調(diào)查：部分高校未實現(xiàn)預(yù)錄取 招生誠信受考驗

　　距離7月21日媒體最早披露南京大學(xué)在今年的招生中，未錄取與安徽招生組工作人員簽訂“預(yù)錄取通知”的7名考生的消息已近10天了，在南京大學(xué)校園BBS小百合站上，關(guān)于上述話題的討論依舊熱烈。而近日，山東媒體披露的山東大學(xué)未錄取一名與招生人員簽訂了“2011年預(yù)錄取通知書”的考生的消息，進(jìn)一步引起了媒體和公眾對部分高校在招生中實行的“預(yù)錄取”方式的討論。

　　近日，中國青年報記者采訪了涉及“預(yù)錄而未取”的部分考生家長，以及相關(guān)高校的招生人員。

　　以為“鐵板釘釘”，卻成“空頭支票”

　　喻詩文是安徽省無為中學(xué)的物理教師，在此次無為中學(xué)“預(yù)錄而未取”的6名理科考生中，有兩名是他的學(xué)生，自己的女兒也在其列。

　　喻詩文告訴中國青年報記者，這6名考生隨后被同濟(jì)大學(xué)、南開大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等高校錄取，“從最后錄取的學(xué)校來看，這幾所也還不錯。”

　　不過他表示，女兒的專業(yè)不是很理想，她從小就喜歡生物，所以A志愿報的是南京大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)，但最終錄取的是同濟(jì)大學(xué)的車輛工程專業(yè)。對于后者，女兒不是很喜歡。

　　“當(dāng)時對于其它幾個志愿的專業(yè)選擇，沒有認(rèn)真考慮，沒有上心。”喻詩文表示，填報B志愿，只是為了防止萬一。“再說，如果A志愿就報同濟(jì)的話，專業(yè)選擇上應(yīng)該會有一定的優(yōu)先權(quán)，可以選到滿意的專業(yè)。”

　　經(jīng)過喻詩文的溝通，目前女兒的心里已經(jīng)“平靜一點”，不過，讓他仍感不平的是，“當(dāng)初拿到‘預(yù)錄取通知’后，以為這是鐵板釘釘?shù)氖铝耍�親戚朋友都知道了，女兒被南大錄取了，結(jié)果是空歡喜一場，她心理上受到了傷害。”

　　據(jù)喻詩文回憶，6月28日，南京大學(xué)的招生老師預(yù)估了本校提檔線為645分之后，當(dāng)場就和考生簽了協(xié)議，并保證錄取到某一個專業(yè)或“保證錄取某幾個專業(yè)中的一個”。隨后，又簽發(fā)了蓋有“南京大學(xué)普通本科招生辦公室”公章以及招生老師簽字的一份“預(yù)錄取通知書”。

　　記者看到，今年南京大學(xué)的“預(yù)錄取通知”載明：“鑒于您在2011年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試中取得×××分(全省理科×××名)的優(yōu)異成績，且承諾在填報志愿時將南京大學(xué)作為本科第一批次的第一個志愿。經(jīng)南京大學(xué)安徽招生組研究同意，并報南京大學(xué)普通本科招生辦公室備案，同意預(yù)錄取您為南京大學(xué)2011級本科生……”

　　據(jù)喻詩文介紹，該“預(yù)錄取通知”分上下兩聯(lián)，一聯(lián)給了考生，另一聯(lián)被招生老師帶回學(xué)校。“他們要求我們必須第一志愿填報南大，并且把網(wǎng)上的高考志愿表打印出來，復(fù)印一份，寄往南京大學(xué)，我們都按照學(xué)校的要求做了。”

　　7月15日，安徽高考一本院校投檔線公布。南京大學(xué)在安徽的最低投檔線為理科648分。這張預(yù)錄取通知書到底有沒有效？喻詩文和其他幾個家長非常著急，先后撥打了招生老師翟意安、南京大學(xué)在安徽招生組組長張生以及南大招生辦的電話，但都沒有得到明確的答復(fù)。最終結(jié)果是，他們沒被錄取。

