北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實施方案

　　京教計〔2018〕20號

　　各區(qū)教委，各有關(guān)學(xué)校，北京教育考試院：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）及教育部等部委相關(guān)配套文件精神，我委組織制定了《北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實施方案》。經(jīng)市委市政府同意上報，中央改革辦和教育部審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

北京市教育委員會

　　2018年8月22日

　　北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神及教育部等部委相關(guān)配套文件要求，按照《北京市深化考試招生制度改革實施方案》確定的總體框架，在充分借鑒試點省市經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定深化高等學(xué)校考試招生制度綜合改革實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，從有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才出發(fā)，主動適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都對多樣化高素質(zhì)人才的需求，通過深化改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的高等學(xué)校考試招生制度，努力辦好人民滿意的教育。

　　（二）工作原則

　　1。堅持育人為本。落實立德樹人根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，堅持正確育人導(dǎo)向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　2。確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為高考綜合改革的基本價值取向，健全體制機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　3。體現(xiàn)科學(xué)選才。提升高校人才選拔水平，引導(dǎo)高校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革；增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。

　　4。注重統(tǒng)籌推進(jìn)。循序漸進(jìn)，處理好近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系；系統(tǒng)設(shè)計，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接溝通；協(xié)同推進(jìn)，處理好考試、招生和教育教學(xué)等方面的關(guān)系。

　　5。立足首都實際。主動適應(yīng)首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，堅持以人為本，勇于創(chuàng)新，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市高�？荚囌猩�制度改革，不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。

　　二、改革目標(biāo)

　　2017年啟動我市高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革，建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度；到2020年，初步建立符合首都教育實際的現(xiàn)代高等學(xué)�？荚囌猩�制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、公平公正的高等學(xué)�？荚囌猩�模式。

　　三、主要任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┙�立高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　自2017年9月1日起，從高一年級開始實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。

　　1。考試科目

　　普通高中課程方案所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目。

　　2。合格性考試和等級性考試

　　合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修課程要求為依據(jù)；等級性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修課程和選修Ⅰ課程要求為依據(jù)。

　　所有科目均設(shè)合格性考試，考試對象為普通高中在校學(xué)生，高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員。合格性考試中體育與健康考試安排在高三第二學(xué)期，藝術(shù)（音樂、美術(shù)）考試安排在高三第一學(xué)期末，其余11門科目合格性考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)期末。普通高中在校學(xué)生首次參加合格性考試時間為高一第二學(xué)期末。學(xué)生在完成每門科目必修課程后即可參加合格性考試，做到隨教、隨考、隨清。合格性考試成績以“合格、不合格”呈現(xiàn)，達(dá)到合格水平是普通高中畢業(yè)的必要條件和高中同等學(xué)歷認(rèn)定的主要依據(jù)。當(dāng)次考試不合格，可參加以后學(xué)期同科目合格性考試，全市不單獨(dú)組織補(bǔ)考。

　　思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)等級性考試�？忌�根據(jù)報考高校要求和自身特長，從6門等級性考試科目中自主選擇參加3門科目考試。等級性考試每學(xué)年組織1次，安排在每年的6月�？荚噷ο髢H限當(dāng)年參加本市統(tǒng)一高考的考生。等級性考試成績以等級呈現(xiàn)，分為5個等級，等級根據(jù)原始分劃定，成績當(dāng)年有效，計入高校招生錄取總成績方式另行制定。

　　高等院�？筛鶕�(jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)（類）自主提出選考科目范圍，并提前向社會公布。

　　（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

　　1�？茖W(xué)確定評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價主要從思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個方面，客觀記錄學(xué)生的成長過程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長，引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)社會責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。綜合素質(zhì)評價是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合教育教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

　　2�？茖W(xué)合理使用評價信息。學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生在“北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺”中及時、客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)主要方面的具體活動，收集相關(guān)事實材料。學(xué)校每學(xué)期要對電子平臺中學(xué)生本學(xué)期的事實材料和活動記錄進(jìn)行審核和公示。

