《中國外交》白皮書將公布 09外交主打經濟金融

　　摘要：白皮書說，過去一年，中國外交“全力配合抗震救災和舉辦北京奧運會、殘奧委會，成功主辦亞歐首腦會議”；“大力開展經濟外交，應對國際金融危機”；“發(fā)展同世界主要大國關系”；“深化我國與周邊和發(fā)展中國家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮建設性作用”；“維護國家主權、安全利益”；“營造客觀友善的國際輿論環(huán)境”；“維護我海外公民權益及財產安全”。

　　《中國外交》白皮書不日將公布，首要任務是營造良好的外部環(huán)境

　　2009年版《中國外交》白皮書將于不日公布。白皮書指出，面對國際金融危機對世界經濟、政治、安全等領域的沖擊和影響進一步發(fā)展，各種可預見和不可預見的風險挑戰(zhàn)難以回避，中國2009年將大力開展經濟金融外交。另據(jù)透露，中國政府已將今年中國外交的中心任務確定為:全力以赴，為國內經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　盤點2008年大國關系平穩(wěn)發(fā)展

　　白皮書說，過去一年，中國外交“全力配合抗震救災和舉辦北京奧運會、殘奧委會，成功主辦亞歐首腦會議”；“大力開展經濟外交，應對國際金融危機”；“發(fā)展同世界主要大國關系”；“深化我國與周邊和發(fā)展中國家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮建設性作用”；“維護國家主權、安全利益”；“營造客觀友善的國際輿論環(huán)境”；“維護我海外公民權益及財產安全”。

　　大國關系方面，白皮書歸納指出，中美關系在美國大選年保持平穩(wěn)發(fā)展，其全球影響和戰(zhàn)略意義更加突出；中俄關系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡并再上新臺階，兩國歷史遺留的邊界問題得到解決，邊境和地方合作取得重大進展，民間友好不斷鞏固和加強；中歐關系在曲折中發(fā)展，政治對話走向深入，各領域務實合作持續(xù)發(fā)展；中日關系開創(chuàng)新局面，政治、經濟、人文和防務等各領域交流合作全面推進。

　　全方位布局希望發(fā)揮更大作用

　　展望剛剛開始的新的一年，白皮書表示，中國外交將進一步完善全方位外交布局，推動同發(fā)達國家雙邊關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，加強同周邊國家的睦鄰友好，深化同發(fā)展中國家的團結合作，積極參與多邊事務，發(fā)揮更大建設性作用。堅決維護中國的主權和安全利益，堅決反對任何危害國家主權和安全的行徑，切實保障中國海外人員和機構的生命和財產安全。大力開展人文外交，積極擴大對外文化、體育、旅游等領域合作和民間交流，進一步增進中國人民同世界各國人民的友誼與合作。

　　中國外交部部長楊潔篪日前也就此指出，經濟外交是新時期外交工作為全面建設小康社會服務的重要體現(xiàn)和內在要求。中國通過重大多邊活動積極開展金融外交，參與應對金融危機的國際、地區(qū)合作，闡明有關主張和倡議，既維護中國經濟金融安全，又推進了國際社會的務實合作。

　　政策窗口出版22載

　　《中國外交》白皮書由中國外交部各地區(qū)業(yè)務司撰稿、外交部政策研究司主編，每年出版一卷，旨在準確、全面地闡述中國的外交政策和中國對國際形勢的最新看法，系統(tǒng)、完整地介紹中國上一年度外交關系及外交實踐。作為中國政府闡釋外交政策的一個重要窗口，自1987年至今，白皮書已經連續(xù)出版了22個年頭。

　　四方面突圍應對保護主義

　　新快報訊對于2009年版《中國外交》白皮書提出，中國今年將大力開展經濟金融外交，有專家指出，國際金融危機將在貿易、投資等領域引發(fā)保護主義不斷上升，這將給中國的經濟金融外交帶來更大挑戰(zhàn)。

　　中國社科院亞太研究所所長張宇燕則建議，中國可以通過調整和利用自己龐大的市場容量；對內和對外投資；對外經濟援助的開展；應對氣候變化、艾滋病等全球或地區(qū)性公共產品的提供；人民幣的國際化進程；以及對國際規(guī)則和條款制定的參與等方式來積極開展經濟金融外交。

　　也有輿論分析指出，中國的經濟金融外交應著重從4個方面加以實施:一是在多邊領域參加相關的經濟外交活動，參加國際、地區(qū)、國家間的合作，以維護經濟和金融安全；二是與邦交國深化和擴展經貿合作關系；三是配合展開能源外交、糧食外交；四是為越來越多“走出去”的企業(yè)提供更多的外交支撐。

　　此外，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室主任沈驥如表示，國際金融危機的蔓延，不僅影響發(fā)達國家，也令包括中國在內的發(fā)展中國家受到沖擊。面對危機，世界各國需要就危機產生的原因、克服危機的辦法進行交流，取得共識，然后再分別采取行動，共渡難關。在此過程中，中國需要積極開展經濟金融外交，與世界各國加強對話，消除誤解，達成共識。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際金融研究室主任高海紅則表示，從中長期看，中國在全球金融體系改革中扮演的角色要與自身發(fā)展和長遠戰(zhàn)略結合起來，要考慮到什么時候、參與到什么程度對中國最有利的問題。

　　軟實力博弈力拓人文外交

　　新快報訊最新版《中國外交》白皮書說，2009年，中國將大力開展“人文外交”，積極擴大對外文化、體育、旅游等領域合作和民間交流。分析人士指出，“人文外交”曾是中國外交困難時期最重要的“武器”，不過現(xiàn)在已被賦予提升中國國家軟實力的新任務，在這一方面，中國仍有很大潛力。

　　去年8月，北京奧運會的空前盛況，一直被外界視為中國“人文外交”成功的一個高峰。巧合的是，剛剛由中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2009——文化現(xiàn)代化研究》也認為，中國的文化影響力指數(shù)已躋身全球第7位，排在美國、德國、英國、法國、意大利、西班牙之后。

　　近年來，中國政府一直在強調和提升“人文外交”這一軟實力外交的作用。事實上，鑒于軟實力對社會有更加持久的滲透力，“人文外交”正成為國與國之間競爭的利器。自20世紀90年代以來，發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家和地區(qū)紛紛調整文化政策，制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，在“知識經濟高地”進行戰(zhàn)略競爭的同時，又在“文化經濟高地”展開了新一輪競爭與博弈。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等都是這一輪文化軟實力競爭的積極推動者。

　　有國際問題專家建議，中國可以進一步通過在世界各國舉行文化節(jié)，擴大民間外交接觸，增加與非政府組織的聯(lián)系，更深入地介紹和推廣中國文化，全面深化國際社會包括各國公眾對中國的了解和認識，全方位拉近外部世界同當代中國的距離。