四川省教育領(lǐng)域深化20項(xiàng)改革 2017年前啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)

　　 4月1日出臺(tái)的《四川省教育廳關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的指導(dǎo)意見(2014-2020年)》，明確提出五個(gè)方面20項(xiàng)改革，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破——著眼發(fā)展和完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代教育制度，著力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年，四川教育要形成與四川全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的，系統(tǒng)完備、服務(wù)完善、辦學(xué)多元、管理科學(xué)、開放高效的教育制度體系，讓人人享有更多更公平的教育服務(wù)。 關(guān)鍵詞招考 ◎2017年前全面啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)◎今年起全面落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加高考◎推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 按照教育部部署，備受關(guān)注的高考改革方案將在今年出臺(tái)，我省也將在秋季開學(xué)前公布新高考方案�！兑庖姟访鞔_2017年前全面啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，2020年前基本形成新的考試招生制度。這意味著，今年秋季入學(xué)的高一新生將開始執(zhí)行新高考方案。并且，從今年起，我省將全面落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加高考的政策。 改革落點(diǎn)在何處?我省將研究探索招考相對(duì)分離、分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，逐步建立普通高校以統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，探索統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。 對(duì)此，《意見》提出，我省將科學(xué)設(shè)置高中學(xué)業(yè)水平考試科目和內(nèi)容，增強(qiáng)考試的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性;完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、程序及其辦法，確保更加全面準(zhǔn)確反映學(xué)生發(fā)展水平。 義務(wù)教育考試招生制度、職業(yè)院�？荚囌猩�制度也將改革。我省將推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，完善小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)辦法，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，切實(shí)改變單純以學(xué)科考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)的做法。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或自主招生，在高職單招和對(duì)口招生部分專業(yè)試行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)辦法。 關(guān)鍵詞均衡 ◎落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)◎縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期輪崗交流常態(tài)化◎建立完善公民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制 深化改革是要加快破解人民群眾急切期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平是重頭戲�！兑庖姟诽岢觯�要落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校的工作機(jī)制，適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，督促縣級(jí)政府均衡配置教育資源，縮小校際差距。同時(shí)，實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。 均衡的關(guān)鍵是師資的均衡。我省將推行教師“縣管校用”改革，建立健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期輪崗交流常態(tài)化機(jī)制，建立職務(wù)職稱、薪酬待遇向農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師傾斜的激勵(lì)機(jī)制。 在學(xué)前教育、特殊教育等薄弱環(huán)節(jié)，將實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立完善公民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，健全成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，探索建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制。健全進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女和農(nóng)村留守兒童等群體受教育的統(tǒng)籌保障機(jī)制。 關(guān)鍵詞辦學(xué) ◎引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)變◎2020年基本建立多種形式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度◎建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)制度 筆者注意到，我省將優(yōu)化高校學(xué)科類型、層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校分類定位特色發(fā)展，引導(dǎo)我省部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)變，以此與“技能型人才”和“學(xué)術(shù)型人才”的兩種高考模式接軌。 在高校科研成果轉(zhuǎn)化方面，將完善高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)“高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”和“高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)高校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)高�？蒲性u(píng)價(jià)改革，加大成果轉(zhuǎn)化在科研評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。 我省還將研究探索普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。2020年基本建立多種形式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”�！兑庖姟诽岢�，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)制度。將研究制定我省落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)實(shí)施意見，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位。2017年全面完成地方高校章程制定核準(zhǔn)工作，促進(jìn)學(xué)校加快內(nèi)部管理體制改革。 同時(shí)，我省將研究制定民辦學(xué)校分類管理辦法，明確非營利性和營利性民辦學(xué)校屬性，對(duì)民辦學(xué)校逐步實(shí)行分類登記、分類管理、分類支持。 同步播報(bào)今年瞄準(zhǔn)兩大專項(xiàng)改革 4月1日，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，今年我省將重點(diǎn)研究?jī)纱髮ｍ?xiàng)改革，即均衡配置義務(wù)教育資源促進(jìn)教育公平，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。 優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共建共享 我省將實(shí)施“均衡配置義務(wù)教育資源促進(jìn)教育公平”專項(xiàng)改革。目標(biāo)是，到2018年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡，薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件全面改善，校長(zhǎng)教師配置更加合理，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共建共享，城鎮(zhèn)“擇校熱”和特殊群體受教育問題基本解決，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，基本消除縣鎮(zhèn)超“大班額”現(xiàn)象，義務(wù)教育公共服務(wù)體系全面形成，人人享有更好更公平的教育。 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，專項(xiàng)改革方案提出八項(xiàng)重點(diǎn)改革及制度設(shè)計(jì)：義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，“扶弱保底”教育投入保障制度，中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)教師“縣管校用”制度，校長(zhǎng)教師定期輪崗交流激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源均衡配置機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策和特殊群體教育扶貧助弱機(jī)制。 提升教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力 我省將推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，著力提升教育服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。今年重點(diǎn)任務(wù)已明確：加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究，加快科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。今年建成國家和省“協(xié)同創(chuàng)新中心”30個(gè)左右，2017年建成50個(gè)左右。積極搭建國際化科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺(tái)，2017年建成10個(gè)左右。 在建立完善高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系方面，我省將鼓勵(lì)高�？鐚W(xué)科領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)高新產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，與地方和行業(yè)企業(yè)共建共享，到2017年，建成覆蓋“多點(diǎn)多極”的產(chǎn)業(yè)(區(qū)域)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、大學(xué)科技園、工程研究中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型智庫300個(gè)左右;“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”、“成果轉(zhuǎn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)”80個(gè)左右。 我省將啟動(dòng)全省高�？萍荚u(píng)價(jià)體系改革，加大成果轉(zhuǎn)化在科技評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，探索建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評(píng)定辦法。 與此同時(shí)，建立科技成果信息發(fā)布制度和科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效公告制度，推動(dòng)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。今年，高校科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在全省的占比超過30%。 鏈接正在推進(jìn)措施 ◎啟動(dòng)實(shí)施“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“特殊教育提升計(jì)劃”。“薄改計(jì)劃”籌集的20億元左右中央和省級(jí)資金5月底全部撥付到位，項(xiàng)目建設(shè)在6月底全面啟動(dòng)。 ◎今年輪崗交流教師秋季開學(xué)前全部到位;今年起，為8.2萬集中連片特殊困難縣農(nóng)村教師發(fā)放每月不低于300元的生活補(bǔ)助;開工建設(shè)1600套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。 ◎民族地區(qū)180所學(xué)校先行實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交互式教學(xué)。