淺談沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較建議

　　法國(guó)著名歷史學(xué)家D.芒圖在其名著《十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命》中就寫道，對(duì)外貿(mào)易是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種“酵母”;20世紀(jì)30年代D.H.羅伯特遜提出:對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。而更具說服力的是：20世紀(jì)50年代以來日本、亞洲四小龍相繼提出并成功實(shí)施了“貿(mào)易立國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，最終都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。改革開放以來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，2007年對(duì)外貿(mào)易總額已超過2萬億美元，穩(wěn)居世界第三位，對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)極大提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模和速度，中國(guó)正在日本、亞洲四小曾經(jīng)走過的“光輝之路”上疾步前行。

　　然而我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展仍存在諸多問題，其中區(qū)域間發(fā)展不平衡問題較為嚴(yán)重，集中體現(xiàn)在沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展不平衡--沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展明顯好于內(nèi)陸地區(qū)。究其原因，固然有地理位置、資源稟賦等自然因素的影響，而如今隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、金融環(huán)境、政府政策等貿(mào)易環(huán)境“軟”因素正發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過比較青島市與武漢市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境因素--基礎(chǔ)設(shè)施、科技和人力資源、金融支持體系，從中找到兩市乃至不同區(qū)域間外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)巨大差異的部分根源并提出建議，希望以此促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域間的平衡發(fā)展。

　　1基礎(chǔ)設(shè)施

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是指城市中直接為維護(hù)城市生產(chǎn)與生活正常秩序和保證城市發(fā)展提供必不可少的物質(zhì)條件的設(shè)施，是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。國(guó)際投資者在進(jìn)行國(guó)際投資和實(shí)施國(guó)際貿(mào)易時(shí)，東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力一直以來是其考慮的一個(gè)重要因素。

　　青島市2004年被評(píng)為“CCTV中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”，獲“企業(yè)家滿意獎(jiǎng)”，2005年青島市又被評(píng)為“全國(guó)文明城市”等稱號(hào)。通過比較青島市和武漢市在19個(gè)副省級(jí)及以上城市建設(shè)分項(xiàng)數(shù)據(jù)和排名可以清楚看到，除了個(gè)別項(xiàng)目外，青島市在人均城建資金、燃?xì)馄占奥�、人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積等絕大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施分項(xiàng)上都要好于內(nèi)陸城市武漢市。由于世界貿(mào)易和現(xiàn)代物流的發(fā)展，越來越強(qiáng)調(diào)貨物周轉(zhuǎn)的高效性，一國(guó)或地區(qū)的交通運(yùn)輸條件日益成為外商直接投資地選擇的重要考慮因子，進(jìn)而在整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。比較兩市的交通運(yùn)輸條件同樣可以看出：無論是從客運(yùn)量、貨運(yùn)量或是貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比較來看，青島市總體上都要高于武漢市。

　　通過上述比較可以看出，青島市的城市基礎(chǔ)建設(shè)要好于武漢市，而且優(yōu)勢(shì)較為明顯，尤其是在交通運(yùn)輸上。究其原因，除了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置上的差異外，武漢市在城市基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃和管理上也存在諸多問題：(一)重視建設(shè)過程管理，輕視運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理。(二)目前城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的系統(tǒng)過于分散，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。(三)投資主體單一，融資渠道較窄，資金投入嚴(yán)重不足。(四)市政建設(shè)規(guī)劃滯后。(五)管理和維護(hù)成本偏高。(六)市政工程形成城市資產(chǎn)的比例不高，已形成城市資產(chǎn)的市政設(shè)施有沒有盤活。(七)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出。

　　2 科技和人力資源

　　在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，表面上看是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上是科技和人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。世界經(jīng)濟(jì)巨人比爾·蓋茨曾說過：“給我20個(gè)優(yōu)秀人才，我將再造一個(gè)微軟。”跨國(guó)公司作為國(guó)際投資的主體，他們?cè)谶x擇投資地時(shí)，除了考慮基礎(chǔ)設(shè)施條件之外，科技水平和人力資源也是其考慮的重要因素，一國(guó)或地區(qū)若在人力資源方面具有優(yōu)勢(shì)，將成為吸引外商直接投資的重要砝碼。

　　武漢市作為歷史文化名城，歷史悠久，文化底蘊(yùn)濃厚，人才眾多，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與青島市等沿海城市有一定的差距，但是在人力資源上特別是高等人才上擁有優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＮ錆h市今后應(yīng)保持在人力資源特別是高等教育上的良好機(jī)制和勢(shì)頭，將人力資源上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，形成科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，早日實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的騰飛。而青島市作為沿海城市，盡管對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度上要好于武漢市，但是由于城市歷史較短，科學(xué)、教育和文化系統(tǒng)不如武漢市等內(nèi)陸城市完善。但值得一提的是，由于如今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技競(jìng)爭(zhēng)力的提高已形成較為明顯的互動(dòng)效應(yīng)，因此青島市等沿海城市在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，科技競(jìng)爭(zhēng)力也在加速提升，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力也在提高，青島市與武漢市在科技和人力資源之間的差距在縮小。

