上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院被指欺詐 家長(zhǎng)徹夜排隊(duì)拿退款

　　昨天，學(xué)校門口張貼公告稱“社會(huì)閑雜人員虛構(gòu)上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院，以欺詐方式招生，擅自違規(guī)辦學(xué)”。早報(bào)記者魯海濤圖

　　上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院被指虛構(gòu)和欺詐警方已控制嫌疑人

　　家長(zhǎng)昨徹夜排隊(duì)只為拿回退款公眾質(zhì)疑欺詐招生為何能一路暢行

　　18歲的小趙很迷茫，前天他和父母一家三口來(lái)到了松江文匯路716號(hào)，準(zhǔn)備開(kāi)始在“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的“大學(xué)”學(xué)習(xí)，并開(kāi)始在太倉(cāng)的軍訓(xùn)。

　　但突然間，學(xué)校關(guān)閉了。

　　迷茫的遠(yuǎn)不止小趙一人。8月24日起，全國(guó)各地?cái)?shù)百位家長(zhǎng)帶孩子來(lái)滬，準(zhǔn)備就讀位于松江大學(xué)城內(nèi)的“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”，不料院校突然宣布“倒閉”，學(xué)校不再續(xù)辦。這一突發(fā)事件讓學(xué)生家長(zhǎng)有些郁悶：怎么一所學(xué)校說(shuō)關(guān)門就關(guān)門呢？

　　昨天，該事件有了最新進(jìn)展，“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的注冊(cè)管理部門虹口區(qū)教育局宣布，這一事件定性為“社會(huì)閑雜人員虛構(gòu)上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院，以欺詐方式招生，擅自違規(guī)辦學(xué)”。松江警方表示，警方已經(jīng)介入此案的調(diào)查，犯罪嫌疑人目前已經(jīng)被警方控制，其因涉嫌詐騙被采取了刑事強(qiáng)制措施，目前取保候?qū)彙?/p>

　　昨天上午，經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院退還了部分學(xué)費(fèi)，學(xué)生也正在陸續(xù)尋找新的學(xué)校，鬧劇暫時(shí)收?qǐng)�。但早�?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)學(xué)院事件揭開(kāi)的上海自考助學(xué)機(jī)構(gòu)諸多不規(guī)范現(xiàn)狀，仍在困擾著渴求高等教育的學(xué)生、他們的家長(zhǎng)，以及整個(gè)教育界。

　　學(xué)生考前都接到陌生人電話推銷

　　“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”，正式的名稱應(yīng)該是上海市經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院，是一所由虹口區(qū)教育局審批管理的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。1982年8月創(chuàng)辦，目前由上海邁星咨詢有限公司開(kāi)辦，辦學(xué)許可證2010年3月到期，其教授的課程類型為：其他。

　　值得注意的一點(diǎn)是，這所學(xué)校的課程類型并不是“自學(xué)助考”，但學(xué)校實(shí)際經(jīng)營(yíng)的卻是“自學(xué)助考”的生意。簡(jiǎn)單說(shuō)，很多沒(méi)有考上大專的學(xué)生，來(lái)到這個(gè)學(xué)校參加幾個(gè)月甚至幾年的培訓(xùn)，然后參加全國(guó)統(tǒng)一的高等教育自學(xué)考試，拿到自學(xué)考試的文憑。也就是說(shuō)，這只是一個(gè)幫助失意考生重整旗鼓的學(xué)校，和上海其他上百家自學(xué)助考機(jī)構(gòu)沒(méi)有本質(zhì)的差別。

　　但就是這樣一個(gè)學(xué)校，在這個(gè)夏天吸引了上海、安徽甚至黑龍江的近千位考生報(bào)名。這主要得益于學(xué)校成功的電話營(yíng)銷。

　　“高考(論壇)考得不好，但是之后接到了經(jīng)貿(mào)學(xué)院的電話呀，他們說(shuō)這個(gè)學(xué)校很好很好的。”原本報(bào)名就讀上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院2009級(jí)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的上海籍學(xué)生曉夢(mèng)（化名）表示，在高考成績(jī)公布后10天，家中接到一個(gè)陌生男子的電話，家中是否有考生高考成績(jī)不理想，是否考慮就讀自考類院校，并向其熱情推薦上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院。

