2009年聯(lián)合國第五次氣候變化談判在巴塞羅那開幕

　　摘要：聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在開幕式上說：“（哥本哈根大會召開）倒計(jì)時指針馬上將指向零點(diǎn)，我們只剩５天的談判時間了。本次談判應(yīng)當(dāng)盡快取得進(jìn)展，減少草案的備選方案，努力爭取最后的成功。”

　　２００９年聯(lián)合國第五次氣候變化談判２日在西班牙海濱城市巴塞羅那開幕。本次談判也是在年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前的最后一輪正式磋商，意義重大。

　　按照“巴厘島路線圖”，國際社會應(yīng)該在哥本哈根大會上就２０１２年后應(yīng)對氣候變化達(dá)成新協(xié)議。本次談判的核心任務(wù)，仍然是繼續(xù)就前期形成的協(xié)議草案進(jìn)行討論，為哥本哈根大會準(zhǔn)備最終協(xié)議文本。

　　聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在開幕式上說：“（哥本哈根大會召開）倒計(jì)時指針馬上將指向零點(diǎn)，我們只剩５天的談判時間了。本次談判應(yīng)當(dāng)盡快取得進(jìn)展，減少草案的備選方案，努力爭取最后的成功。”

　　１０月初在泰國曼谷結(jié)束的第四次談判沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為后續(xù)談判帶來了很大壓力。發(fā)達(dá)國家缺乏政治意愿，是導(dǎo)致當(dāng)前談判陷入僵局的主要原因。發(fā)達(dá)國家既不愿承擔(dān)更多的減排義務(wù)，也不愿實(shí)現(xiàn)對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助承諾。

　　相反，部分發(fā)達(dá)國家卻有意要終止《京都議定書》，另搭新框架，遭到發(fā)展中國家的共同反對。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰此前就表示，這就相當(dāng)于是在一場比賽中，已經(jīng)到了最后五分鐘，比賽一方卻突然決定要改變比賽規(guī)則。這既不公平，也缺乏建設(shè)性。

　　就發(fā)達(dá)國家的減排問題，發(fā)展中國家期望到２０２０年發(fā)達(dá)國家在１９９０年的基礎(chǔ)上至少減排４０％，但目前發(fā)達(dá)國家自身提出的指標(biāo)與這一期望相去甚遠(yuǎn)。特別是美國此前提出的目標(biāo)僅相當(dāng)于在１９９０年基礎(chǔ)上減排４％左右。在此次談判中，美國代表團(tuán)的態(tài)度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本次談判為期５天，來自全球１８０多個國家的４０００多名代表參加談判。