高一歷史必修一君主專制政體的演進(jìn)和強(qiáng)化

　　君主專制政體的演進(jìn)和強(qiáng)化

　　一、中央官制

　　1、皇帝制度(法令初一)：

　　(1)基本內(nèi)涵(基本特征)：獨(dú)尊、至上、世襲。根本特征：至高無上。本質(zhì)：君主專制。皇權(quán)具有隨意性和獨(dú)斷性，因此皇帝個(gè)人的品行和執(zhí)政能力決定了王朝的穩(wěn)定和興衰。

　　2、相權(quán)與君權(quán)的矛盾

　　(1)丞相的職責(zé)：

　　(2)根源：制度本身。

　　(3)歷代皇帝調(diào)整相權(quán)的原因：防范宰相擅權(quán)，加強(qiáng)統(tǒng)治、提高行政效率；也是彌補(bǔ)這是繁多而宰相才干不足的缺陷。

　　(4)漢代：中外朝的形成：

　　原因：卿相的無能；為了抑制丞相的權(quán)利。

　　結(jié)果：中朝成為了決策機(jī)構(gòu)，外朝變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)；丞相權(quán)利受到削弱。

　　中外朝的出現(xiàn)：是君主專制本質(zhì)的反映。

　　(5)唐代：三省六部制

　　出現(xiàn)于隋，完善于唐。

　　評(píng)價(jià)：三省分工明確，相互合作又相互制衡，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊(特點(diǎn))；是古代中國政治制度的重大創(chuàng)新。是唐代社會(huì)繁盛的政治保障。

　　(6)宋代：

　　措施：設(shè)副相、樞密使、三司分別分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)、財(cái)政權(quán)，確保君權(quán)的獨(dú)斷地位。

　　評(píng)價(jià)：相權(quán)進(jìn)一步削弱，皇權(quán)加強(qiáng)；也給宋朝帶來了冗官、冗費(fèi)問題，是宋朝中期社會(huì)危機(jī)的一個(gè)重要原因。

　　二、監(jiān)察制度：

　　1、歷代王朝的監(jiān)察制度：

　　(1)秦朝：中央：御史大夫；地方：監(jiān)御使。

　　(2)漢朝：中央：御史大夫；地方：刺史。

　　(3)唐朝：御史臺(tái)；(4)宋朝：提點(diǎn)刑獄司。(5)元朝：御史臺(tái)。

　　2、評(píng)價(jià)：

　　(1)積極：在監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員的貪污腐敗上起到了一定的作用。

　　(2)局限：實(shí)際效能是有限的，無法從根本上監(jiān)督和扼制官員的腐敗行為。監(jiān)察官員并不能代表社會(huì)履行職責(zé)，而只是帝王的耳目和工具。

　　知識(shí)拓展：刺史制度的特點(diǎn)：以輕制重(以小制大)。

　　三、選官制度：

　　1、世官制(世卿世祿制)：

　　(1)開始于先秦，衰落于春秋戰(zhàn)國。

　　(2)選官依據(jù)：血緣和出身。

　　(3)世襲。

　　2、察舉制：

　　(1)開始于秦朝；完善于西漢；衰落于東漢。

　　(2)選官依據(jù)：品行和才能。(品行中孝、廉是士大夫做官的主要途徑)

　　(3)方式：自下而上推薦人才的為官的制度。

　　(4)途徑：征召、舉薦等。

　　(5)特點(diǎn)：封閉性，民意無從體現(xiàn)。

　　3、九品中正制：

　　(1)開始于魏晉，盛行于南北朝，衰落于隋唐。

　　(2)選官依據(jù)：血緣和門第。

　　(3)特點(diǎn)：世襲，等級(jí)森嚴(yán)。

　　4、科舉制：

　　(1)開始于隋，完善于唐宋，衰落于明清。

　　(2)依據(jù)：文學(xué)才能。

　　(3)評(píng)價(jià)：

　　進(jìn)步性：打破了世家大族對(duì)官場(chǎng)的壟斷局面；保證了行政人員的來源；提高了行政效率；形成了重學(xué)風(fēng)氣；體現(xiàn)了公平公正。

　　弊端：考試的內(nèi)容和范圍不出儒學(xué)經(jīng)義，尤其是到了明清選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人才。

　　四、地方行政制度

　　1、歷代王朝的地方行政制度：

　　(1)秦漢：郡、縣；西漢中期后是州、郡、縣。

　　(2)唐代：道、州、縣。

　　(3)宋代：路、州、縣。

　　(5)元代：

　　實(shí)行行省制(10個(gè))，形成：省、路、府、州、縣。

　　兩個(gè)單列行政區(qū)劃：“腹里”即中書��；宣政院(藏、青、川)。

　　評(píng)價(jià)：行省的設(shè)置便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有重要意義。

　　(6)明代：承宣布使司、府、縣。

　　(7)清代：省、道、府、縣。

　　2、地方行政制度的演化趨勢(shì)：

　　五、拓展與補(bǔ)充

　　1、三省六部制：三省的各自職責(zé)：中書省(起草政令)；門下省(審核)；上書省(執(zhí)行)。

　　2、宋代“二府”：即掌管軍事的樞密院(西府)；掌管政務(wù)的中書門下(政事堂、東府)。