鮮為人知的臺(tái)灣“總統(tǒng)”嚴(yán)家淦

　　圖中左為嚴(yán)家淦，右為蔣經(jīng)國。

　　與大陸民眾耳熟能詳?shù)?ldquo;中華民國”歷屆總統(tǒng)相比，嚴(yán)家淦無疑是陌生的，甚至很多大陸人連他的名字也是第一次聽說。他作為蔣氏父子完成權(quán)利交接的“接力棒 ”，常被人戲稱為“過渡總統(tǒng)”，但他通過博取蔣氏父子信任從而登臨大位執(zhí)政三年亦為自己的平淡一生陡添濃墨重彩的一筆。

　　個(gè)人簡介：嚴(yán)家淦，字靜波，江蘇吳縣(今蘇州市)人。早年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué)理學(xué)院化學(xué)系。后歷任福建省建設(shè)廳長、福建省財(cái)政廳長、重慶戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局采辦處長等職。1945年12月任臺(tái)灣省行政長官公署交通處長兼交通部特派員。1946年任臺(tái)灣省行政長官公署財(cái)政處長兼臺(tái)灣銀行董事長。1947年任臺(tái)灣省文化教育委員兼財(cái)政廳長 。1949年國民黨退至臺(tái)灣后 ，任臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部長”兼“美援運(yùn)用委員會(huì)”副主任。1950年任“財(cái)政部長”。1954年任臺(tái)灣“省政府”主席兼“保安司令”。1963年任臺(tái)灣“行政院院長”。1966年3月 ，任臺(tái)灣“國民政府”“副總統(tǒng)”兼“行政院院長”。1975年4月蔣介石死后，繼任“總統(tǒng)”。1978年5月卸任。后任國民黨中央常委，中華文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)推行委員會(huì)會(huì)長。

　　蔣介石用嚴(yán)家淦作為“過渡總統(tǒng)”的真實(shí)用意：

　　在陳誠辭職后，蔣介石提議由嚴(yán)家淦任“行政院院長”。對(duì)此舉，在臺(tái)灣政壇不少人不以為然，也有的瞠目結(jié)舌。嚴(yán)家淦是江蘇人，早年就讀于上海圣約翰大學(xué)，比蔣經(jīng)國大5歲，長期從事技術(shù)工作，是一個(gè)典型的技術(shù)性官僚，他顯然到臺(tái)灣時(shí)間很早，但長期在島內(nèi)默默無聞。提議這樣的人擔(dān)任如此重要職務(wù)，似乎不太符合蔣介石用人的標(biāo)準(zhǔn)。

　　其實(shí)，蔣介石用嚴(yán)家淦來填補(bǔ)陳誠留下的空缺，顯現(xiàn)出他在政治權(quán)術(shù)上的老道。經(jīng)過陳誠的鋪墊，蔣經(jīng)國在組織上、特務(wù)政治上的經(jīng)營，有比較好的基礎(chǔ)了。在陳誠之后，他不能再啟用“老臣”，也不能任用本事太大、野心可能大的人，否則，可能出現(xiàn)影響權(quán)力交接新的障礙。所以，他必須物色一個(gè)本事雖不高，但沒有野心，沒有自己的勢(shì)力，不會(huì)與蔣經(jīng)國爭權(quán)奪利的人。嚴(yán)家淦比較符合這樣的條件。

　　嚴(yán)家淦性情溫和，生活簡樸，從政不太張揚(yáng)，他奉行八個(gè)字的人際關(guān)系哲學(xué)，即：“退一步想，易地而處”。從這樸實(shí)無華的信條可以看出，嚴(yán)家淦是一個(gè)與世無爭的人。他在擔(dān)任臺(tái)灣省副主席期間，輿論對(duì)他的評(píng)價(jià)比較低調(diào)，稱他是“好人，不是好官，是好國民，不是好公仆。”江南先生說得更刻薄，說：“嚴(yán)的才具、建樹，連勉強(qiáng)及格都困難。充其量只是一個(gè)循規(guī)蹈矩的政客，無條件服從的人。”說歸說，批評(píng)家可以坐而論道，可政治家要的是政治實(shí)惠，當(dāng)然，既好看又有用，那當(dāng)然很好，如果不能兩全其美，那肯定是選擇“有用”的了。

　　說不定蔣介石所看中的，正是批評(píng)家所抨擊的。當(dāng)然，嚴(yán)家淦也并不一無是處，他到臺(tái)灣很早，在臺(tái)灣任地方官，跟臺(tái)灣本土的人士有較好的人際關(guān)系，在權(quán)力構(gòu)成的有關(guān)方面，其奉行的八個(gè)字的處世哲學(xué)，有彈性，全球權(quán)力平衡;在政治上，沒有很強(qiáng)的權(quán)欲，可以說在政治利益上是個(gè)“中富即安”的人。盡管他政治才能不是一流，只要不爭功，不爭權(quán)，無為而治也行。

　　1963年12月，國民黨中常委會(huì)，正式通過了嚴(yán)家淦“內(nèi)閣”組成名單，嚴(yán)家淦從陳誠手中接下“良相”的接力棒，老老實(shí)實(shí)地為蔣經(jīng)國接替蔣介石的權(quán)位修路鋪石。

