農業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山解讀當前的農業(yè)生產形勢

　　摘要：據陳萌山介紹，此次國務院常務會議重點采取了１５項政策措施，全面促進秋冬種生產。這些政策涉及加大補貼政策力度、保持糧食市場穩(wěn)定、加強農業(yè)基礎設施建設、加強秋冬種科技服務、鼓勵冬季農業(yè)開發(fā)、做好農田水利建設工作和保障農資供應等７方面。

　　新華社北京１０月１３日電（新華社記者董峻）當前正值秋收進入高峰、秋種全面展開之際，抓好今年的秋冬種生產，對確保明年夏季糧油豐收至關重要。國務院１２日召開的常務會議出臺了一系列促進秋冬種生產的政策措施。農業(yè)部新聞發(fā)言人、總經濟師陳萌山１３日對此進行了解讀，并介紹了當前秋冬種的情況。

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　　據陳萌山介紹，此次國務院常務會議重點采取了１５項政策措施，全面促進秋冬種生產。這些政策涉及加大補貼政策力度、保持糧食市場穩(wěn)定、加強農業(yè)基礎設施建設、加強秋冬種科技服務、鼓勵冬季農業(yè)開發(fā)、做好農田水利建設工作和保障農資供應等７方面。

　　對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼以及農機購置補貼這“四補貼”，是近年來行之有效的促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。這次會議再次明確，繼續(xù)實施四補貼政策，調動農民種植小麥、油菜、馬鈴薯等秋冬種作物的積極性。

　　尤其值得關注的是，會議決定在農資綜合補貼政策中新增加深松作業(yè)補貼的內容，調動農民深松作業(yè)的積極性。同時，在今年中央大幅增加農機具購置補貼達１３０億元的基礎上，會議再次提出將增加這項補貼，并擴大補貼機具種類，完善補貼辦法。

　　適當提高小麥最低收購價格，則是會議給農民的另一顆“定心丸”。綜合考慮糧食供求、市場價格、成本收益、宏觀調控等因素，２０１０年小麥各品種最低收購價格每市斤均提高了３分錢。其中白麥每市斤提高到０．９元，紅麥和混合麥每市斤均提高到０．８６元。

　　作為調節(jié)糧油市場價格的“蓄水池”，會議確定今年東北地區(qū)玉米、大豆和明年夏收油菜子集中上市后，如果市場價格出現較大幅度回落，將繼續(xù)實施臨時收儲政策，穩(wěn)定市場價格，保護農民利益。同時，進一步完善臨時收儲的操作辦法和機制，通過適當補助，鼓勵加工企業(yè)積極入市收購，充分發(fā)揮市場機制作用。

　　此外，在加強農業(yè)綜合生產能力方面，會議還提出改善產糧大縣糧食生產條件，啟動實施保護性耕作工程和基層農技推廣體系建設，繼續(xù)支持開展高產創(chuàng)建活動，繼續(xù)支持現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設和基層農技推廣體系改革，加強農田水利基本建設，提高秋冬種抗旱保障能力。

　　今年秋冬種措施有力進展順利

　　陳萌山說，目前各地秋收已進入高峰，秋種全面展開。近期全國大部分地區(qū)天氣及土壤墑情對秋冬播種和播后出苗十分有利。從各地反映情況看，今年秋冬種動手早、行動快、措施有力，進展順利。

　　據農業(yè)部統計，截至１２日全國已播秋冬作物２．２８億畝，完成計劃的３２．４％。其中冬小麥已播１．０６億畝，完成計劃的３１．３％；冬油菜已播４７２２萬畝，完成計劃的４５．１％。

　　各地通過召開現場會、舉辦培訓班、印發(fā)技術資料、現場技術指導、電視講座、熱線技術咨詢等形式，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、精細整地、藥劑拌種、種子包衣、精量播種、旋耕鎮(zhèn)壓、播后鎮(zhèn)壓等關鍵技術，秋冬種科技水平明顯提高。

　　為確保秋冬種生產所需農資的數量安全和質量安全，各地提前做好農用物資準備，加大種子調劑調運力度。同時，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣種子、化肥等農資產品。據農業(yè)部預計，今年小麥秋冬播需種２７．６億公斤，供種能力達到３２．６億公斤，總量充足，價格平穩(wěn)，質量有保證。國內化肥市場供應也能滿足生產用肥需要。

　　陳萌山還介紹說，各地結合本地實際，因地制宜，分類指導，促進農機農藝相結合，搶收騰茬，搶墑播種，加快秋冬種進度。目前，全國已出動各類農機具２８００多萬臺（套），比去年同期增加２００萬臺（套）。

　�。错椙锒�種任務力促明年夏糧豐收

　　陳萌山說，為確保明年夏季糧油的穩(wěn)定發(fā)展，農業(yè)部已確定了４項今年秋冬種的具體任務：

　　――穩(wěn)定面積。力爭冬小麥面積穩(wěn)定在３．３３億畝以上，冬油菜面積穩(wěn)定在１億畝以上，南方冬種馬鈴薯面積達到２０００萬畝以上，因地制宜擴大鮮食玉米、蔬菜等高效作物種植面積。

　　――主攻單產。力爭明年小麥畝產達到３２０公斤以上，比今年提高１公斤；油菜畝產達到１２８公斤以上，比今年提高２公斤。

　　――優(yōu)化結構。大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥和“雙低”油菜，力爭明年小麥優(yōu)質率達到７１％，比今年提高３個百分點；油菜“雙低”率達到８４％，比今年提高２個百分點。

　　――提升能力。實施種子工程、植保工程和基層農技推廣體系項目，加強農田水利基礎設施建設，增強農業(yè)綜合生產能力。

　　為此，農業(yè)部將抓好小麥、油菜良種補貼、馬鈴薯原種生產補貼和農機具購置補貼等政策的實施工作，有效引導農民選用良種和機具，提高良種覆蓋率和農機作業(yè)水平。

　　同時，加強信息引導和生產服務，指導各地安排好生產結構，鼓勵農民穩(wěn)定小麥種植，千方百計防止油菜面積下滑。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織和基層農技推廣部門的作用，開展幫扶、代耕等服務，解決因外出務工等造成的勞動力缺乏問題，堅決防止耕地撂荒。

　　陳萌山還表示，近幾年北方麥區(qū)旋耕和秸稈還田面積不斷擴大，對于加快耕整進度、提高耕地質量、增加土壤肥力起到了重要作用。但由于農機農藝不配套，旋耕鎮(zhèn)壓不好，造成播種過深，易旱易凍。為此，將突出抓好農機農藝配套，重點推廣旋耕鎮(zhèn)壓和播種鎮(zhèn)壓技術，提高抗旱防凍能力。