2019年高考政治《政治生活》考點(diǎn)解讀

　　第一單元公民的政治生活

　　第一課生活在人們當(dāng)家做主的國(guó)家

　　考點(diǎn)一：理解我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)

　　我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。

　　工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。工人階級(jí)之所以成為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是由工人階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)和它肩負(fù)的歷史使命所決定的。工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)的政權(quán)基礎(chǔ)。以工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟為我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ)，是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。工農(nóng)聯(lián)盟代表了我國(guó)人口的絕大多數(shù)，不但構(gòu)成了人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且表明了人民民主專(zhuān)政政權(quán)充分的民主性和廣泛的代表性。人民民主專(zhuān)政是對(duì)人民民主和對(duì)敵人專(zhuān)政的結(jié)合。兩者相輔相成，缺一不可。沒(méi)有統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主，就不可能對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行強(qiáng)有力的專(zhuān)政；不對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專(zhuān)政，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主就難以得到保障。

　　考點(diǎn)二：理解人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)和特點(diǎn)

　　我國(guó)人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

　　我國(guó)人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)在于對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政。我國(guó)人民民主專(zhuān)政在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)人的民主。

　　考點(diǎn)三：理解人民民主的廣泛性和真實(shí)性

　　我國(guó)人民民主的廣泛性和真實(shí)性。

　　我國(guó)人民民主的廣泛性表現(xiàn)在：民主主體和民主權(quán)利的廣泛性。

　　我國(guó)人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)在：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。

　　考點(diǎn)四：理解人民民主專(zhuān)政是正義的事情

　　堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是四項(xiàng)基本原則之一，已被寫(xiě)入我國(guó)的憲法，是我國(guó)的立國(guó)之本。

　　堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；只有堅(jiān)持國(guó)家的專(zhuān)政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　在改革開(kāi)放的歷史條件下，人民民主專(zhuān)政被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容：擴(kuò)大了社會(huì)主義民主；突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的國(guó)家職能；為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境；實(shí)行依法治國(guó)；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等。

　　考點(diǎn)五：了解我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的觀點(diǎn)

　　我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的觀點(diǎn)主要有：生存權(quán)發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán)；保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，必須從保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這個(gè)環(huán)節(jié)入手；實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障。

　　考點(diǎn)六：理解我國(guó)公民的政治權(quán)利和義務(wù)

　　公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴(yán)的、不容推卸的。我們政治生活的全部?jī)?nèi)容，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為甚大和準(zhǔn)則的。

　　公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。我國(guó)憲法對(duì)公民的政治權(quán)利和自由作了明確的規(guī)定，主要有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這一權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志）。監(jiān)督權(quán)（公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利，它包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）。政治自由（這一自由主要有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。人民參與政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)）。

　　公民應(yīng)當(dāng)履行的政治性義務(wù)主要有：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。是公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

　　考點(diǎn)七：說(shuō)明我國(guó)公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容

　�。�1）一是堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。它表明公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。

　　二是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)而存在的，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這就要求公民：一方面要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。

　　三是堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。一方面，國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益；另一方面要求公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益，這是公民愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。

　�。�2）我國(guó)公民政治生活的主要內(nèi)容：一是行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。這是我們政治生活的基本內(nèi)容。二是參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。這是我們政治生活的重要內(nèi)容。三是參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。四是關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。這是我們政治生活不可或缺的一部分。五是樹(shù)立社會(huì)主義民主法治理念。這既是社會(huì)主義民主的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

　　第二課我國(guó)公民的政治參與

　　考點(diǎn)一：了解我國(guó)的選舉制度及其選舉方式

　　各種選舉方式的特點(diǎn)：選舉的方式主要有直接選舉（由選民直接投票選舉被選舉人的方式）、間接選舉（先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式）、等額選舉（候選人名額與應(yīng)選名額相等）、差額選舉（候選人名額多于應(yīng)選名額）

　　選擇選舉方式的主要依據(jù)：我國(guó)選舉制度的發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

　　考點(diǎn)二：理解公民參與民主決策的多種方式

　　公民參與民主決策的方式主要有：第一，公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議，這是通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。在作出決策前，決策機(jī)關(guān)通過(guò)多種方式廣泛了解社情民意的過(guò)程，也是公民積極參與決定形成的過(guò)程。

　　第二，專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。這是公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢制度參與民主決策。決策機(jī)關(guān)通過(guò)舉辦論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。

　　第三，決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，這是公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策。公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示，有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。

　　第四，公民還可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與決策。在聽(tīng)證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以修正、完善。聽(tīng)證于民是為了決策利民。

　　考點(diǎn)三：公民直接參與民主決策的意義

　　首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

　　考點(diǎn)三：了解我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義

　　村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　村民或居民直接選舉村委會(huì)或居委會(huì)成員，這是村民或居民自治的基礎(chǔ)，也是村民或居民參與民主管理的主要途徑。

