該用什么衡量高校就業(yè)質(zhì)量

　　【專家解讀】

　　近期，各高校陸續(xù)發(fā)布了2014屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，引起高度關(guān)注，媒體、機(jī)構(gòu)、個(gè)人紛紛對(duì)報(bào)告進(jìn)行分析和點(diǎn)評(píng)，有的對(duì)報(bào)告中同類型數(shù)據(jù)尤其是就業(yè)率進(jìn)行分析或排名，有的把各所高校有特色部分挑出來(lái)進(jìn)行介紹，有的對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)后排名。但是，如何全面正確地理解就業(yè)質(zhì)量，或者說(shuō)該用什么尺子衡量高校就業(yè)質(zhì)量，值得探討。

　　高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是什么？高校就業(yè)工作模式從20世紀(jì)90年代前的計(jì)劃分配模式，到90年代后期的學(xué)校推薦，企業(yè)和學(xué)生雙向選擇，再到目前有職業(yè)生涯指導(dǎo)的就業(yè)服務(wù)，就業(yè)工作的理念和內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。那么應(yīng)該從什么邏輯起點(diǎn)評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量呢？

　　教育的根本使命是“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”，就業(yè)是教育過(guò)程的終點(diǎn)，也是集中回答上述問(wèn)題的體現(xiàn)，所以就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該以高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和人的終身發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)。明晰鮮明的人才培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，也是學(xué)生入學(xué)選擇的依據(jù)和個(gè)人成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的試金石。服務(wù)于“人的終身發(fā)展”已經(jīng)成為現(xiàn)代教育的核心理念，就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)不是終局性評(píng)價(jià)而是過(guò)程性評(píng)價(jià)，從“服務(wù)于人的終身發(fā)展”進(jìn)行評(píng)價(jià)可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)和教育教學(xué)的有機(jī)銜接。

　　高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法是什么？一提到評(píng)價(jià)，人們習(xí)慣性地把對(duì)象客觀化，然后排成一列縱隊(duì)，但是每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，政府對(duì)高校在辦學(xué)規(guī)模、人員編制、教育經(jīng)費(fèi)等方面的投入不同，每所高校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)不同，學(xué)校承擔(dān)的人才培養(yǎng)使命也不盡相同。如果用一把尺子衡量所有高校，采取一元評(píng)價(jià)的方式，自然會(huì)造成高校“千校一面”，這就與促進(jìn)就業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)初衷背道而馳了。所以高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能一元化，而是要分類評(píng)價(jià)。在編制就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的時(shí)候，尤其要考慮學(xué)校的定位，如有的高校是研究型大學(xué)，應(yīng)重點(diǎn)看其培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的情況，有的學(xué)校是職業(yè)型院校，那就應(yīng)該觀察其專業(yè)對(duì)口率等指標(biāo)。在編制就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的時(shí)候，根據(jù)不同的高校定位，編制指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。這樣可以促使大學(xué)辦出特色，辦出水平。

　　高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體是誰(shuí)？編制就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告的主旨意在“發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，是高等學(xué)校建立健全就業(yè)狀況反饋機(jī)制、引導(dǎo)高校優(yōu)化招生和專業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的一項(xiàng)重要工作。”可見(jiàn)發(fā)布就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告不是為了學(xué)校之間“比”，而是更多服務(wù)于學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，展現(xiàn)教育的社會(huì)責(zé)任，更在于“曬”。所以，作為信息的所有人、教育教學(xué)的主體和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的責(zé)任機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)該是發(fā)布就業(yè)狀況和進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體，為了更充分地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)掘，應(yīng)該積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，第三方的評(píng)價(jià)應(yīng)該側(cè)重于對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)的深度發(fā)掘和跟蹤調(diào)查以服務(wù)于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。

　　高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)如何構(gòu)建？據(jù)教育部網(wǎng)站報(bào)道，截至2014年7月，全國(guó)高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）2542所，其中普通高等學(xué)校2246所（包括民辦普通高校444所）。如此龐大的高校數(shù)量，在發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的時(shí)候，完全按照一個(gè)模式、一個(gè)指標(biāo)體系來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)布就業(yè)數(shù)據(jù)是不能夠全面充分反映學(xué)校就業(yè)狀況的，也不能夠充分體現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量。這就需要在編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的時(shí)候，既要有統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)性指標(biāo)，也要構(gòu)建客觀呈現(xiàn)學(xué)校就業(yè)特點(diǎn)的特色性指標(biāo)，還要構(gòu)建對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和社會(huì)調(diào)查得到的拓展性指標(biāo)，這些指標(biāo)共同構(gòu)成學(xué)校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系�；�礎(chǔ)性指標(biāo)，應(yīng)該是關(guān)于就業(yè)基本狀況的充分呈現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》（教學(xué)廳〔2004〕7號(hào)）要求進(jìn)行編寫，特色性指標(biāo)和拓展性指標(biāo)，可以根據(jù)不同的地域特點(diǎn)、學(xué)校特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行選擇性編制，以全面地反映就業(yè)工作特點(diǎn)和思考。

　　高校如何面對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的能力建設(shè)問(wèn)題？就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該服務(wù)于人的終身發(fā)展，所以在評(píng)價(jià)上應(yīng)該是過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，客觀上就要求把就業(yè)能力建設(shè)納入評(píng)價(jià)體系，把結(jié)果評(píng)價(jià)和內(nèi)涵建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)。高水平的就業(yè)質(zhì)量作為一個(gè)終極性的目標(biāo)追求，落腳到大學(xué)教育階段，更多的著眼點(diǎn)應(yīng)該在于培養(yǎng)學(xué)生擁有一種可持續(xù)、伴隨終身的生涯發(fā)展能力。生涯能力建設(shè)，是高等學(xué)校培養(yǎng)人才過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告中不可或缺的部分，它應(yīng)該包括生涯教育中的職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)探索和職業(yè)實(shí)踐，也包括生涯指導(dǎo)技術(shù)的內(nèi)容，如能力性向的測(cè)評(píng)、個(gè)體輔導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)等，還包括就業(yè)服務(wù)教師的職業(yè)化和服務(wù)手段的信息化等。探索把結(jié)果性評(píng)價(jià)和過(guò)程性指標(biāo)的有機(jī)銜接，更能體現(xiàn)就業(yè)工作的內(nèi)涵要求。