浙江：進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)2014〕35 號(hào)）精神，我省于2014 年啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)。為全面貫徹黨的十九大關(guān)于發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育的精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我省高考綜合改革試點(diǎn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)定不移深化高考綜合改革試點(diǎn)

　　按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和總體部署，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)為突破口，圍繞國(guó)務(wù)院文件提出的試點(diǎn)目標(biāo)，改革考試科目設(shè)置，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)文理融通、學(xué)其所好；增加考試機(jī)會(huì)，分散考試壓力，改變“一考定終身”；實(shí)行專(zhuān)業(yè)平行志愿，提高學(xué)生志愿與錄取結(jié)果的匹配度；“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生探索從唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)向綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；高職院校“文化素質(zhì)+ 職業(yè)技能”綜合考核招生模式強(qiáng)化技能、應(yīng)用導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育改革。3 年多來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，首輪高考綜合改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成，改革各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。同時(shí)，隨著改革的推進(jìn)，也遇到了一些新情況、新問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化改革，切實(shí)加以解決。

　　進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的教育方針政策，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，堅(jiān)定不移地貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的有關(guān)文件精神，使考試招生制度改革更加有利于學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展、更加有利于國(guó)家選拔培養(yǎng)人才、更加有利于維護(hù)教育公平。

　　要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，正確處理國(guó)家人才培養(yǎng)需要與學(xué)生個(gè)人志向興趣選擇的關(guān)系、高校育人方式改革與高中教育教學(xué)改革的關(guān)系、科學(xué)選才與維護(hù)公平的關(guān)系，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)改革合力，以高考綜合改革促進(jìn)教育綜合改革，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

　　二、完善學(xué)考選考安排

　　為有利于高中學(xué)校按教學(xué)規(guī)律組織教育教學(xué)，從2017 級(jí)高中學(xué)生起，學(xué)考與選考分離，實(shí)行分卷考試。考試安排在每年1 月、6月舉行。學(xué)生首次學(xué)考不早于高一第二學(xué)期，科目不多于3 門(mén)，須于高三第一學(xué)期結(jié)束前完成各科目學(xué)考，每科1 次機(jī)會(huì)，不合格者可申請(qǐng)?jiān)俅慰荚嚒�學(xué)生高三起參加選考科目考試，學(xué)考合格方能報(bào)考相應(yīng)科目的選考。

　　三、健全選考機(jī)制

　　按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高�？茖W(xué)選拔學(xué)生。組織專(zhuān)家制定我省本科高校專(zhuān)業(yè)選考科目指引。從2019 年高考招生起，全省高校要參照指引，結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)要求，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)的選考科目。

　　高中學(xué)校要尊重學(xué)生自主選擇權(quán)，保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在確定選考科目時(shí)把國(guó)家需要、高校要求和自己的愛(ài)好特長(zhǎng)、未來(lái)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)業(yè)要求結(jié)合起來(lái)，在投身中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和抱負(fù)。

　　建立科學(xué)合理的選考科目保障機(jī)制，確保學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求與國(guó)家專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要相適應(yīng)。當(dāng)選考某科目某次考試賦分人數(shù)少于保障數(shù)量時(shí)，以保障數(shù)量為基數(shù)進(jìn)行等級(jí)賦分。保障數(shù)量按國(guó)家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)需求確定。針對(duì)當(dāng)前學(xué)生選考科目實(shí)際，率先建立物理選考科目保障機(jī)制，保障數(shù)量按高校授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專(zhuān)業(yè)近5 年在我省高考錄取考生的平均人數(shù)確定；其他科目出現(xiàn)類(lèi)似情況的，參照建立相關(guān)保障機(jī)制，具體辦法由省教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。

　　四、推進(jìn)學(xué)校育人方式改革

　　完善高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)、客觀記錄、民主評(píng)定、公開(kāi)公正的原則，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建多元綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，形成實(shí)施素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生選拔中的運(yùn)用。

　　堅(jiān)持正確的高中教育理念。高中教育要堅(jiān)持育人為本，遵循教育教學(xué)規(guī)律，依據(jù)辦學(xué)條件，合理安排教學(xué)計(jì)劃，均衡設(shè)置課程，有序推進(jìn)選課走班，保障正常教學(xué)秩序。全面落實(shí)國(guó)家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生基本學(xué)科素養(yǎng)和統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)，努力探索和構(gòu)建適應(yīng)全面發(fā)展、選課走班需要的教學(xué)管理制度。

　　深化高校育人方式改革。高校要深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。主動(dòng)適應(yīng)高考綜合改革要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，規(guī)范設(shè)置招生條件，明確相關(guān)專(zhuān)業(yè)的選考科目，強(qiáng)化科學(xué)選才工作。

　　五、工作要求

　　統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心。高考綜合改革試點(diǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我省的一項(xiàng)政治任務(wù)。要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革信心，保持改革定力，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取，不斷深化改革，確保完成國(guó)家賦予的高考綜合改革先行先試、創(chuàng)新探索的試點(diǎn)任務(wù)。

　　加大改革投入，優(yōu)化條件保障。高考綜合改革是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的綜合性工程，必須加大人力、物力和財(cái)力投入，不斷保障和優(yōu)化高考綜合改革所需的各項(xiàng)條件。各級(jí)政府要堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，新增財(cái)力優(yōu)先用于深化教育改革。建立高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)高中教師力量配備，完善高中教師績(jī)效工資制度。按照高考綜合改革的要求，完善高中學(xué)校的功能布局，加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)政府要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把地方政府推進(jìn)高考綜合改革情況納入教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）認(rèn)定條件和地方政府履行教育職責(zé)考核評(píng)價(jià)辦法。教育部門(mén)和考試機(jī)構(gòu)要抓緊研究制定教學(xué)管理、考試辦法等配套文件，不斷提高命題、考試和招生的科學(xué)化水平。加大政策宣傳力度，積極宣傳各地各校的改革成果，努力為深化高考綜合改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。樹(shù)立和倡導(dǎo)正確的教育觀、人才觀和教育政績(jī)觀，破除唯升學(xué)率、唯學(xué)歷論等錯(cuò)誤觀念，努力營(yíng)造良好的選才育人環(huán)境。

　　本意見(jiàn)自公布之日起施行�！墩憬�省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化高�？荚囌猩�制度綜合改革試點(diǎn)方案的通知》（浙政發(fā)〔2014〕37 號(hào)）有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，適用本意見(jiàn)的規(guī)定。

浙江省人民政府

　　2017 年11 月28 日