　　村民或居民通過(guò)村民會(huì)議、居民會(huì)議等形式，參與本村、本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。

　　通過(guò)制定自我管理的章程和約定，以規(guī)范村民和居民以及村和社區(qū)干部的行為，用民主自治的辦法管理村和社區(qū)日常事務(wù)。

　　村民或居民創(chuàng)造了村務(wù)或社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議村委會(huì)和居委會(huì)干部、村委會(huì)和居委會(huì)定期匯報(bào)工作、接受監(jiān)督和質(zhì)詢等形式，使村民或居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

　　發(fā)展基層民主的意義：發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。實(shí)行內(nèi)容農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。

　　考點(diǎn)四：了解我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道

　　渠道和方式主要有：第一，可以給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。信訪舉報(bào)制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。第二，可以將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這是通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。第三，可以依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。這是通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。第四，監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)，都是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。

　　隨著政治體制改革的深入，我國(guó)各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)造新形式，嘗試新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道。

　　考點(diǎn)五：公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利

　　實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作，有人有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　　公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得干擾公務(wù)活動(dòng)。

　　第二單元為人民服務(wù)的政府

　　第三課我國(guó)政府是人民的政府

　　考點(diǎn)一：理解我國(guó)政府的主要職能

　　我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其職能主要有：

　　一是保障人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安的職能。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。

　　二是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等。

　　三是組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。一方面宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。

　　四是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　五是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　考點(diǎn)二：我國(guó)政府的作用

　　一方面，人們的社會(huì)生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務(wù)。

　　我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。

　　考點(diǎn)三：說(shuō)明我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則

　　我國(guó)政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我國(guó)政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體要求：一是堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其公作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。二是樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。政府要通過(guò)各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

　　第四課政府權(quán)力的行使和監(jiān)督

　　考點(diǎn)一：政府依法行政的意義和要求

　　依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的意義：一是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求；二是有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；三是有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；四是有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；五是有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　依法行政的要求

　　一是加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是加強(qiáng)行行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；三是深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行通暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

　　考點(diǎn)三：提高政府依法行政的水平

　　政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策。推進(jìn)決策科學(xué)化，民主化建設(shè)，以提高決策水平。例如，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。

　　考點(diǎn)四：理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義

　　權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

　　政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。

　　有效制約和監(jiān)督概略的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　考點(diǎn)五：了解我國(guó)的行政監(jiān)督體系

　　我國(guó)已依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

　　考點(diǎn)六：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)

　　政府的權(quán)威：是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。

　　體現(xiàn)：（1）堅(jiān)持依法行政、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。（2）廉潔高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)，在廣大群眾中有較高的的信譽(yù)。（3）富有威望和影響力，得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行、有禁必止（4）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的知道和促進(jìn)作用。

　　考點(diǎn)七：我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立

　　從根本上講，我國(guó)政府的權(quán)威是由人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)所決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。政府的權(quán)威是通過(guò)政府及工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹(shù)立起來(lái)的。

　　政府樹(shù)立權(quán)威，要做到以下幾個(gè)方面的工作：

　　首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、要自覺(jué)接受人民監(jiān)督、于人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　　第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　　第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

　　考點(diǎn)一：理解人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位

　　全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居最高地位，其它國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

　　全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　考點(diǎn)二：人民代表大會(huì)的職權(quán)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。

　　考點(diǎn)三：了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)

　　人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

　　人民代表的義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工和和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并受人民監(jiān)督。

　　人民代表的職責(zé)：除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，各人民代表大會(huì)提出方案；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求短答復(fù)。

　　考點(diǎn)四：理解人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

　　一是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；二是人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)；三是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。實(shí)行民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)。

　　考點(diǎn)五：理解人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系

　　人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。

　　第六課我國(guó)的政黨制度

　　考點(diǎn)一：了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的確立

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國(guó)人民經(jīng)歷長(zhǎng)期的實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇，歸根到底是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)工產(chǎn)黨是作為工作階級(jí)政黨登上歷史舞臺(tái)的。中國(guó)工人階級(jí)同全體中國(guó)人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運(yùn)也是緊密聯(lián)系在一起的。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨(dú)立和復(fù)興、國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民百折不擾地奮斗。

　　考點(diǎn)二：理解中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)工產(chǎn)黨是作為工作階級(jí)政黨登上歷史舞臺(tái)的。中國(guó)工人階級(jí)同全體中國(guó)人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運(yùn)也是緊密聯(lián)系在一起的。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨(dú)立和復(fù)興、國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民百折不擾地奮斗。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。

　　考點(diǎn)三：不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

　　理解中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義，懂得依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式