　　曉夢(mèng)表示，自己正是因?yàn)檫@個(gè)電話才開(kāi)始關(guān)注自考類院校，并上網(wǎng)查詢了上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院的信息資料。

　　該學(xué)院招生廣告顯示，該校是唯一一所在松江大學(xué)城有辦學(xué)資質(zhì)的自考類院校。這所學(xué)校招生資質(zhì)的真假，甚至在網(wǎng)上引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)論。在百度貼吧，一位網(wǎng)友在今年6月27日發(fā)貼稱，“我看有點(diǎn)假：今天打電話來(lái)的那個(gè)老師就跟我說(shuō)這個(gè)是民辦學(xué)校，問(wèn)她些實(shí)際問(wèn)題，說(shuō)讓我來(lái)學(xué)校，遮遮掩掩的，我看這學(xué)校好不到哪里去，既然好，為什么還要打電話到家里來(lái)招學(xué)生呢？”

　　但是在實(shí)地考察后，曉夢(mèng)依然決定就讀該院校。

　　25日學(xué)校報(bào)名時(shí)，曉夢(mèng)也曾聽(tīng)到其他同學(xué)說(shuō)起和自己一樣的遭遇，幾乎都是在高考成績(jī)公布后10天左右收到陌生人的來(lái)電，推薦“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”并由此決定就讀該院校。

　　同樣接到電話通知的還有來(lái)自安徽、黑龍江等省市的學(xué)生。這些學(xué)生表示，在接到電話后，都曾按要求在網(wǎng)上查找了該學(xué)院，隨后在網(wǎng)上報(bào)名后，立即被錄取。

　　學(xué)生們并不知道，自己的高考成績(jī)，緣何會(huì)被經(jīng)貿(mào)學(xué)院獲��；甚至有人猜測(cè)，經(jīng)貿(mào)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)“搞得定”，也因此能招來(lái)大量學(xué)生。

　　部分學(xué)生已拿回退款

　　大量的學(xué)生，也招來(lái)了大量的質(zhì)疑。自從高考結(jié)束之后，該學(xué)校百度貼吧就開(kāi)始了“質(zhì)疑派”和“保校派”之間的對(duì)決。

　　有人質(zhì)疑：上海市教委批準(zhǔn)的44家自考院校中，沒(méi)有“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”。但校方回應(yīng)說(shuō)：“我校(上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院)已經(jīng)提交資料，包括首批未提交的校方評(píng)估資料。教育評(píng)估院已經(jīng)開(kāi)始審核第二批學(xué)校資質(zhì)，我校也已提交，最遲7月中旬就能收到通知，請(qǐng)考生放心！我校已經(jīng)辦學(xué)近30年，辦學(xué)歷史悠久，今年新生安排在松江大學(xué)城校區(qū)就讀！是合法的高等教育助學(xué)單位！”

　　自稱學(xué)校網(wǎng)管、網(wǎng)名為“經(jīng)貿(mào)歡迎您”的網(wǎng)友一次次強(qiáng)調(diào)學(xué)校是正規(guī)的，并稱質(zhì)疑的人是其他院校招生代理人，故意污蔑上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院。

　　但問(wèn)題在前日集中爆發(fā)，招生日的最后一天，上午10點(diǎn)30分左右，就在幾百名學(xué)生交完1萬(wàn)多元的學(xué)費(fèi)之后。校方突然宣布，學(xué)校無(wú)法正常開(kāi)學(xué)。最初，校方的說(shuō)辭是20萬(wàn)元委托費(fèi)被卷走，住宿無(wú)法解決，愿意退款。但是憤怒的家長(zhǎng)表示需要明確的解釋后，校方才說(shuō)出了實(shí)情：上級(jí)教育機(jī)構(gòu)未批準(zhǔn)辦學(xué)。

　　昨天，虹口區(qū)教育局明確將這一事件定性為“社會(huì)閑雜人員虛構(gòu)上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院，以欺詐方式招生，擅自違規(guī)辦學(xué)”。

　　前天事發(fā)后，部分學(xué)生收到退款，但沒(méi)有拿到錢的還是大部分。為了拿到錢，也為了討個(gè)說(shuō)法，很多家長(zhǎng)徹夜等在文匯路716號(hào)、上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院的招生地點(diǎn)。然而，直至凌晨也沒(méi)有任何人給一個(gè)說(shuō)法。

