后危機時期中國宏觀調控的三大目標
來源:網絡資源 2009-10-23 12:21:04
摘要:我們相信,多層次的中國資本市場,必將以其更強大的力量融入中國經濟發(fā)展的洪流,促進國民經濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家的建設。
今天,創(chuàng)業(yè)板正式開板,28家首批公司也即將于本月30日集中在深交所掛牌交易。為了這一天,中國人等了十年。這是中國多層次資本市場建設實現歷史性突破的日子。
我們相信,有國民經濟持續(xù)健康發(fā)展為基礎,我國創(chuàng)業(yè)板將成為全球最成功的創(chuàng)業(yè)板市場之一。
我們相信,多層次的中國資本市場,必將以其更強大的力量融入中國經濟發(fā)展的洪流,促進國民經濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家的建設。
我們相信,創(chuàng)業(yè)板必將成為中國經濟結構調整的推手,必將成為新興產業(yè)的搖籃和自主創(chuàng)新的平臺。
十年磨礪出一劍
從1999年1月,深交所向中國證監(jiān)會正式呈送《深圳證券交易所關于進行成長板市場的方案研究的立項報告》始,到今天創(chuàng)業(yè)板正式開板,歷經十年,正可謂“十年磨一劍”。
事實上,十年來,國家推進創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設的大方針一直很堅定明確。其間,證監(jiān)會、深交所等有關部門也一直在進行著不懈的努力,他們在深入研究海外創(chuàng)業(yè)板經驗教訓的基礎上,對創(chuàng)業(yè)板運行規(guī)律、風險特征有了充分的把握。同時,近五年來中小板的成功經驗也提供了寶貴的借鑒。
時間回到上世紀末,當時全球范圍內掀起了以美國為代表的新經濟模式,并借助資本市場的支持而迅猛發(fā)展。中國的創(chuàng)業(yè)板雛形正是在這種大背景下產生的。
基于全新的歷史定位,深交所于2000年停止了新股發(fā)行,全力籌備開啟創(chuàng)業(yè)板市場。當年2月,深交所成立了高新技術板工作小組。
正當一切似乎都很順利的時候,美國網絡股泡沫破滅,納斯達克帶領其他海外創(chuàng)業(yè)板市場開始暴跌。由于外部環(huán)境出現逆轉,我國創(chuàng)業(yè)板市場的籌備擱淺。
由于資本市場缺失創(chuàng)業(yè)板,我國一些高科技企業(yè),如互聯網的代表新浪、搜狐,新能源的代表無錫尚德、賽維等200多家企業(yè)不得不去海外上市。這些企業(yè)都是中國新興產業(yè)的優(yōu)秀代表,它們的海外發(fā)行對中國來講是巨大的資源流失,也使得投資者難以分享到我國優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)的成長回報。
經歷過網絡股泡沫后,市場各方開始就中國創(chuàng)業(yè)板的推出方式慢慢達成共識——采取分步實施的方式推進創(chuàng)業(yè)板建設。按照分步實施策略的總體思路,中小企業(yè)板塊于2004年5月正式啟動,這是創(chuàng)業(yè)板市場建設的重要步驟,創(chuàng)業(yè)板市場的制度設計在中小企業(yè)板塊的基礎上進行了必要的嘗試和創(chuàng)新。而作為分步實施創(chuàng)業(yè)板市場的第一步,中小企業(yè)板在監(jiān)管創(chuàng)新、誠信建設、規(guī)范運作、信息披露等各方面積累了許多經驗,為創(chuàng)業(yè)板市場建設打下了良好基礎。
直到2007年8月,國務院批復以創(chuàng)業(yè)板市場為重點的多層次資本市場體系建設方案,創(chuàng)業(yè)板才重新被提上日程。2008年3月,國務院總理溫家寶在政府工作報告中曾明確指出要建立創(chuàng)業(yè)板市場。然而,去年全球金融危機爆發(fā)導致全球資本市場持續(xù)暴跌,A股隨之大跌,導致市場融資功能大幅萎縮,特別是隨著2008年下半年主板市場IPO暫停,創(chuàng)業(yè)板再度擱淺。
今年兩會期間,深交所理事長陳東征呼吁,中小企業(yè)是中國應對金融危機、保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的主力軍,為應對金融危機對實體經濟特別是中小企業(yè)的沖擊,必須加快多層次資本市場建設,創(chuàng)業(yè)板的推出是其中很重要的一環(huán)。解決中小企業(yè)融資難的問題是重中之重,而目前股市平穩(wěn),正是推出創(chuàng)業(yè)板的好時機。
在經過長期的籌備之后,今年創(chuàng)業(yè)板籌建步伐驟然加快。
今年3月底,證監(jiān)會發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,并于5月1日起正式實施,這標志著摘要:籌備十余年的創(chuàng)業(yè)板大幕正式開啟;7月1日,證監(jiān)會發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理暫行規(guī)定》;7月15日起,投資者可以到證券公司營業(yè)部辦理開通創(chuàng)業(yè)板投資交易的手續(xù);7月26日,中國證監(jiān)會開始受理創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市申請;8月14日,第一屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委正式成立;9月13日,7家公司率先預披露招股說明書申報稿;9月17日,首次發(fā)審會召開;9月21日,首批10家公司開始集體招股;9月28日,第二批9家公司開始招股;10月9日,有第三批9家創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)布招股說明書。
創(chuàng)業(yè)板發(fā)展空間廣闊
深交所總經理宋麗萍對創(chuàng)業(yè)板信心百倍,她日前表示,“有中小板的成功經驗,深交所有信心辦好創(chuàng)業(yè)板。”
業(yè)內人士普遍認為,由于具備中國強大的經濟以及投資基礎作為后盾,中國創(chuàng)業(yè)板市場擁有廣闊的發(fā)展空間,并將成為全球最成功的創(chuàng)業(yè)板市場之一。
第一,我國創(chuàng)業(yè)板的推出適應了目前經濟持續(xù)健康發(fā)展的需求,有助于中國經濟成功轉型。改革開放30年來,我國經濟高速發(fā)展,但是去年爆發(fā)的國際金融危機使得中國經濟結構的矛盾暴露無遺,“世界工廠”的發(fā)展模式面臨著越來越多的壓力,中國的經濟發(fā)展目前正面臨產業(yè)轉型。大力發(fā)展高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)無疑是經濟結構轉型的一個方向。而創(chuàng)業(yè)板市場的主要目標是促進自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,是落實自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略及支持處于成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要平臺。
第二,我國創(chuàng)業(yè)板市場擁有豐富的上市資源,這是創(chuàng)業(yè)板健康發(fā)展的動力和源泉。
我國幅員遼闊、中小企業(yè)眾多,經過改革開放30年來的發(fā)展,中國產生了一大批優(yōu)質的、高成長的企業(yè)。據不完全統(tǒng)計,2008年底我國有1.5萬家公司,目前上市公司不到2000家,而美國僅紐約和納斯達克市場就有5300多家。創(chuàng)業(yè)板的推出將為中國廣大中小企業(yè)實現上市融資、改善治理結構提供平臺,一大批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)希望得到資本市場的支持。
為推進后危機時期的經濟發(fā)展,中國正在積極調整宏觀調控的重點與目標:一是促進經濟的持續(xù)均衡增長;二是調整經濟結構,使經濟增長更有質量和效益;三是管理好通脹預期,關注潛在的通脹風險。
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