區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論思考

　　一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其重要意義

　　人類社會最基本的活動是經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動又總是在一定的地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)θ祟惿鐣�的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的。

　　我認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個重要課題，它具有嚴(yán)格的內(nèi)涵：在一個自然環(huán)境、人文條件基本相似的地理區(qū)域內(nèi)，如何有效地利用人力、物力、財(cái)力以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的發(fā)展。其必不可少的要素有：1、特定的地理區(qū)域;2、資源條件相同或相似;3、人文社會條件基本相同;4、經(jīng)濟(jì)活動的方式及特征具有連續(xù)性和一致性;5、區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一、有序、健康的市場。在我國目前現(xiàn)階段，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的意義。

　　(一)我國是個大國，經(jīng)濟(jì)區(qū)域眾多，條件千差萬別，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況有差異。怎么使各地區(qū)都發(fā)展起來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍，整體效益高，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究和很好解決的關(guān)鍵問題。區(qū)域和產(chǎn)業(yè)是不可分的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來必定會帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)起來。還要通過建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場，把各區(qū)域聯(lián)結(jié)起來，優(yōu)勢互補(bǔ)，分工協(xié)作，才能把整個國民經(jīng)濟(jì)搞上去。

　　(二)中國是個發(fā)展中的大國，地區(qū)差距大，總體發(fā)展水平低，而且發(fā)展不平衡是基本特征。中國要完成工業(yè)化、市場化、社會化的歷史重任，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一時代賦予的偉大使命，其任務(wù)相當(dāng)艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是我們完成這雙重歷史使命的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)是一個分階段、有計(jì)劃、有步驟的過程，到21世紀(jì)中葉才能基本實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。

　　(三)新時期中國最根本的特征是改革開放。中國正處在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)差距，不僅對于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而且對保持穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一，再樹強(qiáng)國形象同樣具有重要意義。

　　二、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干理論借鑒和政策選擇

　　(一)平衡發(fā)展理論

　　美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納·納克斯在《不發(fā)達(dá)國家的資本形成問題》一書中提出了平衡增長論。他主張各個部門和產(chǎn)業(yè)同時投資以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他指出了兩種基本的惡性循環(huán)，并認(rèn)為打破惡性循環(huán)，關(guān)鍵是要突破資本形成不足這一約束條件，而影響資本形成的主要因素是決定投資預(yù)期的市場有效需求不足。只要平衡地增加生產(chǎn)，在廣大范圍的各種工業(yè)同時投資，就會出現(xiàn)市場的全面擴(kuò)大，從而提高需求彈性，創(chuàng)造出良好的投資氛圍，從惡性循環(huán)的僵局中脫逃出來。這一理論在一定條件下是成立的。它為發(fā)展中國家打破“貧困惡性循環(huán)”，填平“低水平均衡陷阱”，改善“瓶頸”制約提供了解決問題的鑰匙。但是迄今為止在實(shí)踐中還難以找到平衡增長的成功范例。其弊病在于難以解決這樣兩個問題： (1)平衡地增加生產(chǎn)，在廣大范圍內(nèi)的工業(yè)同時投資，顯然需要在短期內(nèi)籌集巨額資金，這對于低收入的發(fā)展中國家而言，是根本無法解決的，依賴外國資本也是靠不住的。(2)資源配置效率問題也難以解決。同時投資，全面推進(jìn)將意味著各個產(chǎn)業(yè)效率上的良莠不齊，高效率產(chǎn)業(yè)的比重不是很大，低效率產(chǎn)業(yè)大量存在，也就決定了宏觀經(jīng)濟(jì)效益的低下。

　　(二)平衡發(fā)展理論

　　以赫爾希曼、繆爾達(dá)爾、諾思等人為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了不平衡發(fā)展理論，如：

　　赫爾希曼認(rèn)為發(fā)展中國家主要稀缺資源是資本，他據(jù)此系統(tǒng)地論述了不平衡增長的理論和戰(zhàn)略。不是取消而是要維護(hù)緊張、不成比例和不均衡，使不均衡的鏈條保持活力，不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)取得經(jīng)濟(jì)增長的最有效途徑是采取精心設(shè)計(jì)的不平衡增長戰(zhàn)略。首先選擇若干戰(zhàn)略部門投資，當(dāng)這些部門的投資創(chuàng)造出新的投資機(jī)會時，就能帶動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[

　　繆爾達(dá)爾提出循環(huán)累積因果原理，社會經(jīng)濟(jì)諸因素之間的關(guān)系不是守恒或趨于平衡，而是以循環(huán)的方式運(yùn)動，但不是簡單地循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，而是具有累積效果的。這個原理是反映了社會經(jīng)濟(jì)因素變化的客觀運(yùn)動，它既是對現(xiàn)實(shí)世界的正確描述，又是制定政策的可靠依據(jù)。此外他還提出了回流效應(yīng)理論，揭示了區(qū)域外部因素引起的不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)張變化。

　　上述觀點(diǎn)也有局限：不平衡增長理論并沒有充分回答平衡與不平衡之間的界限以及不平衡增長內(nèi)部多種狀態(tài)的區(qū)分，這給實(shí)踐中對增長方面的界定和判斷增加了難度，它沒有充分回答其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

　　(三)增長極理論

　　這是一種不平衡增長的理論，最早由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出。所謂增長極是指具有空間集聚特點(diǎn)的增長中的推動性工業(yè)的集合體。它通過支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、溢出效應(yīng)來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種增長理論對今天區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

　　上述理論對我們制定正確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、原則和措施提供了借鑒和思路。以鄧小平、江澤民為代表的黨中央，提出的改變中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，也將從根本上改變中國貧窮落后面貌的大政策和發(fā)展戰(zhàn)略，主要有：

　　1.一部分地區(qū)先富起來。先東后西，實(shí)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，讓先富起來的地區(qū)發(fā)揮帶動、示范、幫助的作用，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

　　中國地理?xiàng)l件復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大差別。過去我們推行平衡發(fā)展，結(jié)果是具備條件的地區(qū)多年沒有較大發(fā)展，不具備條件的地區(qū)下了很大力氣，卻沒有太大的進(jìn)步。鄧小平同志從戰(zhàn)略的高度提出讓一部分地區(qū)先富起來的總政策，使我國東部有條件地區(qū)獲得了巨大的發(fā)展，整個國民經(jīng)濟(jì)和綜合國力都有了迅速的提高，當(dāng)然也使地區(qū)差距擴(kuò)大。江澤民同志繼承鄧小平同志地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)的構(gòu)想，提出并實(shí)施了“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”，在東部地區(qū)的示范帶動和幫助之下，在國家政策的扶持下，通過超長發(fā)展，迅速縮小與東部地區(qū)的差距，為提高國家的整體現(xiàn)代化水平做出貢獻(xiàn)。

　　2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則應(yīng)是統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)要從整體利益出發(fā)，樹立全局觀念，發(fā)展適合本地條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)各地區(qū)合理分工，避免地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè);同時要積極推進(jìn)地區(qū)間的橫向聯(lián)合，協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，形成有利于發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)體系。從而逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍的資源合理利用和優(yōu)化配置，使整個國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

　　三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路和重點(diǎn)

　　(一)發(fā)揮中心城市和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動及幫助作用。

　　(二)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，利用分工，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。

　　(三)發(fā)展并形成全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，整合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)作。

　　(四)積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，利用外貿(mào)加強(qiáng)我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　(五)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高科技含量，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。