　　類似“預(yù)錄而不取”的現(xiàn)象也發(fā)生在山東。今年高考，聊城的理科考生小王和小張(均為化名)都考了627分，超過山東省一本理科分?jǐn)?shù)線60分。山東大學(xué)負(fù)責(zé)在聊城招生的王老師在小王和小張所在的中學(xué)做招生宣傳時稱，超過山東省一本理科分?jǐn)?shù)線60分以上的考生均可與其簽訂預(yù)錄取協(xié)議。

　　與南京大學(xué)今年發(fā)出的“預(yù)錄取通知”相比，小王拿到的“山東大學(xué)2011年預(yù)錄取通知書”內(nèi)容要簡單得多，只有一句話：“祝賀你在2011年普通高考中取得優(yōu)異成績，經(jīng)研究，同意預(yù)錄取你到第一學(xué)校志愿山東大學(xué)×××或×××專業(yè)(類)學(xué)習(xí)。”

　　該“預(yù)錄取通知書”上也有簽發(fā)人的姓名、聯(lián)系方式和山東大學(xué)招生辦公室的公章。

　　小王的父親告訴記者，除了這份“有簽名、有公章”的“預(yù)錄取通知書”，王老師還非�？隙ǖ馗嬖V考生，拿到“預(yù)錄取通知書”后，“你就是我們的學(xué)生了”，“剩下的志愿隨便填就行了”。

　　此后公布的山東大學(xué)在山東省的理科一本投檔線是629分，沒有認(rèn)真填選隨后幾個志愿的小王后來被一所省外高校錄取。

　　“我孩子的分?jǐn)?shù)本來能上985、211高校的。”小王的父親對此頗為無奈。

　　相比小王，小張要幸運(yùn)一些。他在簽訂“預(yù)錄取通知書”后，在填報志愿時只填了山東大學(xué)這一個志愿，結(jié)果在投檔線公布后成為“死檔”。在家長和其所在中學(xué)的協(xié)調(diào)爭取下，小張最后被山東大學(xué)錄取。

　　“他們中學(xué)的校長和教務(wù)處主任都和山東大學(xué)的招生老師說，‘如果你這樣出爾反爾，今后還想不想再來我們學(xué)校招生？’”小張的父親說。

　　相關(guān)高校負(fù)責(zé)招生的老師不愿多談

　　在此前的媒體報道中，南京大學(xué)招生辦對“鴿子門”的回應(yīng)是，安徽無為中學(xué)的幾名簽了“預(yù)錄取通知”的考生是因為分?jǐn)?shù)未達(dá)到南京大學(xué)的投檔線，無法投檔而與南大失之交臂。但媒體在試圖聯(lián)系今年南京大學(xué)安徽招生組組長張生和與上述考生簽訂“預(yù)錄取通知”的翟老師時，前者的電話一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，后者僅回復(fù)稱“要請示組長”。

　　7月27日，記者撥打了南京大學(xué)招生辦的電話，但無人應(yīng)答。隨后，記者撥打南京大學(xué)今年在安徽、湖南、湖北等地的招生負(fù)責(zé)人辦公電話，均無人接聽。

　　記者隨后聯(lián)系上南京大學(xué)今年在山東的招生辦負(fù)責(zé)人。當(dāng)提到“預(yù)錄取”的問題時，他回避了記者的提問，并說這些問題要11月時才能回答。

　　7月31日，記者向今年山東大學(xué)負(fù)責(zé)在聊城招生的王老師求證“預(yù)錄而未取”事件時，他給記者的答復(fù)是“目前沒有時間，請聯(lián)系招生辦主任”。

　　記者隨即聯(lián)系上山東大學(xué)招生辦副主任朱德建，他向記者證實了今年聊城有考生“預(yù)錄而未取”，但不愿在電話中多談。

　　上述考生家長告訴記者，因為缺乏對高考招生政策的足夠了解，招生老師在宣傳“預(yù)錄取”時又都比較肯定，加之“預(yù)錄取通知”上有公章，使他們相信自己的孩子能錄取上。

