高考?xì)v史高頻考點(diǎn)：英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的形成過(guò)程

　　內(nèi)閣制是內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式，與總統(tǒng)制相對(duì)。下面是英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的形成過(guò)程，請(qǐng)考生認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　　內(nèi)閣制。內(nèi)閣制是資本主義國(guó)家的一種政府組織形式,內(nèi)閣一般由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖人物組成,其首腦稱總理或首相,閣員叫部長(zhǎng)或大臣。內(nèi)閣(cabinet)一詞來(lái)源于法語(yǔ)，有“內(nèi)室”、“密室”之意。內(nèi)閣作為政府機(jī)構(gòu)始于英國(guó)，它是由英國(guó)國(guó)王的最高咨詢機(jī)關(guān)(樞密院外交委員會(huì))演變而來(lái)。該詞后來(lái)被其他國(guó)家采用，作為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的名稱和組織形式。

　　羅伯特·沃爾波爾是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)閣第一位首相，他執(zhí)政期間的英國(guó)實(shí)行和平外交政策。主要考察了沃爾波爾躋身英國(guó)政壇時(shí)的國(guó)內(nèi)外政治背景，分析了沃爾波爾和平外交政策形成的原因。“光榮革命”盡管確立了英國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但連年的戰(zhàn)爭(zhēng)和王朝更替導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)并不穩(wěn)定，英國(guó)政治制度的發(fā)展和完善需要相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際局勢(shì)。同時(shí)英國(guó)在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)后已獲得海洋優(yōu)勢(shì),<烏特勒支和約>建立的歐洲均勢(shì)為沃爾波爾的和平外交政策奠定了基礎(chǔ)。 沃爾波爾執(zhí)政前期的外交政策。1721—1731年間，沃爾波爾從不干涉外交政策到主導(dǎo)英國(guó)外交，并且確立了英國(guó)的和平外交政策。這段時(shí)期沃爾波爾和平外交政策的主要內(nèi)容是維持英法合作，維護(hù)歐洲均勢(shì)，用和平的方式化解戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，其目的是維護(hù)英國(guó)的國(guó)家利益，發(fā)展英國(guó)的商業(yè)貿(mào)易。當(dāng)維也納聯(lián)盟和漢諾威聯(lián)盟的對(duì)抗導(dǎo)致歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)時(shí)，沃爾波爾采取防御戰(zhàn)爭(zhēng)和避免戰(zhàn)爭(zhēng)的措施，使英國(guó)避免了戰(zhàn)爭(zhēng)，維持了歐洲均勢(shì)。在英法合作難以為繼的情況下，沃爾波爾調(diào)整了英國(guó)的外交戰(zhàn)略，改善了與奧地利的關(guān)系，在維護(hù)歐洲均勢(shì)的基礎(chǔ)上避免了英國(guó)的孤立。沃爾波爾執(zhí)政后期和平外交政策的演變與結(jié)束。從1731年到1742年間，沃爾波爾的政治權(quán)力達(dá)到鼎盛時(shí)期，全面控制著英國(guó)的內(nèi)政外交，外交上堅(jiān)持和平政策，反對(duì)介入歐洲沖突，并在波蘭王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中成功地使英國(guó)保持“中立”。對(duì)于日益加劇的英西商業(yè)矛盾，沃爾波爾通過(guò)談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端，緩和英西矛盾，發(fā)展海外貿(mào)易。這段時(shí)期歐洲的國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生變化，法國(guó)的實(shí)力逐步恢復(fù)，《烏特勒支和約》所建立的均勢(shì)逐步失衡，英西戰(zhàn)爭(zhēng)和奧地利王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)結(jié)束了沃爾波爾的和平外交政策。沃爾波爾的外交政策具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)的國(guó)內(nèi)外政治都產(chǎn)生重要影響。

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