　　學(xué)生Elaine說(shuō)，25日晚，他們一家三口在文匯路的教室里等到第二天凌晨2點(diǎn)才離開(kāi)。其間，晚上11時(shí)許，一名貌似官員的人曾到教室查看，看到僅有20余名家長(zhǎng)就離開(kāi)了，也沒(méi)給什么說(shuō)法。“我今天要去找其他學(xué)校就讀，不然就來(lái)不及了，所幸錢我昨天已經(jīng)退到了。”學(xué)生家長(zhǎng)鄭阿姨表示，前天晚間，上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院老師曾到各個(gè)教室通知，只要是因該事件留下來(lái)的同學(xué)及家長(zhǎng)，校方安排住宿。

　　“我早晨來(lái)的時(shí)候辦公室都沒(méi)人，財(cái)務(wù)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)來(lái)，我們只能等待。”鄭阿姨說(shuō)。25日晚，鄭阿姨一家三口等到晚上10點(diǎn)30分，但也沒(méi)有任何人出來(lái)解釋只好暫時(shí)回家。昨天早晨8時(shí)許，鄭阿姨就趕到文匯路排隊(duì)拿錢，希望能將繳納的一萬(wàn)余元學(xué)費(fèi)拿回來(lái)，順便找校方或者教委要個(gè)說(shuō)法。和鄭阿姨一樣的還有300余名學(xué)生家長(zhǎng)。

　　昨天早上11點(diǎn)左右，校方財(cái)務(wù)人員到場(chǎng)，300余名學(xué)生家長(zhǎng)排隊(duì)退款。至下午5點(diǎn)左右，學(xué)校“法人代表”搭乘一輛轎車離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。在此之前，憤怒的家長(zhǎng)撕掉了外墻上貼著的“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的字樣。

　　整頓自考助學(xué)，只有44家合格

　　事實(shí)上，從2008年年底開(kāi)始，上海教育部門就在整頓自考助學(xué)中種種的不規(guī)范現(xiàn)象。

　　記者從本市教育主管部門獲悉，高等教育成人自考的文憑由國(guó)家教育部統(tǒng)一下發(fā)，其分量不言而喻。2007年前，全國(guó)不少高校都利用自己的教學(xué)資源紛紛開(kāi)設(shè)“自考助學(xué)”點(diǎn)，在幫助考生的同時(shí)，也慢慢滋生渾水摸魚(yú)的現(xiàn)象。為此，2007年，教育部一紙禁令，所有高校都停止自考助學(xué)教學(xué)或者辦學(xué)。

　　高等學(xué)校不能辦自考助學(xué)，那么這一商機(jī)自然落到了社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)上。不到一年，上海自考助學(xué)點(diǎn)就已達(dá)到百余家。

　　這個(gè)商機(jī)同樣帶來(lái)渾水摸魚(yú)現(xiàn)象。所以，自2008年10月，市教委下發(fā)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于對(duì)本市高等教育自學(xué)考試助學(xué)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》，要求上海市教育評(píng)估院會(huì)同上海市教育考試院和各區(qū)縣教育行政部門及相關(guān)主考高校，對(duì)本市高等教育自學(xué)考試助學(xué)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查評(píng)估，并于今年5月公布上海市黃浦區(qū)業(yè)余大學(xué)等首批44家本市高等教育自考助學(xué)評(píng)估合格單位。

　　“也就是說(shuō)，沒(méi)有列入這個(gè)名單的學(xué)校，不管是待整改的，還是不合格的，教育局都不允許它們進(jìn)行自考助學(xué)教學(xué)。”相關(guān)教育局人士透露。

　　此后，早報(bào)記者留意到，上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院并不在這44家單位名單內(nèi)，目前還不具有自考助學(xué)教學(xué)資質(zhì)。

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　　專家支招如何避免再上當(dāng)

　　首先，看學(xué)校有沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)。也就是有沒(méi)有辦學(xué)許可證。特別要看清楚許可證上的“教學(xué)范圍”，防止“食品店賣手機(jī)”。

