全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十一五”規(guī)劃系列報(bào)道之四 保護(hù)生物多樣性刻不容緩

　　切實(shí)做好保護(hù)生物多樣性工作，提高生物多樣性履約和管理能力，是近期出臺(tái)的《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十一五”規(guī)劃》提出的明確要求。當(dāng)前，必須站在人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代高度，重新審視這項(xiàng)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)生物多樣性工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　保護(hù)生物多樣性意義重大

　　我國(guó)是地球上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。國(guó)土遼闊，海域?qū)拸V，自然條件復(fù)雜多樣，加之有古老的地質(zhì)歷史，孕育了極其豐富的植物、動(dòng)物和微生物物種，擁有紛繁多彩的生態(tài)組合，是全球12個(gè)多樣性十分豐富的國(guó)家之一。不但野生物種和生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型眾多，而且具有繁多的栽培植物和家養(yǎng)動(dòng)物品種及其野生近緣種。此外，我國(guó)生物特有屬、特有種多，動(dòng)植物區(qū)系起源古老，珍稀物種豐富。

　　生物多樣性包括生物種類(lèi)的多樣性、基因的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。生物多樣性的意義主要體現(xiàn)在生物多樣性的價(jià)值，對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)，生物多樣性的直接使用價(jià)值是生物為人類(lèi)提供食物、纖維、建筑和家具、藥物及其他工業(yè)原料;間接使用價(jià)值是指生物多樣性具有重要的生態(tài)功能，無(wú)論哪種生態(tài)系統(tǒng)，野生生物都是不可缺少的組成成分，在生態(tài)系統(tǒng)中野生生物之間具有相互依存、相互制約的關(guān)系，共同維系生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，野生生物一旦減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性就要遭到破壞，人類(lèi)生存環(huán)境也就要受到影響;潛在使用價(jià)值是野生生物種類(lèi)繁多，人類(lèi)對(duì)它們已經(jīng)做過(guò)比較充分研究的只是極少數(shù)，大量野生生物的價(jià)值目前還不清楚。但可以肯定，這些野生生物具有巨大的潛在使用價(jià)值。一種野生生物一旦從地球上消失就無(wú)法再生，它的各種潛在使用價(jià)值也就不復(fù)存在了。

　　同時(shí)，生物多樣性還具有美學(xué)價(jià)值。大千世界色彩紛呈的植物和神態(tài)各異的動(dòng)物與名山大川相配合才能構(gòu)成賞心悅目的美景，從而激發(fā)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的靈感。

　　以外促內(nèi)恢復(fù)種群

　　據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩稚�物安全處王處長(zhǎng)介紹，通過(guò)10多年的努力，目前我國(guó)的生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)展順利，機(jī)制逐步完善，政府部門(mén)與科研機(jī)構(gòu)展開(kāi)廣泛的多方面的合作，進(jìn)行了生物物種調(diào)查工作，并建立起物種的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。我國(guó)政府高度重視《生物多樣性公約》的履約，物種的保護(hù)與遺傳工作得到加強(qiáng)。為保護(hù)生物棲息環(huán)境，我國(guó)建立了各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)2349個(gè)，使主要陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、野生動(dòng)植物特別是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)植物，絕大多數(shù)都得到較好的保護(hù)，為全球生物多樣性保護(hù)做出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)還制定相關(guān)法律和政策，就地或遷地保護(hù)珍稀物種。通過(guò)大力開(kāi)展宣傳工作，生物多樣性的概念也漸漸被人們所熟悉，人們的認(rèn)識(shí)不再僅僅是停留在保護(hù)大熊貓、東北虎這些珍稀動(dòng)物上，而是逐漸擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)角落。保護(hù)生物多樣性的基本要求是就地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然生境，維持恢復(fù)物種在其自然環(huán)境中有生存力的種群。

