教育60年大事記：教育興國(guó)之路與教育地位變遷

　　【關(guān)鍵詞】教育地位

　　毛澤東主席簽發(fā)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確提出：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”這是新中國(guó)成立初期國(guó)家對(duì)教育地位的基本定位。

　　鄧小平同志關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的思想，為黨和國(guó)家在新時(shí)期確立科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論根基，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期教育事業(yè)大發(fā)展的序幕。

　　以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，立足現(xiàn)代化建設(shè)全局和基本國(guó)情實(shí)際高度重視教育戰(zhàn)略地位。我國(guó)初步完成了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大決策，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展乃至促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷注入新的動(dòng)力。

　　60年前的10月1日，金秋的北京，天安門城樓。毛澤東主席莊嚴(yán)宣告中華人民共和國(guó)誕生，在那一激蕩中國(guó)人心田、震撼全世界的時(shí)刻，在廣場(chǎng)上沸騰的群眾游行隊(duì)伍中，有一名北京奮斗中學(xué)的高三女學(xué)生，19歲，我的母親。

　　母親并不知道，當(dāng)時(shí)在她的同齡人中，只有不到20%能夠讀完小學(xué)，6%能夠念初中。

　　“民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”

　　1949年10月1日，毛澤東主席簽發(fā)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，公布了新中國(guó)中央人民政府的施政方針。這一綱領(lǐng)明確提出：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”這就是新中國(guó)成立初期國(guó)家對(duì)教育地位的基本定位。

　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，摧枯拉朽，迅速完成了對(duì)舊中國(guó)教育制度的“堅(jiān)決改造”，向工農(nóng)敞開(kāi)教育之門，保障廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利。1951年政務(wù)院公布的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，確立了各級(jí)各類學(xué)校面向?qū)W齡人口、勞動(dòng)人民、工農(nóng)干部服務(wù)的途徑，在實(shí)施正規(guī)學(xué)校教育的同時(shí)，開(kāi)展大規(guī)模掃盲和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)教育。

　　1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利。國(guó)家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān)，以保證公民享受這種權(quán)利。”這是以法律形式第一次確認(rèn)新中國(guó)教育的性質(zhì)和地位。

　　1956年，新中國(guó)基本完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。當(dāng)年9月，黨的八大宣告社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)基本上建立起來(lái)，相應(yīng)地，我國(guó)新民主主義教育方針也轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義教育方針，開(kāi)始加快建立社會(huì)主義教育制度的步伐。

　　此后10年，教育事業(yè)有了較大發(fā)展，形成了比較完整的國(guó)民教育體系，大中小學(xué)教育及成人教育初具規(guī)模，全日制教育、業(yè)余教育和半工半讀教育共同發(fā)展，向祖國(guó)建設(shè)各行各業(yè)輸送了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)文化素質(zhì)較好的勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人才，教育事業(yè)成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程。

　　但是，從1966年到1976年的文化大革命，使黨、國(guó)家和人民遭受到嚴(yán)重的挫折和損失，教育領(lǐng)域成為“重災(zāi)區(qū)”，學(xué)校教學(xué)秩序混亂，教師成為備受打擊的對(duì)象，青少年失去正常接受科學(xué)文化教育的機(jī)會(huì)，社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍青黃不接。當(dāng)教育在社會(huì)中的地位每況愈下時(shí)，整個(gè)民族文化素質(zhì)必然走下坡路，年輕的共和國(guó)與世界發(fā)展之間本來(lái)正在縮小的差距，又在這10年間被拉大了。

　　1975年，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料文化大革命何時(shí)落幕，中南海紅墻內(nèi)卻有一個(gè)聲音異乎尋常的響亮。“我們有個(gè)危機(jī)，可能發(fā)生在教育部門，把整個(gè)現(xiàn)代化水平拖住了。”這是鄧小平同志在文化大革命中首次復(fù)出，主持中央黨政軍日常工作，表達(dá)了他要大力整頓當(dāng)時(shí)嚴(yán)重混亂局面的決心，但因“四人幫”干擾未能如愿。

　　直至1977年7月，黨的十屆三中全會(huì)恢復(fù)了鄧小平同志黨內(nèi)外一切職務(wù)，他自告奮勇地提出分管教育和科技工作，以馬克思主義者的非凡膽略和科學(xué)態(tài)度，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁區(qū)，肯定知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的正確方向，全面糾正、平反教師和知識(shí)分子的冤假錯(cuò)案，使教育系統(tǒng)成為全國(guó)最早撥亂反正的戰(zhàn)線之一。與此同時(shí)，鄧小平同志還親自主持恢復(fù)了高考制度。一個(gè)崇尚科學(xué)、尊師重教的春天來(lái)到了。

　　“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，開(kāi)始建設(shè)符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，對(duì)我國(guó)教育重大問(wèn)題特別是教育地位作出了深刻闡釋，逐漸形成了鄧小平教育理論體系，成為鄧小平理論的重要組成部分。

　　“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。”面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國(guó)情，鄧小平同志具有遠(yuǎn)見(jiàn)地指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。”

　　1982年9月，黨的十二大報(bào)告第一次把教育提高到現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一的地位。

　　1983年10月1日，又是一個(gè)國(guó)慶佳節(jié)。鄧小平同志為景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”，集中體現(xiàn)了他對(duì)教育地位的全面審視和戰(zhàn)略思考，形成了改革開(kāi)放新時(shí)期教育工作的重要指導(dǎo)方針。

　　1985年5月，京西賓館，改革開(kāi)放以來(lái)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，主題是討論《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，探討把教育改革納入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)之中。

