國(guó)研中心主任：明年新增公共投資預(yù)算將達(dá)5885億

　　摘要：張玉臺(tái)預(yù)計(jì)中國(guó)第四季度GDP增長(zhǎng)率將超過9%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將可以達(dá)到8%的預(yù)期目標(biāo)。而“2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應(yīng)，以及出口市場(chǎng)的不確定性。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)基本確立，今后一段時(shí)間的重點(diǎn)在于進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性”，10月26日，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(21CBH)與國(guó)際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展研究中心(ICTSD)聯(lián)合主辦的“日內(nèi)瓦對(duì)話中國(guó)年會(huì)”上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作此展望。

　　當(dāng)天有來自40多個(gè)國(guó)家的200多名代表聚首日內(nèi)瓦，參加了這場(chǎng)“與中國(guó)對(duì)話”。路透社日內(nèi)瓦記者JonathanLynn表示，“大家都很想了解中國(guó)的信息”。而羅馬尼亞駐波恩公使銜參贊Dan-HoriaMaxim表示，我們與中國(guó)的合作越來越多，了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常有價(jià)值。

　　張玉臺(tái)預(yù)計(jì)中國(guó)第四季度GDP增長(zhǎng)率將超過9%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將可以達(dá)到8%的預(yù)期目標(biāo)。而“2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應(yīng)，以及出口市場(chǎng)的不確定性。

　　不過，張玉臺(tái)表示，2010年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的同時(shí)“需要正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”。

　　張玉臺(tái)判斷，2010年投資仍將保持較快增長(zhǎng)，2010年增加的公共投資預(yù)算將達(dá)5885億，“若按計(jì)劃實(shí)施，將會(huì)發(fā)揮明顯的乘數(shù)拉動(dòng)作用。”另一外面，2009年新開工的眾多投資項(xiàng)目屬于中長(zhǎng)期大型項(xiàng)目，“建設(shè)和投資周期長(zhǎng)”。同時(shí)，雖然政策效應(yīng)在遞減，但尚有釋放空間。根據(jù)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，“尚有2075億需要在第四季度投放”。

　　同時(shí)，張玉臺(tái)表示由于年底往往是全年出口高峰，不排除今年11月或12月單月出口出現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的可能。不過他也指出，“中國(guó)2009全年出口仍將負(fù)增長(zhǎng)16%-20%，但明年有望實(shí)現(xiàn)8%-10%的正增長(zhǎng)。凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也將由負(fù)變正”。

　　張玉臺(tái)提醒說，不能排除出口波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。他表示，世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大。中國(guó)2010年的出口仍存在變數(shù)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的復(fù)蘇主要靠極度寬松的貨幣政策和財(cái)政政策刺激，這些政策預(yù)計(jì)從明年初開始將逐步退出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否憑借內(nèi)在力量維持復(fù)蘇勢(shì)頭也存在不確定性。

　　而中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎之一的投資，也存在隱憂。張玉臺(tái)認(rèn)為：“特別值得關(guān)注的是，由于前期中國(guó)國(guó)內(nèi)信貸的寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)過快上升，則存在泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫一旦形成，將對(duì)市場(chǎng)真實(shí)需求形成抑制，進(jìn)而制約實(shí)體投資增長(zhǎng)。”

　　“價(jià)漲量跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風(fēng)險(xiǎn)增加，信貸會(huì)被迫加速緊縮。“資產(chǎn)泡沫-需求萎縮-金融風(fēng)險(xiǎn)加劇-市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成，將會(huì)使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困境。

　　不過，從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)周期而言，張玉臺(tái)認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入周期上升階段”。1995年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行從谷值(最低值)到下一輪峰值平均持續(xù)時(shí)間在20個(gè)月以上。張玉臺(tái)表示“中國(guó)本輪周期的谷值已經(jīng)在2009年第一季度出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入回升階段�？紤]到今年四季度和明年一季度基數(shù)較低，今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到較高水平。”