廣東“新師范”建設方案：重點支持這些專業(yè)(2)
2018-03-06 15:03:36廣東省教育考試院
原文如下：
廣東“新師范”建設實施方案
教師教育是教育事業(yè)的工作母機，其發(fā)展水平直接決定著整個教育事業(yè)的發(fā)展水平。近年來，我省高度重視教師教育，出臺了一系列政策措施，取得了一定成效，培養(yǎng)造就了一大批合格教師，有力地支撐了我省教育事業(yè)的發(fā)展。但同時也要看到，當前我省教師教育還存在以下主要問題：師范院校教師教育工作弱化，對師范生培養(yǎng)主業(yè)聚焦不夠；師范生培養(yǎng)結構、層次和數(shù)量與我省教育發(fā)展需求不相適應，研究生層次教師培養(yǎng)不足，音樂、體育、美術、特殊教育等學科教師緊缺，粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村中小學師資補充困難；師范生培養(yǎng)質量有待提高，學科知識不扎實，師范基本技能不強，信息化素養(yǎng)不足；人才培養(yǎng)模式單一，政府、師范院校和中小學協(xié)同育人機制有待完善；教師職后培訓針對性不強，質量不高。
為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于加強新時期教師隊伍建設的戰(zhàn)略部署，深化我省教師教育改革，建設廣東特色“新師范”，助推我省教育現(xiàn)代化建設，針對上述實際情況特制訂本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實立德樹人根本任務，切實保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持教育強省，師范先行。以問題為導向，針對我省教育資源不平衡和教師培養(yǎng)培訓質量滯后于教育事業(yè)發(fā)展等問題，探索破解難題的路徑和方法。以改革為動力，創(chuàng)新我省師范院校招生制度、人才培養(yǎng)模式、質量監(jiān)測方式，全面提升教師教育質量。精準對接我省教師隊伍的數(shù)量和質量需求，推進教師培養(yǎng)供給側結構性改革，形成解決教師教育問題的廣東新方案。
二、建設目標
緊扣習近平同志關于“四有”好老師的要求，至2020年，實現(xiàn)高職、本科、碩士師范生培養(yǎng)系統(tǒng)化，職前培養(yǎng)和職后培訓一體化，政府、高校、中小學教師教育協(xié)同化，基本滿足我省尤其是粵東西北地區(qū)的教師需求，構建起注重協(xié)同育人、創(chuàng)新能力和實踐能力的教師教育新模式，師范生培養(yǎng)質量顯著提升，教師培訓針對性顯著增強，辦好一批高水平、有特色的師范院校和師范類專業(yè)，形成在全國具有影響力的教師教育廣東新模式，為促進我省教育均衡優(yōu)質發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅實師資保障。
三、工作舉措
�。ㄒ唬┟鞔_師范院校辦學定位，優(yōu)化我省師范生培養(yǎng)工作布局。
堅持教師教育以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導師范院校合理定位。結合“粵東西北高校振興計劃”，統(tǒng)籌資源加強粵東西北地區(qū)師范院校建設。鼓勵師范院校整合職前培養(yǎng)和職后培訓資源組建實體化的教師教育學院。鼓勵高職院校擴大學前教育招生規(guī)模，引導本科師范院校開設特殊教育專業(yè)。支持廣東第二師范學院、嶺南師范學院、韓山師范學院、肇慶學院、韶關學院、嘉應學院等院校主要面向本區(qū)域培養(yǎng)義務教育階段學校教師，重點加大音樂、體育、美術等緊缺學科教師培養(yǎng)。探索師范院校與職業(yè)院校、綜合性大學、理工科院校合作培養(yǎng)職教師資模式。鼓勵有教育碩士授權點的高校與省內師范類院校開展教育碩士的聯(lián)合培養(yǎng)工作，逐年加大教育碩士的培養(yǎng)規(guī)模。
�。ǘ⿲嵤⿴煹吗B(yǎng)成教育工程，培養(yǎng)具有道德規(guī)范和教育情懷的教師。
將社會主義核心價值觀、師德教育作為師范生培養(yǎng)和教師培訓課程的必修內容，貫穿教師教育全過程。加強師德規(guī)范、教育情懷養(yǎng)成教育，注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、人文教育和科學精神培養(yǎng)，將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取公益支教、志愿服務等方式，提升師范生職業(yè)認同感和社會責任感，突出全員、全方位、全過程師德養(yǎng)成。發(fā)掘、宣傳師德先進典型，弘揚當代教師風采，大力宣傳愛崗敬業(yè)的新時代優(yōu)秀教師形象。
