上海異地高考政策將掛鉤居住證
2012-12-30 12:04:17南方都市報
隨著教育部要求各地原則上應于2012年底前出臺異地高考政策“大限”的逼近，被認為方案制定難度最大的“北上廣”三地的方案，愈加受到期待。
近日，記者從上海市教委獲悉，隨遷子女在滬中高考改革方案已經(jīng)基本確定，近期將擇日公布，該方案以《上海市居住證管理辦法(草案)》關(guān)于中高考資格獲得的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
由于《草案》依然是建立在戶籍制度上的管理制度，異地高考方案與之掛鉤不可避免地將為異地高考設(shè)置很高的門檻，因此在公眾中引起了諸多爭議。目前，該《草案》在征求意見后已經(jīng)進入修改階段，但最終是否會放寬《居住證》A證申領(lǐng)人員的范圍，尚不確定。
向居住證制度看齊
12月26日，上海市教委一位內(nèi)部人士向記者透露，隨遷子女在滬中高考改革方案將擇機對外公布。“此方案將為未來很多年外地務(wù)工人員隨遷子女在上海中考和高考明確方向”，該人士表示，“居住證政策的正式稿雖然未公布，但方向是明確的。在戶籍制度的基礎(chǔ)上，對非上海戶籍人員的管理，目前只能以居住證制度為依據(jù)，教育也不能例外。”
據(jù)了解，上述人士言及的居住證制度即是已經(jīng)完成征求意見程序的《上海市居住證管理辦法(草案)》，該《草案》11月22日由上海市法制辦公布并向社會公開征求意見，12月2日征集意見結(jié)束。記者從上海市政府法制辦了解到，上海市政府法制辦正會同其他有關(guān)部門，對征集的意見進行消化，但何時公布正式稿，尚無準確時間表。
記者還了解到，上海即將出臺的中高考改革方案對在滬務(wù)工人員的工作年限也作出了一定要求。
居住證A證門檻高
《草案》規(guī)定，居住證實行積分制，通過設(shè)置指標體系，對每項指標賦予一定的分值。持《居住證》A證的外來務(wù)工人員，其子女可以按規(guī)定在滬參加中考、高考；獲《居住證》C證人員的隨遷子女，按有關(guān)規(guī)定只能在滬參加全日制普通中等職業(yè)學校自主招生考試。
記者注意到，按照《草案》的規(guī)定，《居住證》A證和C證最大的區(qū)別除積分是否達到規(guī)定分值外，A證在辦理時需提交學歷、職稱等相關(guān)證明，而C證則不需要。
按照上海目前居住證辦理的有關(guān)規(guī)定，《居住證》A證也就是國內(nèi)人才引進類居住證，審核實行按要素計分制；而C證則是一般居住證，針對普通外來從業(yè)人員；對留學人員，還有人才引進類居住證B證。
按照2013年上海高考報名條件的要求，9類非滬戶籍考生可以在滬高考，其中兩類就是持有效期1年(含1年)以上引進人才類《居住證》A證和B證人員的子女，同時須上海高中階段學校畢業(yè)。也就是說，持有一般居住證C證人員的子女是不能在滬參加高考的。
因此《草案》中關(guān)于非滬籍人員子女在滬高考的資格與現(xiàn)行高考政策并無太大不同。
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吉林異地高考不受戶籍限制
記者從吉林省招生辦了解到，吉林省異地高考方案將于2013年1月1日起實施，符合相關(guān)條件的進城務(wù)工人員子女可不受戶籍限制與吉林省考生享受同等錄取政策。
據(jù)了解，吉林省教育廳、吉林省發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合制定的《進城務(wù)工人員隨遷子女在吉林省參加升學考試(高考)工作實施方案》于日前發(fā)布。《方案》規(guī)定，進城務(wù)工人員在吉林省有合法職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加社會保險3年以上，其隨遷子女在吉林省普通高中階段有完整學習經(jīng)歷，可在吉林省報名參加高考，不受戶籍限制，與吉林省考生享受同等錄取政策。
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