深圳特區(qū)范圍延伸方案上報國務(wù)院 或涉及立法權(quán)改革

　　摘要：這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)和社會服務(wù)等多方面。

　　深圳機場與香港機場之間將建軌道交通，兩個機場將優(yōu)勢互補。昨日下午，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉行貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》系列新聞發(fā)布會。深圳市委常委、常務(wù)副市長許勤透露，深圳起草的特區(qū)范圍延伸方案，已經(jīng)由省政府正式報國務(wù)院。

　　延伸方案經(jīng)由省政府上報

　　“深圳目前特區(qū)面積不到全市三分之一。”許勤說，深圳過去是特區(qū)有特區(qū)立法權(quán)，但特區(qū)立法權(quán)只是在特區(qū)范圍以內(nèi)，外面又適應(yīng)于其他法，使得深圳在制定政策、制定規(guī)劃，在考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和推進相關(guān)改革事項上都遇到種種困難。這件事提過多次，但推進起來確實慢，也有一定難度。

　　這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)和社會服務(wù)等多方面。

　　許勤說，目前這個申報報告已經(jīng)由省政府正式報國務(wù)院。國務(wù)院可能會請深圳相關(guān)部門提出意見，最后研究關(guān)于特區(qū)延伸問題，給出最后決定性意見。

　　著力打造“深港創(chuàng)新圈”

　　許勤說，按照貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于推進與港澳更緊密合作的要求，積極推進雙方在落馬洲河套地區(qū)、前海等地區(qū)的合作開發(fā)，加快兩地跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，加強與澳門的交流與合作。

　　許勤說，深圳機場與香港機場之間將建軌道交通，兩個機場優(yōu)勢互補。雙方合作開發(fā)前海地區(qū)預(yù)計2020年將每平方公里產(chǎn)值達到100億元。

　　優(yōu)化珠江口東岸功能布局

　　目前，按照關(guān)于優(yōu)化珠江口東岸功能布局的要求，深圳正在加快珠江口東岸地區(qū)緊密合作，已經(jīng)同東莞、惠州市先后舉行了三次聯(lián)席會議，就河流治理、交通建設(shè)及管理等方面達成共識，并簽訂了一系列重要協(xié)議。

　　許勤說，深、莞、惠三市加快了環(huán)境的監(jiān)測、共同的聯(lián)動機制，對于邊界河治理問題，正在積極實施項目。另外公共服務(wù)這一塊，正在就公共服務(wù)的信息共享，具體的結(jié)果認證，包括其他就業(yè)體系等進行探索。實際上還有很多，三市聯(lián)席會議涉及到的事項有37項。

　　政府部分職能下放到協(xié)會

　　據(jù)介紹，深圳機構(gòu)改革基本完成。改革后，深圳市政府設(shè)置31個工作部門，共減少機構(gòu)15個，精簡幅度27%。減少內(nèi)設(shè)、下設(shè)及派出機構(gòu)151個，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)394名，減少人員編制492名，另外還減少事業(yè)單位60個。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進展，部門職能、職責(zé)更加清晰明確，社會反響積極熱烈，取得了初步成效。許勤說，有些職能轉(zhuǎn)移到中介組織或者協(xié)會，這一點深圳市正在加大力度研究。

　　啟動社區(qū)股份合作公司改革

　　有媒體記者問，深圳已經(jīng)啟動了社區(qū)股份合作公司改革，目前進程如何？許勤說，社區(qū)股份改革正在形成思路，實際上也是對當(dāng)前工作狀況的一種客觀描述。

　　也有記者問，目前廣州在網(wǎng)上公開政府相關(guān)政策預(yù)算，深圳市下一步是否也公開？許勤說，深圳在具體決策等方面會進一步按照政務(wù)公開的方式增加透明度。