葉雷:同票同權力促公民權利平等
來源:網(wǎng)絡資源 2009-11-01 19:59:52
摘要:如今的城鄉(xiāng)“同票同權”,則是對農(nóng)民民主權利層面的“同等國民待遇”,是最大的起點平等、機會平等,具有治本意義。
根據(jù)全國人大常委會正在審議的選舉法修正案草案,我國將一步到位實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表。
“城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表”,簡單地說就是“同票同權”,意味著96萬農(nóng)民選一個人大代表,24萬市民選一個人大代表,一個市民頂上四個農(nóng)民的時代將一去不復返了。“同票同權”選舉人大代表,使得我國在落實公民平等的憲法權利上邁出了最堅實的一步,是我國政治文明的巨大進步。
現(xiàn)代國家的憲法一般都規(guī)定了公民平等的原則,但公民平等如何在實踐中得到落實,在法治社會,必須通過立法來實現(xiàn)。但是,立法的實質是一種利益博弈,法案通過的標準是民意代表的表決票數(shù)。長期以來,由于我國人大代表的比例是“一個市民頂上四個農(nóng)民”,使得農(nóng)民在城鄉(xiāng)利益的博弈中輸在了起跑線上,造成了我國城鄉(xiāng)二元結構畸形發(fā)展的現(xiàn)實,已經(jīng)成為構建社會主義和諧社會的一個矛盾所在。
如今的城鄉(xiāng)“同票同權”,則是對農(nóng)民民主權利層面的“同等國民待遇”,是最大的起點平等、機會平等,具有治本意義。
有人擔心農(nóng)民的科學文化水平會影響人民代表大會的質量,實際上,這種擔憂是多余的。參政議政是一個常識,其實很簡單,看得懂的、能夠接受的,就投贊成票,看不懂的、不能接受的,就投否決票,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)“同票同權”,使得農(nóng)民和市民有了同等的博弈起點、博弈權力,我們可以預見:我國未來的人大會議將更加精彩,人們期待的議案辯論將成為現(xiàn)實。
權利的獲得不能指望施舍,只能靠自己去爭取?梢灶A見,城鄉(xiāng)“同票同權”的實現(xiàn),將使公民權利平等的實現(xiàn)駛上快車道,如50年來橫亙在中國城鄉(xiāng)社會中的戶籍制度堅冰、城鄉(xiāng)“同命不同價”的苦難等,被打破的速度就可能加快,一個自由平等的社會已經(jīng)可期。
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