王傳濤：基本藥物何時走出降價死的怪圈

　　摘要：當一種商品的利潤低于其他商品時，銷售方自然會選擇利潤高的商品作為推銷的重點。普通百姓對于藥品也習慣于“價格高藥效就好”的慣性思維。兩者共同作用之下，降價的藥品就會逐漸被市場拋棄。日積月累，市場上的降價藥也會被高價藥所取代。

　　近日，國家發(fā)改委公布了國家基本藥物零售指導價，公布零售指導價格的藥品共296種、2349個具體的劑型規(guī)格品，涉及3000多家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。本次調(diào)價采取“有降、有升、有維持”的方法，約有45%的品種價格適當下調(diào)，平均降幅為12%左右，調(diào)整后的價格從10月22日起執(zhí)行。(昨日本報)

　　已經(jīng)記不清楚這是國家發(fā)改委第幾次“降價通知”了，筆者的印象是，幾乎每一年，國家發(fā)改委都要管一管藥品市場中的高價現(xiàn)象。但是，如此之多的“降價通知”，除了能反映出相關(guān)部門貌似盡職盡責的“樂此不疲”外，還反襯出了單純降價行為的“西西弗斯命運”———但凡是被降價的藥品，在市場上都很快會遇到“買不到”的現(xiàn)象，我們習慣上稱之為“降價死”。“降價-消失-出現(xiàn)新藥品-再降價-再消失”，這好像是一個永不停歇的循環(huán)運動。

　　當一種商品的利潤低于其他商品時，銷售方自然會選擇利潤高的商品作為推銷的重點。普通百姓對于藥品也習慣于“價格高藥效就好”的慣性思維。兩者共同作用之下，降價的藥品就會逐漸被市場拋棄。日積月累，市場上的降價藥也會被高價藥所取代。

　　最近的例子就發(fā)生在國慶前夕。9月3日，江蘇省物價局公布了零售價格在15元及以下的400余種廉價藥品目錄，結(jié)果，不到一個月時間，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了許多退出市場的藥品。在“降價死”的鐵律面前，我們有理由擔心，45%的新降價藥品，有沒有可能會在未來的市場上消失呢？如果有，那么發(fā)改委單純的降價行為，只會在形象工程上起到些許作用，對于“看病貴”問題，則只能治標而不能治本。找一條杜絕“降價死”現(xiàn)象的根本解決途徑，要遠遠比單純公布幾個“降價通知”更為重要。

　　“降價死”是我國藥品市場的獨有特色。這與我國時下實行的藥品生產(chǎn)和銷售制度不無關(guān)系。我國有六七千家藥品生產(chǎn)商，在生產(chǎn)方面，這個數(shù)字表明激烈競爭的現(xiàn)狀。在“無形的手”作用下，生產(chǎn)領(lǐng)域絕不是誘發(fā)“降價死”的主要原因，我們的目光自然轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)。不必懷疑，我國藥品的銷售組織還主要是以醫(yī)院為代表的醫(yī)療機構(gòu)，而這些機構(gòu)又絕大部分被國有體制所壟斷。醫(yī)療機構(gòu)的壟斷經(jīng)營模式?jīng)Q定了他們在選擇藥品時的強勢地位，當然愿意選擇高利潤藥品而放棄降價的藥品。表現(xiàn)在形式上，就是許多醫(yī)院存在大量“吃回扣”的現(xiàn)象。醫(yī)生為了“回扣”故意開高價方、偏方，從而疏遠本應占領(lǐng)市場主體的低價藥。

　　不必諱言，“降價通知”終究解決不了“看病貴”問題。醫(yī)療體制改革也是一個極為復雜的系統(tǒng)工程，指望“一降了之”而達到“畢其功于一役”的效果，只是一種妄想。但是，“降價死”現(xiàn)象再頑固，也離不開“利益”二字，在筆者看來，只有讓醫(yī)和藥兩大體系實現(xiàn)徹底的分離、讓醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)變成真正的公益事業(yè)并對“新藥品”進行嚴格的審批，才可能徹底避免“降價死”現(xiàn)象，百姓才能看得起病。