　　鄧小平同志出席了5月19日的大會(huì)閉幕式，并作了重要講話。他提出：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。”

　　這篇講話高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢(shì)恢弘，對(duì)于確立教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位至關(guān)重要，在探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的進(jìn)程中具有定準(zhǔn)基調(diào)的重要意義。

　　鄧小平同志把教育看作全黨的歷史重任，動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心支持教育。他強(qiáng)調(diào)：“教育事業(yè)，決不只是教育部門的事，各級(jí)黨委要認(rèn)真地作為大事來(lái)抓。各行各業(yè)都要來(lái)支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)。”他指出：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。”“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好。”

　　1987年10月，黨的十三大明確提出：“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。”

　　鄧小平同志關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的思想，是對(duì)馬克思主義教育理論的繼承、豐富和發(fā)展，為黨和國(guó)家在新時(shí)期確立科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論根基，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期教育事業(yè)大發(fā)展的序幕。

　　“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”

　　1989年，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，在創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，全面繼承和發(fā)展了鄧小平理論，從而立足現(xiàn)代化建設(shè)全局和基本國(guó)情實(shí)際高度重視教育戰(zhàn)略地位。

　　同年9月，江澤民同志指出：“發(fā)展教育和科學(xué)是百年大計(jì)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和民族素質(zhì)的提高具有重大的深遠(yuǎn)意義。”1991年，他又強(qiáng)調(diào)指出：“百年大計(jì)，教育為本。教育是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)極為重要的基礎(chǔ)工程。它對(duì)提高全體人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義事業(yè)的接班人，具有重大的戰(zhàn)略意義。我們必須加強(qiáng)教育工作，大力發(fā)展教育事業(yè)。”

　　1992年10月，江澤民同志在黨的十四大上提出：“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)。”這是江澤民同志首次確認(rèn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要表述，是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情條件下教育發(fā)展道路的準(zhǔn)確定位，對(duì)近十多年來(lái)教育發(fā)展具有非常重大的指導(dǎo)意義。

　　1993年2月，黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布到20世紀(jì)末的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。

　　1994年6月14日，人民大會(huì)堂，江澤民同志出席了改革開(kāi)放以來(lái)第二次全國(guó)教育工作會(huì)議的開(kāi)幕式，他在部署實(shí)施綱要的重要講話中指出：“在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。如果我們現(xiàn)在不是這樣來(lái)認(rèn)識(shí)教育問(wèn)題，就會(huì)喪失時(shí)機(jī)、貽誤大事，就要犯歷史性錯(cuò)誤。”

　　1995年5月，黨中央和國(guó)務(wù)院決定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程必須依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　1997年9月，江澤民同志在黨的十五大上指出：“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系二十一世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局”，要求切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　1999年6月15日，京西賓館，黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布了關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。

　　2002年11月，江澤民同志在黨的十六大部署到2020年的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)時(shí)，把教育和人力資源開(kāi)發(fā)作為四大目標(biāo)之一，并且再次強(qiáng)調(diào)：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”

　　江澤民同志關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的系統(tǒng)論述，是對(duì)鄧小平教育理論在新時(shí)期的豐富與發(fā)展。世紀(jì)之交的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲和高等教育的跨越式發(fā)展，教育體制改革有了顯著進(jìn)展，初步完成了我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，把一個(gè)充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系帶入21世紀(jì)。

　　“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”

　　黨的十六大以來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，繼續(xù)開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)程中，對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位給予更加高度重視，不僅在黨的代表大會(huì)報(bào)告，而且在中央全會(huì)文件中，都對(duì)落實(shí)教育戰(zhàn)略地位提出新的要求，對(duì)教育工作作出重要部署。

　　2003年12月，黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上開(kāi)始實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出建議時(shí)提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。”

　　2006年8月29日，中南海懷仁堂，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)中討論教育體制改革專題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。”他還指出：“教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。”

　　同年10月，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出重要部署時(shí)，明確提出了“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”的重要理念。

　　2007年8月31日，教師節(jié)前夕，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上指出：“繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針，大力倡導(dǎo)尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民族素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才和人力資源保證。”并且提出了“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”的具體要求。

　　同年10月，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中將教育放在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分的首要位置，明確提出：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”在黨的十六大業(yè)已確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上，圍繞“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”提出了新的更高要求，發(fā)出了新世紀(jì)新階段推動(dòng)我國(guó)從人力資源大國(guó)邁入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的新的動(dòng)員令。

　　以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大決策，在保障教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平、深化教育改革等方面出臺(tái)了一系列重大政策措施，提出了努力使全體人民學(xué)有所教、提高教育現(xiàn)代化水平、辦好人民滿意的教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)政府多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展乃至促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷注入新的動(dòng)力。

　　又是一個(gè)金秋的北京，新中國(guó)即將迎來(lái)60華誕的盛大慶典。見(jiàn)證了新中國(guó)誕生和發(fā)展、將青春和壯年投身于祖國(guó)西部建設(shè)的母親，如今已年近八旬，正和父親一起安度晚年。如果她還想知道，60年后的今天，一個(gè)19歲的青年人和同齡人能夠受到什么程度的教育？我會(huì)告訴她，至少有99%的小學(xué)畢業(yè)，95%以上的初中畢業(yè)，70%左右的可以讀完普通高中或者中職，差不多23%能夠進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　對(duì)于一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，這是多么了不起的成就，也是多么不容易達(dá)到的水平！讓我們一起寄希望于明天，為中國(guó)教育的明天而繼續(xù)奮斗�。◤埩�/文）