周其仁：民企增長(zhǎng)超國(guó)企10個(gè)百分點(diǎn) 誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退不一定

　　摘要：經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出口受到很大沖擊，民營(yíng)企業(yè)首當(dāng)其沖，在增長(zhǎng)率、就業(yè)和財(cái)政方面都引起很大擔(dān)心。但是，從廣東的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(zhǎng)率比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要高出15個(gè)百分點(diǎn)，這與原有的判斷有很大的差異。

　　盡管民營(yíng)企業(yè)受金融危機(jī)影響最大，在4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中整體而言又被國(guó)有企業(yè)邊緣化，但其工業(yè)增長(zhǎng)率仍然比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)高，這迥異于輿論普遍持有的所謂“國(guó)進(jìn)民退”的判斷。

　　民企增長(zhǎng)超國(guó)企

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出口受到很大沖擊，民營(yíng)企業(yè)首當(dāng)其沖，在增長(zhǎng)率、就業(yè)和財(cái)政方面都引起很大擔(dān)心。但是，從廣東的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(zhǎng)率比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要高出15個(gè)百分點(diǎn)，這與原有的判斷有很大的差異。

　　回來(lái)后查了全國(guó)數(shù)據(jù)，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)，在工業(yè)增長(zhǎng)中民營(yíng)企業(yè)做出很大貢獻(xiàn)。從2007年1月到2009年9月，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(zhǎng)率比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要高出10個(gè)百分點(diǎn)。

　　這樣一來(lái)，我們的問(wèn)題就是：在以下三方面民企都處于劣勢(shì)，但為何工業(yè)增長(zhǎng)情況反倒優(yōu)于國(guó)企？

　　1.出口萎縮對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打擊很大，尤其是廣東的出口加工企業(yè)，工廠關(guān)門(mén)、工人回家，而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大都在電信、石油這些行業(yè)，全球出口市場(chǎng)對(duì)其直接影響不大，但其增長(zhǎng)率卻不如首當(dāng)其沖受沖擊的民營(yíng)企業(yè)。

　　2.政府的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中大部分項(xiàng)目都給了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，但為何到頭來(lái)還是民營(yíng)企業(yè)漲得快？

　　3.此次中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題引起了國(guó)家高度重視，政府進(jìn)行了大量調(diào)研并出臺(tái)了諸多扶持政策，但客觀來(lái)看，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)得到的還是很少，大量的資源還是給了國(guó)有企業(yè)。為何在這種情況下，還是民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)快？

　　我提供的解釋是：

　　(1)體制優(yōu)勢(shì)：民營(yíng)企業(yè)不打不拼就沒(méi)有了。在高增長(zhǎng)的時(shí)候，體制優(yōu)勢(shì)一般不會(huì)顯得那么重要，但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，希望高速增長(zhǎng)的時(shí)候，體制優(yōu)勢(shì)就非常突出了。

　　(2)大量資源第一手是給了政府和國(guó)有企業(yè)，但第二手不一定還留在他們那兒。他們拿到錢(qián)就要買(mǎi)東西。4萬(wàn)億下去，實(shí)際上，很多民營(yíng)企業(yè)拿到的訂單會(huì)大量增加，很多資源轉(zhuǎn)了一個(gè)圈還是到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中。

　　(3)民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小，正所謂船小好調(diào)頭，國(guó)外市場(chǎng)形勢(shì)不好馬上就可以轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。最有趣的是“阿寶計(jì)劃”，即阿里巴巴[18.121.23%]+淘寶，阿里巴巴原本是幫助中小企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，出口形勢(shì)一變他們調(diào)整得也非常之快，在淘寶開(kāi)網(wǎng)店就是面向國(guó)內(nèi)需求。

　　上周去華南國(guó)際工業(yè)原料城，它原本針對(duì)珠三角40萬(wàn)出口加工企業(yè)提供大量的原材料采購(gòu)交易，出口貿(mào)易受打擊以來(lái)它轉(zhuǎn)得非常快，第一期還是以為五大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)原料為主，而第二期再去時(shí)完全變成了工業(yè)成品展銷(xiāo)，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，2007年以前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)份額一直在上漲，國(guó)有和國(guó)有控股份額一直在下降；

　　2007年以后，民營(yíng)工業(yè)一直保持增長(zhǎng)，即便在危機(jī)之下，這種增長(zhǎng)的趨勢(shì)還在延續(xù)。

　　不一定說(shuō)誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退，按照十七大方針，平等競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有競(jìng)爭(zhēng)力誰(shuí)占的份額就大一點(diǎn)。

　　對(duì)民企政策不能大起大落

　　所以我的結(jié)論是：

　　1.在抗擊風(fēng)險(xiǎn)、全球經(jīng)濟(jì)下行沖擊中，要穩(wěn)固體制政策，這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的看家本領(lǐng)，不能簡(jiǎn)單跟著發(fā)達(dá)國(guó)家走，以為僅有貨幣、財(cái)政政策就能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化，經(jīng)濟(jì)調(diào)整工具的應(yīng)用要有微觀基礎(chǔ)。

　　2.對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策不能大起大落。2003年的鐵本事件歷歷在目，政府在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱要壓時(shí)，希望它揮之即去；但要想到還有要召它回來(lái)的時(shí)候。經(jīng)濟(jì)有起有落，體制要穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱處理時(shí)至少要一視同仁。中國(guó)企業(yè)都有這樣那樣的缺點(diǎn)，但對(duì)民營(yíng)的處理不能跟著周期走，不能大起大落。

　　3.看增長(zhǎng)率的同時(shí)不能忽視綜合效率，民營(yíng)企業(yè)不能單獨(dú)決定后者。民營(yíng)企業(yè)拿到大量的政府項(xiàng)目訂單，雖直接帶動(dòng)了增長(zhǎng)，但這些項(xiàng)目本身有無(wú)效率，需求本身是持久的還是暫時(shí)的？

　　最近從一個(gè)省調(diào)研回來(lái)，那里剛修好了一段3000公里高速公路，可產(chǎn)生80億收入。政府投資計(jì)劃中要再修3000公里，大量投資是會(huì)拉動(dòng)增長(zhǎng)，但投完后，有路沒(méi)車(chē)怎么辦？前天國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)注意經(jīng)濟(jì)效益，投資計(jì)劃創(chuàng)造出的需求很可能導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能，到時(shí)候調(diào)整時(shí)首當(dāng)其沖的就是民營(yíng)企業(yè)。

　　4.機(jī)中見(jiàn)危。在已實(shí)施的貨幣、信貸政策下，可以預(yù)見(jiàn)相對(duì)價(jià)格在短期內(nèi)會(huì)有很大變化，價(jià)格總水平，不僅包括通脹指數(shù)還包括資產(chǎn)價(jià)格，這其中有很多機(jī)會(huì)，但也隱藏著很多危險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注意這些環(huán)境的變化。