基于長期實驗、因地制宜的改革探索——北京市2010年高考改革之我

中央教育科學研究所研究員 程方平

《2010年北京市普通高等學校招生考試改革方案》正式向社會公布了，體現(xiàn)了北京市在教育及考試改革方面的積極探索與務(wù)實求真等方面的創(chuàng)新舉措。其中不僅有指導思想上與時俱進的發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展、實事求是、以人為本、公平公正、科學高效、因地制宜、陽光和諧等原則精神，還反映出北京市在高考和教育改革方面的穩(wěn)步、全面、綜合、系統(tǒng)、協(xié)同的整體發(fā)展和銳意探索的總體思路。

據(jù)本人所知，北京市在高考研究、相關(guān)調(diào)查、案例分析、技術(shù)創(chuàng)新等方面有較長期的探索，有豐富成熟的經(jīng)驗，也有系統(tǒng)深入的研究。在2000年以后，我作為中央教育科學研究所的專家曾參加過北京教育考試院舉辦的三次考試分析和若干次專題研究，其分析研究的成果對考試改革與教學改革等均有多方面積極的指導和借鑒意義。其采集和使用的考試數(shù)據(jù)不僅是全口徑的，而且分析研究的專業(yè)化程度、與教學的結(jié)合程度等，可以說在全國都是走在前面的。其考試研究積淀豐實，有厚積薄發(fā)的明顯優(yōu)勢，受到全國各省市考試、教學部門及全社會的高度關(guān)注，對北京市各區(qū)縣的教育與考試改革有著直接的指導和影響作用。

依據(jù)該方案，要“按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標準、客觀公正的原則建立普通高中學生綜合素質(zhì)評價體系，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面綜合評價學生”。與此相關(guān)的配套原則、制度等也在跟上�？梢哉f，這次北京市的高等學校招生考試改革方案，“以科學、公平、準確、規(guī)范為目標，充分體現(xiàn)新課程的理念，注重基礎(chǔ)，突出能力，強調(diào)理論與實際的聯(lián)系”，能夠較好地針對北京學生、北京地區(qū)生活、北京課程改革等特點進行探索，兼顧會考、高考、職業(yè)教育考試、單考單招、信息公開、報考指導、自主招生、監(jiān)督保障、教學改革、綜合實驗等多個方面。方案不僅設(shè)計得合理周全，并能通過《方案問答》告知教育界和全社會有哪些具體的原則、做法和相關(guān)制度，有主動求得社會對改革的充分理解與支持的“服務(wù)”意識和真誠態(tài)度，其規(guī)范化、人性化、系統(tǒng)化、科學化的特點值得贊賞和借鑒。如該方案規(guī)定：“會考成績以等級形式，綜合素質(zhì)評價以統(tǒng)一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學校作為參考依據(jù)。高等學校在以高考成績?yōu)殇浫≈饕�依�?jù)的前提下，結(jié)合學生會考成績和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。”與之對應(yīng)的就有“市各級教育行政部門要加強高中會考與綜合素質(zhì)評價工作的管理，建立嚴格的規(guī)章制度和誠信機制，確保學生成長記錄的真實可信”等保障措施，使關(guān)注者能一目了然地了解總體的情況，對改革充滿期待和信心。

根據(jù)《方案》和《問答》，這次改革的“引導方向”重在引導素質(zhì)教育，引導高校合理地配置資源，促進高中課程改革的實施;“系統(tǒng)設(shè)計”是對高考、高中會考、綜合素質(zhì)評價進行整體考慮，全面系統(tǒng)地設(shè)計高考改革方案，避免在方案中出現(xiàn)重大的漏洞和缺位;“分類定位”是根據(jù)普通本科教育和高等職業(yè)教育的不同培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式，分類定位，建立不同要求的考試評價與招生錄取辦法，使不同的學生和不同的學校都能找到適合自己的發(fā)展之路;“重點突破”是將高等職業(yè)教育招生改革作為2010年高考改革的突破口，在高職的考試招生方面通過加大力度和對口服務(wù)，使北京市的高考招生改革有多方面、相對深入的起色;“穩(wěn)步推進”則是根據(jù)北京市教育發(fā)展的實際、高中課程改革實施的實際，在穩(wěn)步推進、不斷完善的進程中確保高考改革的成功。在該方案出臺之前，相關(guān)的實驗、研究、聽證、咨詢等方面的基礎(chǔ)工作也比較充分�？梢哉f，在總體設(shè)計和方案確立上，北京市是認真的和負責任的。

與以往的高考改革比較偏重普通教育不同，北京方案的突出特點在于特別關(guān)注“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向的高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展”，要將“考試招生結(jié)合職業(yè)教育特點進行有針對性的改革”,并設(shè)計安排了高職“單考單招”等系列方案，尤其包括對學生技能水平的承認等，較充分地體現(xiàn)了兼容多元素質(zhì)、全面品評人才的現(xiàn)代教育理念和考試評價理念。

當然，作為祖國的首都，作為我國文化教育最發(fā)達的城市之一，北京高考改革也比較敏感、涉及的問題和困難錯綜復雜，需要教育界和社會給予更多理解和支持，需要保持一定的“時空”進行必要的調(diào)整和改善，使如此重要的改革探索能建立在科學實驗、可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范實驗研究的基礎(chǔ)之上。相信北京的教育界和社會各方面能夠?qū)Υ擞谐浞值睦斫猓�敞開寬廣的襟懷，配合和幫助這一改革在面對風險、克服困難的進程中積累經(jīng)驗，不斷完善，造福國民，并在全國的相關(guān)探索中繼續(xù)走在前列。