　　中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

　　科學(xué)執(zhí)政就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

　　民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持完善人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　依法執(zhí)政就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。

　　依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式�？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過(guò)依法執(zhí)政體現(xiàn)出來(lái)，又要靠依法執(zhí)政來(lái)保證實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　考點(diǎn)四：理解中國(guó)特色的政黨制度

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色的政黨制度，是這國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

　　通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

　　多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

　　多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。“長(zhǎng)期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長(zhǎng)期存在下去。“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長(zhǎng)期共存”必須“互相監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗(yàn)，共同承擔(dān)國(guó)家和民族盛衰興亡的責(zé)任，有了這共同的使命，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，便多黨合作關(guān)系得到長(zhǎng)期發(fā)展。

　　多黨合作的根本準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認(rèn)和保護(hù)，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。同時(shí)，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。

　　多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

　　中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)越性：一是我國(guó)的政黨制度有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。二是我國(guó)的政黨制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。三是我國(guó)的政黨制度有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　第七課我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

　　考點(diǎn)一：我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家

　　中華民族是定居在中國(guó)土地上所有民族的總稱，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，這是我國(guó)的重要國(guó)情之一。

　　考點(diǎn)二：理解我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則

　　我國(guó)處理民族關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。

　　民族平等原則。我國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。”我國(guó)各族人民都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　民族團(tuán)結(jié)原則。在民族平等的基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

　　各民族共同繁榮原則。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

　　三原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。

　　考點(diǎn)三：我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程

　　為貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)人大和政府，各民族自治地方制定、實(shí)施了與之配套的法規(guī)、規(guī)章、條例等。目前，我國(guó)以初步形成了具有中國(guó)特色的民族法律、法規(guī)體系，有力保障了民族區(qū)域自治地方的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族共同發(fā)展和繁榮。

　　考點(diǎn)四：理解我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性

　　我國(guó)處理民族關(guān)系的基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治制度。

　　民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度。

　　我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。

　　民族自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。

　　自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)主要包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)等。

　　實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

　　民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：一是民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；二是民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；三是民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　考點(diǎn)四：了解我國(guó)宗教政策

　　宗教信仰自由是我國(guó)的宗教政策。

　　宗教信仰自由的含義：公民有信教與不信教的自由；有信哪種宗教的自由；有信同一宗教哪個(gè)教派的自由；有何時(shí)信教與何時(shí)不信教的自由。宗教信仰自由的憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國(guó)尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。

　　我國(guó)宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容：一是國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；二是依法管理宗教事務(wù)；三是我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；四是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　第四單元當(dāng)代國(guó)際社會(huì)

　　第八課走近國(guó)際社會(huì)

　　考點(diǎn)一：了解主權(quán)國(guó)家

　　人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)，主權(quán)作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是國(guó)家的生命和靈魂。

　　國(guó)家主權(quán)對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性；對(duì)外表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力的獨(dú)立性。二個(gè)特征緊密相連，只有二者緊密結(jié)合，國(guó)家才真正擁有主權(quán)。

　　主權(quán)國(guó)家享有的權(quán)利有：一是獨(dú)立權(quán)。主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利；二是平等權(quán)。主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等；三是自衛(wèi)權(quán)。主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利；四是管轄權(quán)。主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)對(duì)公民的管理和保護(hù)包括居住國(guó)外的僑民，對(duì)物的管理包括了駐外的使館等。

　　主權(quán)國(guó)家履行的義務(wù)有：一是不侵犯別國(guó)；二是不干涉他國(guó)內(nèi)政；三是以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等。

　　考點(diǎn)二：了解國(guó)際組織

　　國(guó)際組織是指在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，一些國(guó)家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過(guò)簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規(guī)章制度的團(tuán)體。

　　依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際組織可分為不同類(lèi)型，其中有政府間的和政府間的，有世界性的和區(qū)域性的等。

　　各個(gè)國(guó)際組織宗旨、性質(zhì)不同，職能和作用也各不相同。許多政府間的國(guó)際組織在促進(jìn)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)的交流與合作，協(xié)調(diào)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)節(jié)國(guó)際爭(zhēng)端，緩解國(guó)家間的矛盾，維護(hù)世界和平等方面發(fā)揮著重要作用。

　　考點(diǎn)三：了解聯(lián)合國(guó)

　　聯(lián)合國(guó)的宗旨是：維護(hù)國(guó)際和平與安全；發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；促進(jìn)國(guó)際合，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、論及人類(lèi)福利性質(zhì)的國(guó)際問(wèn)題；作為協(xié)調(diào)各國(guó)活動(dòng)的中心。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。

　　聯(lián)合國(guó)的原則是：各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國(guó)家的內(nèi)政，確保非會(huì)員國(guó)遵守上述原則。

