2010高考政治熱點(diǎn)：關(guān)于中美貿(mào)易爭(zhēng)端

　　【爭(zhēng)端始末】

　　2009年4月20日 應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國(guó)輸美輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

　　6月18日 ITC 6位委員以4：2的投票結(jié)果認(rèn)定，中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口造成或威脅造成美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂。

　　6月29日 ITC建議對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅。

　　7月17日 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室代表美國(guó)政府，在北京與中國(guó)政府就ITC提出的救濟(jì)措施建議進(jìn)行磋商。

　　8月3日 中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組成產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)，赴美進(jìn)行溝通，進(jìn)一步宣傳中方立場(chǎng)。

　　8月中旬 中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山率團(tuán)赴美，就輪胎特保案與美國(guó)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交涉。

　　9月3日 輪胎特保案建議被呈交至奧巴馬。

　　9月12日 奧巴馬宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施限制關(guān)稅。即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。 這一特保措施將于9月26日正式生效。

　　9月14日 中國(guó)正式就此啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的第一步。磋商期一般為60天，如果通過(guò)磋商仍無(wú)法解決爭(zhēng)端，則中方有權(quán)采取第二步行動(dòng)，即要求世貿(mào)組織成立專(zhuān)家組就美方措施展開(kāi)調(diào)查并進(jìn)行裁決。

　　商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)美部分汽車(chē)、肉雞產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序，專(zhuān)家分析認(rèn)為，這是美國(guó)政府違反世貿(mào)組織原則對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施后，中國(guó)被迫采取的反制措施。

　　【角度分析】

　　自金融危機(jī)以來(lái)，新貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)頭日盛，由于訂單數(shù)的減少、就業(yè)的下降，貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)了。

　　貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果將是一場(chǎng)“雙輸”。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，特保案涉及20余家輪胎企業(yè)，大約10萬(wàn)人可能受到影響。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，受影響的從業(yè)人員將近10 萬(wàn)人。

　　其更大的危害性在于多米諾骨牌效應(yīng)，其他WTO成員仿效美國(guó)遏制和限制中國(guó)產(chǎn)品出口的糟糕跟風(fēng)潮不僅限于輪胎行業(yè)，如德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)日前開(kāi)始對(duì)華太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。這一系列事件使中國(guó)出口環(huán)境惡化。

　　特保案也給中國(guó)輪胎業(yè)敲響警鐘，因?yàn)樘乇０干姘篙喬ブ饕�是一些低端產(chǎn)品。輪胎業(yè)要想挺直腰板，關(guān)鍵還應(yīng)整合資源，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，加強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

　　從政治常識(shí)角度分析：

　　1、國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系的變化。貿(mào)易爭(zhēng)端反映國(guó)家間利益的沖突。美國(guó)在金融危機(jī)的背景下實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施，中國(guó)積極采取反擊措施，都是在維護(hù)國(guó)家利益。

　　2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。頻繁的貿(mào)易磨擦表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈化。

　　3、國(guó)際組織的作用。充分利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　4、國(guó)家的對(duì)外職能。中國(guó)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)積極斡旋，創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，充分體現(xiàn)了國(guó)家的對(duì)外職能。

　　5、和平和發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作不僅有利于各國(guó)共同發(fā)展，也有利于國(guó)際新秩序的建立。美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇無(wú)益。

　　從哲學(xué)角度分析：

　　1.聯(lián)系是普遍的和客觀的。輪胎“特保”殃及國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售及10萬(wàn)工人的生活，并可能引起其他WTO成員的多米諾骨牌效應(yīng)，仿效美國(guó)遏制和限制中國(guó)產(chǎn)品出口，造成災(zāi)難性后果。我國(guó)政府和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到聯(lián)系的普遍性和客觀性，積極研究應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)解決問(wèn)題。

　　2.內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。本案件的發(fā)生既有國(guó)際的原因，金融危機(jī)下新貿(mào)易保護(hù)成為趨勢(shì)和背景，而國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)的低端低價(jià)產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是一個(gè)重要原因。國(guó)內(nèi)企業(yè)練好內(nèi)功，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，會(huì)加強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

　　3.矛盾是普遍存在的，我們要全面地看問(wèn)題。輪胎“特保案”會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)造成很大的沖擊，但同時(shí)也是一次警示，一次整合提升的機(jī)會(huì)。

　　從經(jīng)濟(jì)常識(shí)的角度

　　1、 對(duì)外交往要遵循平等互利的原則。美國(guó)違反世界貿(mào)易原則，單方面決定向中國(guó)輸美部分輪胎征收懲罰性關(guān)稅，違反了這一原則。

　　2、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，進(jìn)一步提高我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平。

　　3、我國(guó)政府要做好宏觀調(diào)控，維護(hù)公平貿(mào)易的秩序，要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)別國(guó)的反傾銷(xiāo)，學(xué)會(huì)利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。

　　4、我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技，增加產(chǎn)品附加值，打造知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

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