麗江管理局:麗江8年累計征收近5億維護費保護古城
來源:網(wǎng)絡資源 2009-10-21 17:17:58
摘要:通過十多年對世界遺產(chǎn)保護管理工作的探索與實踐,使我們深刻體會到,要實現(xiàn)科學保護,傳承歷史,弘揚文化,促進遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展,必須以“歷史之情看待歷史,文化之心對待文化。”
麗江古城始建于宋末元初,盛于明清,迄今已有800多年的歷史。麗江古城于1997年12月4日被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
通過十多年對世界遺產(chǎn)保護管理工作的探索與實踐,使我們深刻體會到,要實現(xiàn)科學保護,傳承歷史,弘揚文化,促進遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展,必須以“歷史之情看待歷史,文化之心對待文化。”
——加強組織領(lǐng)導,建立合理體制,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的先決條件。遺產(chǎn)地保護工作面廣點多,任務繁重,難度較大。如果沒有堅強的組織機構(gòu),就很難協(xié)調(diào)和實施。我們通過不斷探索,建立了科學、合理的管理體制。進一步明確并理順了權(quán)、利關(guān)系,形成了一種“多級聯(lián)動、合理分工、協(xié)調(diào)配合、榮辱與共”的古城管理體系。
——堅持保護為主,管理建設并重,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的基本原則。保護與建設是遺產(chǎn)地保護管理工作中遇到的主要矛盾。為了防止建設性破壞或為了保護而影響建設現(xiàn)象的發(fā)生,我們從加強制度建設入手,結(jié)合實際制定了一系列關(guān)于保護古城的措施。妥善處理區(qū)域性基礎設施建設和文化原真性保護的關(guān)系,盡力維護古城格局風貌。
——針對不同情況,實施分類指導,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的有效途徑。麗江古城的文化遺產(chǎn)燦爛豐富,既有連片的歷史街區(qū)、民居院落、古建筑群,又有蘊含在民間的深厚物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。我們根據(jù)不同類別和屬性,堅持因地制宜,因物施治,分類保護,采取升級保護、搶救性保護、掛牌保護和修復性保護等措施,切實加大原真性保護力度,收到了很好效果。
——深入實際調(diào)研,尊重多方意見,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的重要前提。為確保遺產(chǎn)保護與建設少走彎路。我們設立了世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理科學技術(shù)課題研究委員會,重點對麗江古城的傳統(tǒng)商業(yè)文化領(lǐng)域進行系統(tǒng)的調(diào)查、分析與研究,形成了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理規(guī)劃》,2007年11月通過有關(guān)世界遺產(chǎn)專家的評審,目前已由市政府正式批準施行。
——加強宣傳教育,增強公眾意識,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的社會基礎。我們通過多層次、多方位、多形式宣傳《云南省麗江古城保護條例》、文物保護法規(guī)、世界遺產(chǎn)知識、麗江本土民族文化、麗江古城保護規(guī)劃和保護性工程項目,不斷加強輿論引導和監(jiān)督,使廣大市民和游客進一步認識麗江古城悠久歷史和燦爛文化,了解世界文化遺產(chǎn)的保護意義和重要任務,激發(fā)廣大群眾的自豪感和責任感,提高公眾的自覺保護意識,形成了人人關(guān)心、個個參與保護古城的良好氛圍。
——拓寬融資渠道,加大資金投入,是實現(xiàn)遺產(chǎn)地科學發(fā)展的根本保證。保護好遺產(chǎn),投入是關(guān)鍵。自麗江古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來,游客的接待量和旅游綜合收入不斷增長,十多年來,我們對古城實施的各項保護性工程總投入達9.8億多,為切實解決古城保護管理資金嚴重缺乏問題,實現(xiàn)“以城養(yǎng)城”的目的,我們不斷拓寬融資渠道,積極籌措資金,經(jīng)多方努力和認真論證、探討和研究,報省人民政府批準,從2001年起,對到麗江古城旅游的游客開征了古城維護費,到目前為止累計征收古城維護費4.9億多,這些資金全部投入到了古城的保護管理中。同時,進一步建立政府強制性收費與銀行貸款相結(jié)合的資金支撐體系,為實現(xiàn)古城的有效保護與管理提供了強有力的經(jīng)濟支持。
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