(jié)合自身興趣特長和優(yōu)勢(shì)、高校招生專業(yè)選考科目要求和普通高中辦學(xué)條件進(jìn)行選擇。

　　一是考生可根據(jù)個(gè)人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢(shì)等因素，按照對(duì)各科的喜好程度進(jìn)行選擇。

　　二是考生要結(jié)合報(bào)考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求進(jìn)行選擇。在江西招生的普通本科高校要根據(jù)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，分專業(yè)組在歷史、物理2門選擇性考試科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門選擇性考試科目中再提出不超過2門科目要求，提前向社會(huì)公布。同一院校專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)的科目要求須相同�？忌倪x擇性考試科目，須符合擬報(bào)考院校專業(yè)組對(duì)應(yīng)的科目要求。如某高校的某專業(yè)在歷史、物理2門中要求為“物理”，另外 2門科目不限，則表示考生在3門選擇性考試科目中只要選考物理，其他 2 門任選都可報(bào)考該專業(yè)。

　　三是考生可根據(jù)所在高中的辦學(xué)條件、特色優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行選擇。