　　其次，看學(xué)校注冊(cè)地和辦學(xué)點(diǎn)是否在同一個(gè)行政區(qū)域。像“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”，注冊(cè)在虹口，辦學(xué)在松江。一般情況下需要出示一個(gè)備案登記表，雙方教育局蓋章證明。

　　最后，自考助學(xué)點(diǎn)的資質(zhì)由注冊(cè)地教育局下發(fā)“本市高等教育自考助學(xué)評(píng)估合格”的紅頭文件，報(bào)名的時(shí)候考生可以向?qū)W校索要。

　　此外，在報(bào)名交費(fèi)前考生可登錄“上海教育”網(wǎng)站點(diǎn)擊“民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）”查詢平臺(tái)核實(shí)學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)許可證，并在交費(fèi)時(shí)向?qū)W校索取正規(guī)的學(xué)費(fèi)收據(jù)（發(fā)票），以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　學(xué)校為什么突然關(guān)閉？

　　校方解釋是今年該院招生人數(shù)過(guò)多引起其他學(xué)校嫉妒。也有人認(rèn)為，在學(xué)生宿舍租賃碰壁的背后，可能是經(jīng)貿(mào)學(xué)院今年的招生過(guò)多而觸動(dòng)了行業(yè)的“潛規(guī)則”。

　　為何說(shuō)這所學(xué)校“擅自違規(guī)辦學(xué)”？學(xué)校之前不是看了學(xué)生公寓嗎？教委網(wǎng)站上也能查到學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)，難道這都是假的？部分家長(zhǎng)的疑問(wèn)并未消除。

　　校方的說(shuō)法是，這一切都是因?yàn)?ldquo;嫉妒”，“背后是其他學(xué)校的陰謀”。昨天，早報(bào)記者以學(xué)生身份致電該校此前的招生辦副主任高老師。高老師的手機(jī)由一名青年男子接聽(tīng)，該男子自稱是高老師的朋友，所有關(guān)于招生的問(wèn)題也可以詢問(wèn)他。

　　據(jù)該男子稱，高老師此前對(duì)“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的宣傳完全“屬實(shí)”，只是現(xiàn)在住宿問(wèn)題解決不了，學(xué)校只有關(guān)閉。根據(jù)高老師的說(shuō)法，造成現(xiàn)狀的原因不在于辦學(xué)資質(zhì)，根本問(wèn)題是今年該院招生人數(shù)過(guò)多引起其他學(xué)校嫉妒，進(jìn)而從中作梗，導(dǎo)致原本談妥的住宿問(wèn)題告吹，最終無(wú)法開(kāi)學(xué)。

　　該男子說(shuō)，今年“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”招生比以往好很多，8月24日、25日兩天以及原定于9月1日還有的三次新生報(bào)到，總計(jì)差不多有1000名學(xué)生。對(duì)于目前學(xué)生就讀問(wèn)題，該男子言之鑿鑿地表示，自考院校很好入學(xué)，不存在入學(xué)困難問(wèn)題，并向早報(bào)記者推薦了4所院校。

　　表面看來(lái)，學(xué)校最直接的關(guān)閉原因，就是松江大學(xué)城不愿意給學(xué)校提供住宿場(chǎng)所，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法安置。除了高姓老師之外，還有很多人也相信，在學(xué)生宿舍租賃碰壁的背后，可能是經(jīng)貿(mào)學(xué)院今年招生過(guò)多而觸動(dòng)了行業(yè)的“潛規(guī)則”。

　　“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”原計(jì)劃在松江大學(xué)城五期B區(qū)內(nèi)，即在7號(hào)和22號(hào)學(xué)生宿舍樓，安排本校學(xué)生居住，這樣的一棟宿舍樓約可容納600名學(xué)生。一名不愿透露姓名的宿舍管理員稱，該宿舍區(qū)原本設(shè)計(jì)為教師公寓，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)為學(xué)生公寓。

　　在事發(fā)前，“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的教學(xué)點(diǎn)擬定在位于松江大學(xué)城文匯路716號(hào)的櫻花廣場(chǎng)二樓。昨日下午5點(diǎn)，物業(yè)公司的吳經(jīng)理與一名學(xué)院的保安關(guān)閉了學(xué)院的大門，但吳經(jīng)理對(duì)租賃關(guān)系表示“并不知情”。而松江大學(xué)城一期學(xué)生公寓的保安則拒絕了早報(bào)記者進(jìn)入物業(yè)公司的要求。