（三）完善師范院校招生辦法，實施公費定向師范生培養(yǎng)計劃。
省教育廳發(fā)布全省師資需求規(guī)劃，引導各師范院�？茖W合理制訂年度招生計劃。探索在部分符合條件的師范院校試點基于高考基礎上的綜合評價錄取模式，公費定向師范生實行單獨志愿、單獨劃線招生。鼓勵學校采取校內二次選拔方式遴選優(yōu)秀學生就讀師范專業(yè)，吸引優(yōu)秀生源報讀師范。按照“自愿報名、擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、定向從教、限期服務”原則每年為粵東西北地區(qū)中小學培養(yǎng)一批學前教育、特殊教育、小學全科教師和緊缺學科教師，具體培養(yǎng)方式如下：采取初中起點五年一貫制�？茖W歷層次模式培養(yǎng)幼兒園教師；采取初中起點五年一貫制�？茖W歷或探索初中起點六年制（2+4）本科學歷層次模式培養(yǎng)小學全科教師；采取高中起點四年制本科學歷或探索初中起點六年制（2+4）本科學歷層次模式培養(yǎng)義務教育階段學校音樂、體育、美術等緊缺學科和特殊教育教師；采取本科學業(yè)水平（或同等學力）起點碩士研究生學歷層次模式培養(yǎng)普通高中教師。
（四）深化人才培養(yǎng)模式改革，強化師范生實踐能力培養(yǎng)。
以創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)、省教師教育聯(lián)盟等為平臺，建立“政府-高校-中小學”協(xié)同培養(yǎng)體系，發(fā)揮政府主導、高校主體作用打造協(xié)同育人平臺，促進師范院校和中小學協(xié)同確定培養(yǎng)目標、設計課程體系、組織教學團隊、建設實踐基地、開展教學研究。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，在課程體系中增加教育改革熱點問題研究和中小學課程研讀內容，完善“三字一話”、識譜視唱等師范生技能考核，健全師范生修讀雙專業(yè)雙學位的制度。探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、有機銜接的一體化培養(yǎng)模式。研究制定《廣東省師范生實習管理辦法》，構建包括教學觀摩、學校體驗、案例教學、主題研討、探究反思等環(huán)節(jié)的全程實踐教學體系；保障生均教育實踐經(jīng)費支出不低于學校平均水平，每20個實習生不少于1個教育實踐基地；落實教育實習時間至一個學期，將見習、實習、研習科學分配至師范生培養(yǎng)全過程；實行高校教師與優(yōu)秀中小學教師共同指導教育實習的“雙導師”制度。加大教育碩士培養(yǎng)的實踐性課程比重，加強教育碩士職業(yè)發(fā)展跟蹤，積極深化教育碩士的培養(yǎng)模式改革。
�。ㄎ澹﹩訋煼额悓I(yè)認證，加強教師教育學科專業(yè)和課程建設。
2018年開始面向音樂、體育、美術、特殊教育等緊缺學科教師培養(yǎng)專業(yè)，培育一批省級特色師范專業(yè)。啟動實施我省師范類專業(yè)認證，指導高校根據(jù)師范類專業(yè)認證標準、中小學教師素質要求加強專業(yè)建設、課程建設，強化本科教學中心地位，合理設置課程及各類課程學分比例。將認證結果與教師資格考試認定掛鉤，并為資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報提供決策參考。協(xié)同推進師范院校教師教育學科建設，根據(jù)各校優(yōu)勢凝煉學科方向，鼓勵優(yōu)勢互補和學科幫扶，合作共建高水平教師教育學科，打造我省師范院校的學科品牌。
�。﹦�(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，打造師范院校與地方政府、中小學的發(fā)展共同體。
根據(jù)國家教師教育振興行動計劃部署，2018年遴選建設8個左右教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，由師范院校、地方政府、中小學校、教育科研部門“四位一體”共同參與。教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)采取師范院校牽頭和統(tǒng)籌資金，師范院校與地市共同申報、共同建設的方式，主要協(xié)同開展區(qū)域師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、基礎教育教學研究與改革、名校共建、教師教育課程資源共建共享等工作。建設300個由師范院校與地方教育行政部門統(tǒng)籌管理、依托優(yōu)質中小學開展工作的省級師范生實踐基地，主要開展師范生見習實習、教師跟崗培訓和教研教改等。發(fā)揮省教師教育等聯(lián)盟作用，在2018—2020年重點開展校地協(xié)同育人平臺、校際聯(lián)合人才培養(yǎng)、學分互認、珠三角地區(qū)高校幫扶粵東西北地區(qū)高校等工作。
