熱點透視：新課程下學校為何要有課程規(guī)劃意識

　　     傳統(tǒng)的課程體系下，學校課程由專家開發(fā)，學校執(zhí)行。新課改則賦予學校課程管理與開發(fā)的權(quán)利和義務——   新課程下學校為何要有課程規(guī)劃意識   制訂學校課程計劃是中小學再熟悉不過的事情了，按照國家課程設置的要求，排好課程表并落實好是傳統(tǒng)課程體系下學校的重要工作。而學校課程規(guī)劃對許多中小學校來說則是相對陌生的概念。   記者在百度搜索引擎中鍵入“學校課程規(guī)劃”這一關鍵詞，搜索出的相關有效信息寥寥無幾，其中大部分信息還是來自香港和臺灣的。雖然有一些大學的研究機構(gòu)與中小學合作，已經(jīng)開始了學校課程規(guī)劃制訂與實施，應該說，學校課程規(guī)劃在我國大陸地區(qū)的中小學總體上還處于醞釀階段。   為什么中小學校要進行學校課程規(guī)劃呢？   新課程賦予學校課程管理與開發(fā)的權(quán)利和義務   傳統(tǒng)的課程體系是單一和封閉的，開設什么樣的課程全由國家規(guī)定，課程都由專家開發(fā)，學校的任務就是執(zhí)行國家課程，要做的就是排課表并監(jiān)督落實。新一輪課程改革徹底改變了課程單一和封閉的狀況，《基礎課程改革綱要（試行）》提出的六大具體目標之一就是“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性�！比�級課程管理中，明確了教育部總體規(guī)劃基礎教育課程，制定基礎教育課程管理政策，確定國家課程門類和課時，制定國家課程標準和評價制度；省級教育行政部門制訂本省實施國家課程的計劃，規(guī)劃地方課程；學校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，視當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟的具體情況，結(jié)合本校實際、學生的興趣與需要，開發(fā)或選用適當?shù)男１菊n程。三級課程管理，學校被賦予了課程管理與開發(fā)的權(quán)利與義務，對國家課程、地方課程和校本課程進行統(tǒng)一規(guī)劃與實施，是新課程下學校的責任，也是權(quán)利。   學校課程規(guī)劃是課程民主化的體現(xiàn)   課程民主化意味著課程不再是單一的專家課程，課程體系中的每一個人都是課程的開發(fā)與構(gòu)建者，新課程特別強調(diào)課程是對話、協(xié)商與審議。關于課程的民主化，華東師范大學的崔允漷教授認為，一方面民主化是新課程本身倡導的，另一方面新課程的推進也促進了課程民主化，而且正在成為課程領域內(nèi)的一種文化，這為學校課程規(guī)劃提供了觀念基礎。   他說，對學校來說，民主化至少有兩個方面的含義：一是教師是課程的開發(fā)者，不再像過去那樣是課程的忠實執(zhí)行人，教師有選擇、開發(fā)、組織教學內(nèi)容的權(quán)利與責任，同時也要具備相應的能力；二是學校是課程發(fā)展的地方，課程的發(fā)展意味著學校、教師與學生及其家長參與課程決策。而課程發(fā)展規(guī)劃為學校、教師和學生及相關人員發(fā)出自己的聲音提供了途徑。通過課程規(guī)劃，學校就會更有效地參與到課程的決策之中。   課程規(guī)劃成為學校突破課改“瓶頸”的必由之路   學校能否將國家課程、地方課程執(zhí)行與落實好，能否開發(fā)出適合學校與學生的校本課程，是落實新課程理念最后且最重要的環(huán)節(jié)。那種“隨意增減課程，考什么教什么”的做法不是著眼于學生的全面發(fā)展。這就對學校如何增強課程的領導與執(zhí)行能力提出了新要求。專家認為，學校層面的課程執(zhí)行能力至少體現(xiàn)在兩個方面：一是要認真學習課程改革相關的文件，調(diào)整與重建相關的組織與制度，建立健全各種保障系統(tǒng)，確保課程改革落到實處；深入研究課程改革推進中出現(xiàn)的問題，將課改當作研究解決問題的過程。而學校課程規(guī)劃就是在學校有效落實國家與地方各項課程政策的過程。   隨著課程改革的深入推進，學校課程規(guī)劃越來越應當成為學校突破課改“瓶頸”的必由之路�！半m然學校課程規(guī)劃對學校提出了更高的要求，但并不意味著學校課程規(guī)劃只是那些好學校的事情，條件不好的學校就做不了。重要的是學校要有課程規(guī)劃的意識，然后在規(guī)劃與實施的過程中逐步提高�！闭f到目前的狀況，已經(jīng)與杭州市安吉路實驗學校合作研究了3年的崔允漷如此認為。（本報記者　趙小雅）