　　按照管理員的說(shuō)法，在事發(fā)前兩天，經(jīng)貿(mào)學(xué)院的工作人員還在該生活區(qū)相關(guān)宿舍樓活動(dòng)。而在事發(fā)當(dāng)晚，經(jīng)貿(mào)學(xué)院的“法人代表”羅女士也曾向早報(bào)記者說(shuō)了同樣的原因。

　　究竟違規(guī)在哪里？

　　上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院，對(duì)外一直以“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的名稱進(jìn)行宣傳，這樣叫起來(lái)“高級(jí)”一些，容易誤導(dǎo)學(xué)生。學(xué)院雖有辦學(xué)資質(zhì)，但其主要進(jìn)行的“自考助學(xué)”并不在其培訓(xùn)范圍之內(nèi)，明顯超范圍培訓(xùn)。

　　早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“陰謀論”的很多觀點(diǎn)并站不住腳，正如教育部門所言，上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院確實(shí)有諸多違規(guī)之處。

　　上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院，對(duì)外一直以“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的名稱進(jìn)行宣傳。那么，上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院和“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”是不是同一所學(xué)校？

　　早報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院和上“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”對(duì)外宣稱的辦學(xué)負(fù)責(zé)人都是羅安琪，且所留學(xué)校網(wǎng)址一致，“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的介紹上所宣傳的學(xué)校創(chuàng)辦于1982年8月等內(nèi)容也都與網(wǎng)站上公布的審批內(nèi)容一致。

　　一名不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他曾看到過(guò)這樣的招生簡(jiǎn)章，上面寫(xiě)著“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院（全稱上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院）”，但是“說(shuō)‘上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院’比經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院聽(tīng)起來(lái)‘高級(jí)’一些，容易誤導(dǎo)學(xué)生”。這在其他的專修學(xué)校的宣傳中也經(jīng)常出現(xiàn)，“專修”二字事實(shí)上說(shuō)明了學(xué)校“民辦”、“非學(xué)歷”的兩個(gè)特點(diǎn)，而學(xué)校一直想淡化這兩點(diǎn)。

　　此外，該學(xué)院的招生資料印著，“該院隸屬于上海外經(jīng)貿(mào)委”。昨天，早報(bào)記者致電上海商務(wù)委員會(huì)（前身為上海外經(jīng)貿(mào)委）。上海商委表示，并不知道什么“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”，商委也并沒(méi)有任何下屬院校。該校宣稱的創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代更是沒(méi)譜。

　　上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院雖然有辦學(xué)資質(zhì)，辦學(xué)資質(zhì)也沒(méi)有過(guò)期，但是其主要進(jìn)行的“自考助學(xué)”并不在其培訓(xùn)范圍之內(nèi)，明顯超范圍培訓(xùn)。

　　一名多年從事民辦非學(xué)歷教育的專家向記者分析，有辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校未必有招生資格。就好比一家正規(guī)商店，獲得了食品經(jīng)營(yíng)許可證，但要是店家同時(shí)還賣手機(jī)，這家商店就違法。

　　同樣的道理，“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”雖然有辦學(xué)資質(zhì)，但是不能什么都教。“說(shuō)他違法，很有可能就是說(shuō)這個(gè)學(xué)校雖然可以辦學(xué)，但是卻打著諸如藝術(shù)進(jìn)修的幌子招自考生，這是明顯的欺詐。”

　　松江大學(xué)城之所以拒絕該學(xué)校入駐，也跟學(xué)校的違規(guī)行為有關(guān)。該學(xué)院注冊(cè)地在虹口，如果在松江辦學(xué)，需要先備案松江辦學(xué)點(diǎn)，但是學(xué)校并沒(méi)有這樣做。松江大學(xué)城的管理工作由松江大學(xué)城管委會(huì)負(fù)責(zé)，據(jù)知情人透露，此次事件中，“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”曾與管委會(huì)接洽學(xué)生入住學(xué)生宿舍事宜，但因拿不出有說(shuō)服力的文件，而被學(xué)生宿舍管理方斷然拒絕，“也就是學(xué)生沒(méi)地方住最后捅出了所有事情，不然學(xué)生的損失恐怕會(huì)更大。”