（七）創(chuàng)新職后培訓方式，提高教師培訓工作獲得感。
充分發(fā)揮省、市、縣三級教師發(fā)展中心作用，加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內容，創(chuàng)新體現(xiàn)不同類型教師特質、彰顯廣東特色的教師培訓模式。探索國培項目、省培項目、市縣培訓項目的有效銜接機制，通過置換研修、集中培訓、校本研修、遠程培訓等多種途徑組織實施中小學教師的全員培訓。完善校本研修制度，豐富研修形式和資源，切實發(fā)揮校本研修的基礎作用。加強名師、名校（園）長工作室建設，充分發(fā)揮名師和骨干教師在教育教學教研崗位上的示范引領輻射作用。
�。ò耍⿲嵤┙處熃逃虒W資源庫建設，提升教師信息化素養(yǎng)和能力。
推行全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”，推動教師培養(yǎng)由傳統(tǒng)教學方式向混合式教學轉變，推動線上學習與線下教學相銜接，信息技術與學科教學相整合。2018年依托師范院校著手建設“省級教師教育教學資源庫”，打造連接教育主管部門、師范院校和中小學的教師教育云平臺。啟動實施教師教育在線開放課程建設計劃，2018—2020年遴選建設200門教師教育省級精品在線開放課程，組織師范院校共享教師教育課程資源。建設省級繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓平臺。
（九）加強教師教育師資隊伍建設，完善高校教師與中小學教師互聘機制。
落實在職稱晉升、崗位聘任、薪酬分配等方面對學科課程與教學論教師的傾斜政策，吸引高校優(yōu)秀教師參與教師教育。擴大高校與中小學師資互聘規(guī)模，落實教師教育課程教師至少一年中小學教育服務經(jīng)歷等內容。加強師范院校的兼職教師隊伍建設，優(yōu)秀中小學教師占教師教育課程教師的比例不少于20%。實施學科課程與教學論教師專項培訓工程。建立教師教育師資招聘綠色通道，吸收優(yōu)秀中小學教師擔任學科課程與教學論教師，進一步擴充教師教育師資來源。
�。ㄊ┨剿鞫喾N質量監(jiān)測方式，健全教師教育質量保障體系。
結合教育部師范類專業(yè)認證工作，利用“教師教育質量監(jiān)測平臺”，定期收集反饋師范生就業(yè)率、專業(yè)對口率、中小學對師范畢業(yè)生滿意度等重要質量數(shù)據(jù)。采取學員評估、專家評估和第三方評估等多種方式，加強教師培訓過程監(jiān)控和績效評估。結合廣東省高校本科專業(yè)評估工作，依據(jù)高等教育質量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)庫、省教育廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)、高校填報數(shù)據(jù)和第三方機構調查數(shù)據(jù)對師范院校人才培養(yǎng)工作進行大數(shù)據(jù)方式的質量診斷。結合《廣東省普通高等學校本科新設專業(yè)評估工作方案（試行）》實施，依據(jù)評估結果建立師范院校專業(yè)設置預警機制。
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
各地政府和有關高等學校是教師培養(yǎng)培訓工作的責任主體。教育行政部門要加強對教師教育工作的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃指導，各級各類學校要把促進教師專業(yè)發(fā)展擺在工作的首要位置。省教師教育聯(lián)盟、職教師資培養(yǎng)培訓聯(lián)盟、特殊教育教師發(fā)展聯(lián)盟和學前教育教師發(fā)展聯(lián)盟進一步發(fā)揮聯(lián)合共建作用，搭建政府、高校、中小學溝通平臺。
�。ǘ┘訌娊�(jīng)費保障。
省在“推進教育現(xiàn)代化獎補資金”、高等教育“創(chuàng)新強校工程”和“強師工程”經(jīng)費中加大“新師范”建設支持力度。各地要積極調整財政支出結構加大教師教育財政資金投入。各地要按照不低于當?shù)刂行W教師工資總額的1.5%安排教師培訓經(jīng)費，并列入財政預算。中小學按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。
�。ㄈ┘訌姸綄z查。
在高等教育“創(chuàng)新強校工程”和高等教育“沖一流、補短板、強特色”計劃中突出對師范院校關于師范生培養(yǎng)、服務基礎教育發(fā)展等方面的考核。各地要把推進“新師范”建設工作與實施“強師工程”項目結合起來，建立教師教育項目實施情況的跟蹤督導機制，并把實施情況納入相關工作考核指標體系。
來源：廣東省教育廳