　　與此同時(shí)，中國(guó)作為履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組成員單位，10多年來(lái)，加大了生物多樣性保護(hù)工作力度，制定和完善了一系列保護(hù)、管理和持續(xù)利用生物多樣性的政策、法規(guī)、規(guī)劃，加強(qiáng)了生物多樣性的科學(xué)研究，使生物多樣性保護(hù)已經(jīng)從一個(gè)科學(xué)概念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)與保護(hù)舉措，生物多樣性保護(hù)和永續(xù)利用在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的許多層面展現(xiàn)了新的風(fēng)貌，形成了良好的氛圍。中國(guó)與歐盟、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、世界自然保護(hù)同盟等國(guó)際組織機(jī)構(gòu)以及德國(guó)、英國(guó)、加拿大、挪威、澳大利亞、意大利等國(guó)家建立了廣泛的對(duì)外合作交流關(guān)系，開(kāi)展了一大批生物多樣性合作項(xiàng)目，引進(jìn)了生態(tài)保護(hù)管理理念、技術(shù)和資金，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。

　　在“十一五”期間，我國(guó)將繼續(xù)做好《生物多樣性公約》和《生物安全議定書(shū)》履約工作，進(jìn)一步完善履約機(jī)制，完成第四次生物多樣性履約國(guó)家報(bào)告和第一次生物安全議定書(shū)履約國(guó)家報(bào)告。推動(dòng)地方建立生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合，制訂和完善遺傳資源保護(hù)與管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立政府、科研單位和相關(guān)生物技術(shù)企業(yè)的信息交流機(jī)制，使我國(guó)生物多樣性的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

　　控制外來(lái)物種迫在眉睫

　　隨著生物多樣性領(lǐng)域的擴(kuò)展，外來(lái)物種對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活所帶來(lái)的影響正日益顯現(xiàn)，同時(shí)外來(lái)有害物種入侵也是導(dǎo)致生物多樣性減少和喪失的重要原因之一。我國(guó)已建立起中國(guó)外來(lái)入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)外來(lái)入侵物種的分布和影響調(diào)查顯示，我國(guó)外來(lái)入侵物種共有280多種，其中陸生植物170種，其余為微生物、無(wú)脊椎動(dòng)物、兩棲爬行類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、哺乳類(lèi)等。有55.1%的外來(lái)入侵物種來(lái)源于美洲，21.7%來(lái)源于歐洲。調(diào)查表明，外來(lái)入侵物種中，39.6%屬于有意引進(jìn)，49.3%屬無(wú)意引進(jìn)，經(jīng)自然擴(kuò)散而進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的僅占3.1%。外來(lái)有害入侵物種對(duì)我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等行業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)198.6億元，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源造成的間接經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)1000.2億元，總經(jīng)濟(jì)損失1200億元左右。國(guó)家環(huán)�？偩稚�物安全處王處長(zhǎng)介紹說(shuō)，造成外來(lái)入侵物種逐年增加、危害性日益擴(kuò)大的主要原因是，目前很多單位和個(gè)人對(duì)外來(lái)物種可能導(dǎo)致的生態(tài)和環(huán)境后果缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行入侵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)研究不夠深入，外來(lái)物種的引進(jìn)存在一定程度的盲目性;我國(guó)目前尚未出臺(tái)有關(guān)外來(lái)物種預(yù)防、引進(jìn)、控制的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，使得外來(lái)物種管理缺乏法律依據(jù)，缺乏科學(xué)研究基礎(chǔ)。

　　“十一五”期間，我國(guó)將逐步建立科學(xué)有效的外來(lái)物種防治措施、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急機(jī)制。對(duì)外來(lái)物種進(jìn)行全面調(diào)查，開(kāi)展外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的影響研究。加大相關(guān)部門(mén)和地方對(duì)外來(lái)入侵有害物種的防控力度。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物體、病原微生物的監(jiān)控管理，努力將轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品在生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)售和使用過(guò)程中可能對(duì)生物多樣性、人類(lèi)健康及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響降低到最低水平。