　　其次，讓蔣經(jīng)國執(zhí)掌更大的權(quán)力，增加其親政的資本和砝碼。

　　嚴(yán)家淦上任伊始，便秉承蔣介石的旨意，提名蔣經(jīng)國為“國防部副部長”。做這樣的安排，明眼人不問即可知其用意了。“國防部部長”俞大維與嚴(yán)家淦人際關(guān)系哲學(xué)大體相似，不過問內(nèi)部人事，與同僚的關(guān)系比較融洽，江南先生說，他能“和任何一位參謀總長和睦相處”。而且，他與蔣經(jīng)國是兒女親家。作這樣的安排，意在把軍權(quán)讓給小蔣。俞大維是個(gè)聰明人，與其讓人擠下臺(tái)，倒不如自己主動(dòng)把位置讓出來。

　　1964年1月，俞大維提出辭呈，請(qǐng)求辭去“國防部部長”職務(wù)。并向嚴(yán)家淦保薦蔣經(jīng)國任此職務(wù)。他在辭呈中歷數(shù)了蔣經(jīng)國在軍內(nèi)任職的簡歷，說明他與三軍的歷史淵源及其卓越貢獻(xiàn)，“實(shí)是最理想的人選”。剔除其中的溢美之詞，看看所列蔣經(jīng)國在軍內(nèi)任職，就可以看出，蔣介石為兒子掌握軍權(quán)，作了長期的鋪墊�，F(xiàn)在已經(jīng)坐上“國防部部長”的位置，就已經(jīng)徹底地掌握臺(tái)灣的軍權(quán)。按照所謂的“國防組織法”的規(guī)定，軍令、軍政系統(tǒng)的管轄權(quán)，是由“參謀總長”與“國防部長” 分享�？墒堑搅耸Y經(jīng)國當(dāng)“部長”，這一法定就自然地失效了，“參謀總長”等于“部長”的幕僚。俞大維作為過渡性人物，其歷史使命已經(jīng)完成，主動(dòng)讓位，自己也落得了一個(gè)好名聲。這大概叫做各得其所吧!

　　1966年，經(jīng)蔣介石提名，嚴(yán)家淦被選為“副總統(tǒng)”。嚴(yán)仍兼任“行政院院長”。1969年，蔣經(jīng)國出任“行政院副院長”。就正常的正副職關(guān)系而言，無疑應(yīng)該說是蔣經(jīng)國“輔佐”嚴(yán)家淦，其實(shí)不然，這是蔣介石的再一次權(quán)力讓渡的政治安排，“內(nèi)閣”實(shí)際上已由蔣經(jīng)國所主持，嚴(yán)家淦是在“輔佐”蔣經(jīng)國從政。這意味著蔣經(jīng)國的時(shí)代悄悄地來臨。難怪有人戲稱此時(shí)的嚴(yán)院長，不過是廟堂里的神像。

　　再次，實(shí)質(zhì)性“親政”，子承父位順理成章。

　　1972年，在第五屆“國大”召開前，蔣介石接到嚴(yán)家淦請(qǐng)求辭去“行政院長”的辭呈，當(dāng)時(shí)，有人稱這是老戲法重演，蔣介石提名由蔣經(jīng)國擔(dān)任行政院長，他在給“立法院”的咨文中說，蔣經(jīng)國歷任軍政要職，于政治、軍事、財(cái)經(jīng)各項(xiàng)設(shè)施，多有建樹，其于“行政副院長”任內(nèi)，襄助“院長”處理院務(wù)，貢獻(xiàn)良多，以之任為“行政院院長”，必能勝任愉快。云云。真是十足的“舉賢不避親”。隨后，立法院以高票同意蔣經(jīng)國出任“行政院長”。

　　蔣經(jīng)國執(zhí)掌行政院大權(quán)后，牢固地掌握軍隊(duì)，加強(qiáng)特務(wù)的控制，在政治層面推行了一些革新舉措，比如為了緩和臺(tái)灣省人民對(duì)國民黨專制統(tǒng)治的不滿情緒，提出“臺(tái)人治臺(tái)”的口號(hào)，增選和補(bǔ)選臺(tái)灣省籍的“中央民意代表”和“立法委員”、‘監(jiān)察委員，起用臺(tái)籍新人入閣;整肅政紀(jì)，倡導(dǎo)“平凡、平淡、平實(shí)”的三“平”政風(fēng);修正或廢止不合時(shí)宜的法令、規(guī)章，精簡機(jī)構(gòu)，這些舉措的實(shí)施，給臺(tái)灣政壇帶來一種新的氣象。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，發(fā)布第6期四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，以及一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)措施，在減緩國際石油危機(jī)的沖擊，抑制通貨膨脹，安定社會(huì)生活方面趕到了較好的作用。

　　1975年，4月，蔣介石病死在臺(tái)灣陽明山士林官邸。同月，召開國民黨中執(zhí)委會(huì)，會(huì)議修改黨章，規(guī)定國民黨黨魁的稱呼改為主席�？偛玫拿�義，永遠(yuǎn)保留給蔣介石，在國民黨內(nèi)他人不得再用此頭銜。會(huì)議推舉蔣經(jīng)國擔(dān)任國民黨主席。1978年5月，在“國大”上被選為“總統(tǒng)”。就實(shí)際的權(quán)力運(yùn)作而言，自蔣經(jīng)國出任 “行政院長”之日起，他已承繼了蔣介石的權(quán)位。而就形式而言，到了1978年蔣經(jīng)國出任“總統(tǒng)”，蔣氏父子的權(quán)力交接已劃上了一個(gè)比較圓滿的句號(hào)。