重慶直轄11年5任書記3次打黑 是中央“規(guī)定動作”

　　摘要：劉光磊說，這次打黑除惡專項斗爭是歷次打黑除惡斗爭的深化和延伸，是歷屆市委、市政府打黑除惡的堅決態(tài)度和堅強決心的具體體現(xiàn)。

　　今天(10月29日)，重慶市委常委、市政法委書記、市打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉光磊在打黑除惡新聞通氣會上表示：“深入開展打黑除惡專項斗爭，是人民群眾的迫切呼聲，是平安重慶建設(shè)的現(xiàn)實需要，是中央的‘規(guī)定動作’。”

　　9月25日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康專門作出批示：打擊鏟除黑惡勢力，是讓老百姓過上安定日子的“民心工程”。近期在重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，政法機關(guān)加大工作力度，見到了明顯效果，為人民辦了一件好事、實事。

　　黑惡勢力犯罪呈現(xiàn)新動向

　　劉光磊說，這次打黑除惡專項斗爭是歷次打黑除惡斗爭的深化和延伸，是歷屆市委、市政府打黑除惡的堅決態(tài)度和堅強決心的具體體現(xiàn)。

　　他說，2001年、2006年、2009年，該市先后三次掀起聲勢較大的打黑除惡專項斗爭。

　　2001年至2005年，重慶共打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織17個，打掉了王渝男、封曼、曾令文、楊天明、陳維強等在全市有重大影響的黑惡犯罪組織，犯罪頭目都被依法嚴(yán)懲；逮捕“涉黑”犯罪嫌疑人305名，查處“保護(hù)傘”18名，破獲各類刑事案件433起,繳獲各類槍支25支、贓款贓物總價值近1.8億元。

　　2006年至2007年，全市共偵辦黑社會性質(zhì)組織案件28起，打掉惡勢力團(tuán)伙251個，打擊處理違法犯罪人員1790人，破獲各類刑事案件1836起，繳獲各類槍支34支、非法資產(chǎn)1200萬余元。2008年，全市偵辦黑社會性質(zhì)組織案件18件，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙103個，取得了打黑除惡重大階段性成果。

　　劉光磊說，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，刑事犯罪高發(fā)的治安狀況還沒有根本改變，滋生黑惡勢力的土壤和環(huán)境依然存在，黑惡勢力犯罪活動仍然比較活躍，并呈現(xiàn)出一些新動向。

　　一是犯罪手段殘忍，作惡多端，罪行累累。據(jù)公安機關(guān)調(diào)查，目前黑惡性質(zhì)團(tuán)伙涉嫌的犯罪達(dá)58種。二是欺壓百姓，影響惡劣，民憤極大。三是不斷向經(jīng)濟領(lǐng)域滲透，欺行霸市，以黑養(yǎng)商、以黑護(hù)商，大肆進(jìn)行偷稅漏稅、洗錢等各種違法犯罪活動，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟秩序。四是漂白身份，尋求政治庇護(hù)。五是個別干部膽大妄為，貪贓枉法，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

　　重慶涉黑團(tuán)伙遭受毀滅性打擊

　　劉光磊介紹說，開展打黑除惡專項斗爭以來，重慶市黑惡犯罪舉報中心共收到25187份檢舉、揭發(fā)和控告黑惡犯罪的材料，其中80%是實名舉報，為打黑除惡工作提供了大量有價值的線索，“真正打了一場打黑除惡的人民戰(zhàn)爭”。

　　他說，打黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果突出、成效明顯：一是嚴(yán)厲打擊了各類黑惡勢力。“長期盤踞我市的重大涉黑團(tuán)伙受到毀滅性打擊”。二是凈化了社會治安環(huán)境。三是為重慶經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。四是化解了一大批社會矛盾。

　　重慶市檢察院院長余敏介紹說，截至目前，重慶共立案查辦在打黑除惡斗爭中暴露出來的職務(wù)犯罪案件47件52人，其中涉及貪污賄賂犯罪案件44件49人，涉及縣處級以上要案20人，廳級干部10人，涉及政法干警29人。

　　余敏介紹說，重慶檢察機關(guān)已批準(zhǔn)逮捕814人，其中以涉黑罪名批捕385人，起訴涉黑涉惡案件36件327人。今年以來，全市檢察機關(guān)以涉黑罪名批準(zhǔn)逮捕385人。備受社會關(guān)注的陳坤志、陳明亮、陳知益、岳寧、岳村等重大涉黑團(tuán)伙案件已進(jìn)入檢察機關(guān)審查起訴階段，將于11月上旬陸續(xù)提起公訴。

　　打黑不搞“從重從快從嚴(yán)”

　　劉光磊表示，重慶市委、市政府從一開始就要求打黑除惡必須堅持實事求是，嚴(yán)格依法辦案，保證把每起涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案。中央政治局委員、市委書記薄熙來特別強調(diào)“破案要敢于碰硬，辦案結(jié)案要過硬”。“打黑除惡要堅持實事求是、嚴(yán)格依法辦事，打擊面既不縮小、也不擴大；定性上既不壓低、也不拔高，做到不枉、不縱、不漏”。“要堅持法制、程序和規(guī)范，不搞“從重從快從嚴(yán)”。

　　重慶建立了案件質(zhì)量保障機制，公安機關(guān)實行辦案質(zhì)量終身責(zé)任制度、錯案責(zé)任倒查制度，嚴(yán)把執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)口，堅決防止發(fā)生冤假錯案。重慶市檢察院要求全市各級參與此項工作的檢察機關(guān)，確保全市批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的黑惡勢力犯罪案件有罪判決率達(dá)到100%。

　　劉光磊說，打黑除惡是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能畢其功于一役，要始終堅持“露頭就打”，及時發(fā)現(xiàn)、打擊涉黑涉惡犯罪和黑惡勢力“保護(hù)傘”，使打黑除惡的工作形成常態(tài)。

　　不剝奪涉黑被告的應(yīng)有權(quán)利

　　重慶市高級人民法院院長錢鋒表示，法院審理涉黑案件沒有特殊性，仍然堅持嚴(yán)格的法定程序，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，遵循基本的司法規(guī)律來進(jìn)行。“不是因為它是涉黑涉惡案件我們就要另外設(shè)定程序，另外制定標(biāo)準(zhǔn)。”

　　他說，高院專門強調(diào)了依法、公正、文明、高效四個規(guī)定。目的是真正把每一個涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律檢驗，經(jīng)得起人民檢驗，經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。

　　他說，只有同時在組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征、非法控制4方面具備黑社會性質(zhì)組織的特征，法院才會予以認(rèn)定，“既要防止將涉黑涉惡案件犯罪作為一般刑事犯罪或者社會治安案件來對待，又不能為了顯示成績而擴大打擊面”。

　　他說，判決會嚴(yán)格遵守法定程序，嚴(yán)守審判中立，絕不能因為被告人的社會危害性和公眾的仇視心理而剝奪被告人的應(yīng)有權(quán)利，法院會充分告知被告人享有的各項權(quán)利。

　　他說，在已經(jīng)開庭審理的案件中，不少被告人對黑社會性質(zhì)組織犯罪表示不認(rèn)罪，或者對公訴機關(guān)起訴的其他罪名和犯罪事實不予認(rèn)可。“這是任何一個刑事案件審理過程中都可能出現(xiàn)的問題，作為法官而言，這是不足為怪的。這也正說明了在涉黑案件審判中，被告人及其辯護(hù)人的表達(dá)權(quán)、辯護(hù)權(quán)得到了充分保障。”(