　　綜合素質(zhì)評價作為高等學(xué)校招生錄取的參考，招生學(xué)校應(yīng)提前制定并公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開、公正。

　　（三）開展高考綜合改革

　　1。統(tǒng)一高考招生改革

　　（1）統(tǒng)考科目。從2020年起，北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科，每門科目滿分150分，總分450分。

　�。�2）英語考試。從2018屆考生起，英語聽力分值保持30分不變，與統(tǒng)考筆試分離，實行機(jī)考，一年兩次考試，安排在每年12月和次年3月進(jìn)行，取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計入高考總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計50分，總成績分值不變。

　�。�3）成績構(gòu)成。從2020年起，參加本科院校招生錄取的考生的總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目成績構(gòu)成，其中選考科目每門滿分100分，即高校招生錄取總分滿分值為750分。

　　參加高職（專科）統(tǒng)一招生錄取的考生，采用“統(tǒng)考+合格性學(xué)業(yè)水平考試”招生模式，高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績組成。招生高校根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)需求從合格性學(xué)業(yè)水平考試科目中選定2門，所選學(xué)業(yè)水平考試科目考生成績需達(dá)到合格。

　�。�4）錄取方式。實行高考志愿考后知分填報，普通批次按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行平行志愿投檔。在總結(jié)本科二批與本科三批合并為本科二批經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。

　　2。高職院校分類考試招生改革

　　除統(tǒng)一高考外，加快推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。高職院校分類考試招生包括高職自主招生、單考單招等形式，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，逐步使高職分類考試招生成為高職招生的主渠道。高職院校對普通高中生和中職生分別制定測試辦法，普通高中學(xué)生綜合考慮學(xué)業(yè)水平考試成績、高中生的職業(yè)適應(yīng)性測試情況和綜合素質(zhì)評價信息；中職生在文化課筆試基礎(chǔ)上，充分考慮學(xué)生的職業(yè)技能水平。

　　3。綜合評價錄取改革

　　充分借鑒其他省份的經(jīng)驗，在部分高校探索開展綜合評價錄取模式改革試點，綜合評價錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、面試成績、普通高中綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取，高考成績占比原則上不低于總成績的60%。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點院校范圍。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　北京市教育體制改革專項小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)高考綜合改革推進(jìn)工作，加強(qiáng)對考試招生制度改革的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，形成推進(jìn)高考綜合改革的整體合力。

　　（二）做好政策宣傳解讀

　　加大對各項改革舉措的宣傳力度，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，組織專家做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。進(jìn)一步創(chuàng)新招生咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化高考綜合改革的基礎(chǔ)保障

　　高考綜合改革對普通高中的基本設(shè)施、教師隊伍和考試機(jī)構(gòu)提出了新的要求，現(xiàn)有師資、教室等教育資源面臨嚴(yán)峻壓力。各相關(guān)部門要密切配合，積極支持，做好我市高考綜合改革相關(guān)條件的保障工作。

　�。ㄋ模┥罨�高中教育教學(xué)改革

　　高中學(xué)校要適應(yīng)高考綜合改革要求，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校育人模式，深化高中教育教學(xué)改革，在課程體系建設(shè)、課程安排、教學(xué)組織等方面進(jìn)行重新設(shè)計，實行不同程度的選課走班教學(xué)。要加強(qiáng)對學(xué)生生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，逐步完善高中生涯教育體系和選課指導(dǎo)制度，培養(yǎng)學(xué)生生涯規(guī)劃和自主選擇能力，從個人實際出發(fā)，合理選擇考試科目和升學(xué)目標(biāo)。市教委要制定專門培訓(xùn)方案，加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)，提高其對高考綜合改革新要求的適應(yīng)能力。

　�。ㄎ澹┍Ｕ险猩�公平公正

　　強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步完善考試安全體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，切實維護(hù)公平、有序、高效的考試秩序。積極做好英語科目考試改革、志愿填報方式和錄取方式改革等工作，指導(dǎo)在京招生高校確定選考科目方案，確保高考綜合改革工作順利進(jìn)行。

　　來源：北京市教育委員會