　　聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。

　　考點(diǎn)四：理解國(guó)際關(guān)系及其決定因素

　　國(guó)際關(guān)系是指國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。國(guó)際關(guān)系有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等內(nèi)容，競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是國(guó)際關(guān)系的基本形式。

　　國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家利益是處理國(guó)際關(guān)系的決定性因素。國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。

　　考點(diǎn)五：維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益

　　在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)自己的國(guó)家利益。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)�、正義的。我國(guó)國(guó)家利益主要包括：安全利益，如國(guó)家的統(tǒng)一、獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)的完整；政治利益，如我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的鞏固；經(jīng)濟(jì)利益，如我國(guó)資源利用的效益、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益和國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)等

　　我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國(guó)家正當(dāng)?shù)膰?guó)家利益，維護(hù)各國(guó)人民的共同利益。

　　第九課維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展

　　考點(diǎn)一：了解當(dāng)今時(shí)代的主題

　　和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。

　　和平問(wèn)題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。世界和平是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)世界和平將給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問(wèn)題的解決創(chuàng)造必要的前提。二戰(zhàn)后，和平因素的增長(zhǎng)超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的可能性。

　　發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。二戰(zhàn)后，在相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往的歷史。

　　求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

　　考點(diǎn)二：世界多極化在曲折中發(fā)展

　　世界多極化的發(fā)展將是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過(guò)程。面對(duì)急劇變化的世界，許多國(guó)家都在調(diào)整目標(biāo)，力圖為自己確立有利態(tài)勢(shì)。美國(guó)極力維護(hù)其世界唯一超級(jí)大國(guó)的地位，日本和德國(guó)正努力躋身于政治大國(guó)的行列，中國(guó)堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上，因而有利于世界和平與發(fā)展。稱霸與反霸的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在，這是影響國(guó)際和平與安全的一個(gè)基本因素。單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭(zhēng)將成為21世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　考點(diǎn)三：了解中國(guó)政府關(guān)于建立國(guó)際新秩序的主張

　　一是政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；二是經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；三是文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步；四是安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；五是環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴以生存的地球家園。

　　考點(diǎn)四：理解當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)

　　綜合國(guó)力是一個(gè)主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展所擁有的各方面力量的總和。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力這些物質(zhì)力量是基礎(chǔ)；文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。民族精神、民筆凝聚力是繪圖的重要組成部分。

　　當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。當(dāng)今世界，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技是世界各國(guó)普遍關(guān)心的問(wèn)題，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和新科技領(lǐng)域，世界多數(shù)國(guó)家都以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技作為國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力增強(qiáng)自己的繪圖，力圖在世界格局中占據(jù)有利地位。

　　考點(diǎn)五：我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)、宗旨和立場(chǎng)

　　外交政策是指主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。

　　維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)外交政策的宗旨；維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)；獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)。

　　考點(diǎn)六：我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則

　　和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項(xiàng)原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

　　考點(diǎn)七：我國(guó)的外交成就及其原因

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)際地位日益提高，肩負(fù)國(guó)際責(zé)任的能力不斷提高；我國(guó)政府在和平共處五原則的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作關(guān)系；我國(guó)積極尋求與其他國(guó)家的利益共同點(diǎn)，堅(jiān)持從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和世界和平的大局出發(fā)，通過(guò)協(xié)商談判妥善的解決與其他國(guó)家的分歧。

　　考點(diǎn)八：了解中國(guó)的和平發(fā)展道路

　　1、中國(guó)走和平發(fā)展道路的原因

　　（1）中國(guó)始終不渝地走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。

　�。�2）我國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)，努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。我們堅(jiān)持在和平共處的五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。我們堅(jiān)決反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

　　2、中國(guó)的和平發(fā)展道路包含的內(nèi)容

　　首先，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。

　　其次，依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。

　　再次，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。

　　最后，堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作，與各國(guó)共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。

　　3、中國(guó)走和平發(fā)展道路的意義

　　（1）中國(guó)走和平發(fā)展道路不僅符合中國(guó)人民的根本利益，而且符合世界人民的共同利益。

　　（2）在安全環(huán)境允許的情況下，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，大力推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)，就是中國(guó)人民的根本利益。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，選擇什么樣的發(fā)展道路，不僅要從中國(guó)人民的根本利益出發(fā)，也要以世界人民的共同利益為依據(jù)。

　　（3）維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是世界人民的共同利益。中國(guó)選擇和平發(fā)展的道路，將主要精力放在國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上，對(duì)于世界和平與發(fā)展這兩個(gè)根本性的問(wèn)題都具有重要意義。

　�。�4）中國(guó)的發(fā)展不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人，只會(huì)有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。“中國(guó)威脅論”是錯(cuò)誤的。中國(guó)今天要走和平發(fā)展道路，將來(lái)強(qiáng)大了也要走和平發(fā)展道路。