廣西13年首次上調(diào)高校學費 上調(diào)幅度超三成

　　近日，廣西壯族自治區(qū)物價局召開調(diào)整廣西普通高等學校學費收費標準聽證會，擬對今年秋季及其以后新入學的普通本科生和普通專科生上調(diào)學費。根據(jù)測算，平均上調(diào)幅度超三成。

　　學費提價，一石激起千層浪。況且，過去13年來，廣西高校學費均未調(diào)整，為何現(xiàn)在要上調(diào)？

　　生均提價幅度36.2%，從2013年秋季新生起執(zhí)行

　　自治區(qū)物價局收費管理處處長朱林介紹，廣西高�，F(xiàn)行學費收費標準是2000年制定的，具體標準為：農(nóng)、林、民族、師范專業(yè)及其他專業(yè)定向生2000元/生·學年；非農(nóng)、林、民族、師范專業(yè)及非定向生3200元/生·學年；藝術(shù)院校表演專業(yè)最高不超過9000元/生·學年，其他專業(yè)最高不超過7000元/生·學年。

　　根據(jù)聽證方案，各專業(yè)學費都將“漲價”。以普通本科為例，農(nóng)學類專業(yè)3800元/生·學年，文史法哲教育學類專業(yè)4200元/生·學年，理工管理經(jīng)濟學類專業(yè)4600元/生·學年，醫(yī)學類專業(yè)5400元/生·學年，藝術(shù)學類專業(yè)12000元/生·學年。

　　與現(xiàn)行收費標準相比，以2012年的新生入學人數(shù)測算，調(diào)整后的生均收費標準為5077元/年，比原生均收費標準3727元平均提價幅度達36.2%。

　　據(jù)介紹，收費標準為最高限額，各高�？筛鶕�(jù)辦學條件、不同專業(yè)培養(yǎng)成本提出各專業(yè)學費具體收費標準，報自治區(qū)物價局核定后執(zhí)行。

　　“按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，經(jīng)自治區(qū)教育廳批準的特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)，可在上述最高限額收費標準基礎(chǔ)上上浮不超過10%，特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)不超過全區(qū)普通高校專業(yè)總數(shù)的30%。”相關(guān)人士表示。

　　此次學費調(diào)整采取“新生新辦法、老生老辦法”，新的收費標準將從2013年秋季新生起實施。2012年及以前入學的所有學生，以及2013年以后入學的中外合作辦學各類專業(yè)學生、民辦的本科生（“三本”學生）、高職生，仍按原學費收費標準執(zhí)行。據(jù)悉，有關(guān)部門將根據(jù)聽證會情況完善方案，報自治區(qū)政府批準后執(zhí)行。

　　培養(yǎng)成本上漲加重高校債務，學費偏低制約教育發(fā)展

　　“2004年至2006年，全國大部分省區(qū)先后調(diào)整了高校學費收費標準，而我區(qū)一直未作調(diào)整，致使我區(qū)高校學費收費標準僅略高于寧夏、青海、西藏3個省區(qū)，在全國排列第二十八位。”自治區(qū)物價局有關(guān)負責人說。

　　近年來，廣西高等教育的人才培養(yǎng)成本逐年增加。統(tǒng)計表明，2000年的生均支出為8778元，而到2011年已達16749.98元，增長90.81%。由于教育成本分擔機制不健全，學費收費標準沒有隨之及時調(diào)整，尤其是培養(yǎng)成本大幅增加的醫(yī)學、理工等學科專業(yè)，就讀學生并沒有分擔增加的培養(yǎng)成本。

　　在當?shù)乜磥�，偏低的學費標準和沉重的高校債務，正在制約廣西高等教育的進一步發(fā)展。2011年末，廣西高校銀行貸款余額高達59.19億元。

　　“按現(xiàn)行標準，本科生一年2000至3200元，高職生6000至9000元。由于本科生學費大大低于高職生學費，許多本科高校招收高職生的熱情遠遠高于招收本科生。”該負責人表示，招收過多的高職學生，擠占了教學資源，造成本科教學規(guī)模偏小，辦學層次較低；部分高職院校完不成預定的招生任務，浪費辦學資源。

　　此外，現(xiàn)行收費標準不管是不是優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)，都是實行同樣的收費標準，造成不少高校在建設(shè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)方面不敢投入、不舍得投入。

　　本科4年增加學生負擔5400元，應完善資助體系保障貧困生權(quán)益

　　聽證會上，廣西醫(yī)科大學副校長周諾算了一筆賬，目前他們學校得到的財政撥款占47%，其他支出只能靠學費以及課題研究等方面來維持，適當?shù)膶W費增長對提升高校辦學質(zhì)量的作用明顯。“建議在采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價分類指導這方面，可以給高校更大的自由幅度，能激勵高校為廣大學生提供更加高質(zhì)量的教育服務。”

　　不過，也有人提出異議。“為什么農(nóng)學類專業(yè)的學費增幅90%，藝術(shù)類專業(yè)增幅33%，這些提價的幅度是怎么制定的，有關(guān)部門應該在方案中說清楚，讓老百姓明白。”來自自治區(qū)法制辦的容易說。

　　學費提價后，受到最直接影響的是學生。按照擬定方案，預計年增加新生家庭支出9174.81萬元。以2012年秋季開學全區(qū)普通高校入學新生數(shù)測算，每個新生年均增加經(jīng)濟負擔1350.2元，普通本科4年共增加經(jīng)濟負擔5400.8元。

　　“每一次價格上漲，都容易傷害到弱勢群體。”廣西社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長姚華擔心學費調(diào)整對貧困學生的影響。“對困難學生的保障力度是否也應該加大，是否應該出臺更多政策來保障這部分學生受教育的權(quán)利，這應該是政策執(zhí)行過程中應該重點考慮的內(nèi)容。”

　　有關(guān)部門表示，高校學費標準調(diào)整后，將進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，繼續(xù)執(zhí)行“獎、貸、助、補、減”等資助政策。