　　據(jù)喻詩文介紹，南京大學(xué)負(fù)責(zé)招生的翟老師“話說得比較‘死’，只要達(dá)到645分，就能錄取。”當(dāng)時他問翟老師，“第二志愿能不填嗎？”對方“只是笑笑，沒有答復(fù)”。不過，為了防止“萬一”，喻詩文還是為女兒填了B志愿。

　　在投檔線公布前，喻詩文一度放心不下，曾經(jīng)電話咨詢南京大學(xué)負(fù)責(zé)招生的老師。彼時，他被告之：“沒問題，既然預(yù)錄取了，就會想辦法錄取你。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，南京大學(xué)安徽招生組組長張生在2008年和2010年在接受媒體采訪時，都提到過“預(yù)錄取”的可靠性。

　　張生在2008年做招生宣傳時提到：“我校今年在安徽招生有個新政策的革新，預(yù)錄取制度。我如果承諾錄取你，給你一個預(yù)錄取通知書，將來我一定保證錄取你。”

　　預(yù)錄取“既無明文授權(quán)，亦無明文禁止”

　　“預(yù)錄取”一詞的走紅，與此前上海兩所高校就招生“暗戰(zhàn)”引發(fā)的大討論不無關(guān)系。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇曾撰文指出，一些高校在招生宣傳過程中與考生簽署的預(yù)錄取協(xié)議“沒有法律效力”。

　　在南京大學(xué)招生發(fā)生“鴿子門”后，熊丙奇再度撰文重申了“‘預(yù)錄取’是沒有法律效力的高校搶生源行為”這一觀點，并撰寫了《“預(yù)錄取”對誰有利？》一文，回應(yīng)了有的高校招生人員認(rèn)為預(yù)錄取“對學(xué)生有利”的觀點。

　　在熊丙奇看來，結(jié)合目前的集中錄取制度來分析，“預(yù)錄取”其實只對少數(shù)幾所“名校”有利，對考生并無多大好處。此外，在目前教育考試部門的相關(guān)規(guī)定中，并沒有“預(yù)錄取”這一方式。

　　記者查閱了《教育部關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校招生工作的通知》、近4年的安徽省《普通高等學(xué)校招生工作實施意見》和山東省近4年的《普通高等學(xué)校招生錄取工作意見》等規(guī)范性文件，均未發(fā)現(xiàn)與上述高校實施的“預(yù)錄取”行為相關(guān)的內(nèi)容。但在教育部發(fā)布的“招生預(yù)警”中，也沒有針對該行為作出的預(yù)警提示。

　　“盡管有些考生家長會認(rèn)為與高校簽訂‘預(yù)錄取協(xié)議’會有‘定心丸’的效果，但在目前高考集中錄取制度下，‘預(yù)錄取’這種方式既無明文授權(quán)，亦無明文禁止。”熊丙奇說。

　　對可能導(dǎo)致考生被“預(yù)錄而不取”的風(fēng)險，熊丙奇建議教育考試部門、各高校、考生和家長這三方主體都需要作出努力，打破高校與考生、家長之間的信息不對稱。

　　“教育考試部門不能僅在事后再作出提醒，而是應(yīng)該在招生錄取階段開始前就告訴考生和家長相關(guān)的政策常識，指導(dǎo)他們填報志愿的技巧，做好對政策的宣傳和對規(guī)則的闡釋，以維持報考錄取的秩序。對高校及其招生人員來說，應(yīng)當(dāng)真心為考生和家長服務(wù)，轉(zhuǎn)變目前‘搶生源’的招生理念，不去追求所謂的招生政績和指標(biāo)，不采用不符合規(guī)則的招生手段。而對考生和家長來說，了解準(zhǔn)確的高校招生政策和常識，以及志愿填報的規(guī)則和技巧是很有必要的，不要被招生人員的宣傳牽著鼻子走，對待志愿的填報千萬不能隨意。”熊丙奇說。