　　3金融支持體系

　　對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行是貿(mào)易商品運(yùn)行與貿(mào)易資金運(yùn)行的有機(jī)統(tǒng)一，這就決定了對(duì)外貿(mào)易與金融存在著相互依存、相互影響的關(guān)系。對(duì)外貿(mào)易是貿(mào)易金融發(fā)展的基礎(chǔ)，而金融又通過匯率機(jī)制、結(jié)算機(jī)制、融資機(jī)制和避險(xiǎn)機(jī)制影響著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。世界上很多國(guó)家和地區(qū)為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，都十分注重發(fā)揮金融的各項(xiàng)功能，圍繞對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善貿(mào)易金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)體系。

　　我們從銀行金融市場(chǎng)和非銀行金融市場(chǎng)兩個(gè)方面比較青島市和武漢市的金融體系。(1)銀行金融市場(chǎng)。銀行的主要業(yè)務(wù)是存貸款，而存貸的數(shù)量和資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期主要取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集中了海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、青島雙星等很多全國(guó)乃至世界知名企業(yè)，企業(yè)存貸款行為活躍;同時(shí)，東部發(fā)達(dá)省份人口眾多，高收入人群大量集中于此，個(gè)人金融活動(dòng)活躍;另外，從中西部流動(dòng)之東部地區(qū)的進(jìn)程務(wù)工人員一般將收入存在工作所在地銀行機(jī)構(gòu)，所有這些都促使青島市等沿海地區(qū)銀行金融市場(chǎng)異�；钴S。除了四大國(guó)有商業(yè)銀行外，交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、華夏銀行、上海浦東銀行、福建興業(yè)銀行等紛紛活躍于青島市等沿海城市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。至于外資銀行，也主要集中于東部，尤其是沿海幾個(gè)大中城市。而相比之下，武漢市等內(nèi)陸省市資金吸納潛力較小，且資金投放的風(fēng)險(xiǎn)大，四大國(guó)有商業(yè)銀行在西部地區(qū)普遍設(shè)點(diǎn)較少，12家股份制商業(yè)銀行中也只有少數(shù)幾家在西部設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，因此武漢市等內(nèi)陸城市銀行金融市場(chǎng)發(fā)育遲緩。(2)非銀行金融市場(chǎng)。相比銀行金融活動(dòng)而言，非銀行金融活動(dòng)受政府調(diào)控和影響較小，基本上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此資本“逐利”的市場(chǎng)天性使得以青島市為代表的東部沿海省市的非金融市場(chǎng)的發(fā)育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以武漢市為代表的內(nèi)陸省市。

　　現(xiàn)代金融活動(dòng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)，因此，無論是傳統(tǒng)的銀行金融市場(chǎng)還是新興的非銀行金融市場(chǎng)，青島市等沿海省市的發(fā)展現(xiàn)狀都要明顯好于武漢市等內(nèi)陸省市，而良好的金融支持體系又進(jìn)一步促進(jìn)了青島市等沿海省市的外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使沿海省市金融體系的完善和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)進(jìn)入“良性循環(huán)”機(jī)制。

　　4 對(duì)策建議

　　面對(duì)以青島市為代表的沿海省市和以武漢市為代表的內(nèi)陸省市在基礎(chǔ)設(shè)施、科技和人力資源、金融支持體系等外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境因素上的現(xiàn)狀和差距，為了縮小差距，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，我們提出以下建議：

　　4.1進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　無論對(duì)于沿海省市，還是內(nèi)陸省市，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于外貿(mào)增長(zhǎng)都具有重要作用，建議各地政府應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)設(shè)施的投入作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域。尤其是以武漢市為代表的內(nèi)陸省市的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，而基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于中西部?jī)?nèi)陸省市外貿(mào)增長(zhǎng)和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用又處于“上升期”，因此無論地方政府還是中央政府都應(yīng)當(dāng)在“西部大開發(fā)”的過程中，通過加大資金投入和科學(xué)管理有效促進(jìn)內(nèi)陸省份基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　4.2建立和完善知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐。

　　21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，科技水平和人力資本對(duì)于地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。與以青島市為代表的沿海省市相比，武漢市等內(nèi)陸省市在科技和人力資源上并不占劣勢(shì)，很多內(nèi)陸城市擁有良好的科教系統(tǒng)和人力資源培養(yǎng)機(jī)制，也取得了一些科技成果，但應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際的成果比例偏低，難以將科技成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。青島市為代表的沿海省市之間科技發(fā)展不平衡，差異較大，部分沿海省市并沒有表現(xiàn)出跟自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相稱的科技競(jìng)爭(zhēng)力水平，在未來的發(fā)展中應(yīng)加大科技投入，夯實(shí)科教基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善科技成果和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造升級(jí)，提高產(chǎn)品和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.3促進(jìn)沿海省市和內(nèi)陸省市金融市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展，為外貿(mào)發(fā)展提供良好支持。

　　由于金融活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)，青島市等沿海城市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和活躍的企業(yè)活動(dòng)直接促進(jìn)了自身金融市場(chǎng)的繁榮，資金“逐利”的天性還使得內(nèi)陸省市有限的的資金不斷流向沿海省市，進(jìn)一步加劇了兩地省市金融市場(chǎng)發(fā)展的差異。為了使資金的單向流動(dòng)逐漸演變?yōu)殡p向流動(dòng)，促進(jìn)沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)金融市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展，除了國(guó)家財(cái)政支持和宏觀政策引導(dǎo)外，企業(yè)作為投資主體將在未來起到越來越重要的作用。我們要把“西部大開發(fā)”作為一個(gè)契機(jī)，在“西部大開發(fā)”的實(shí)施過程中引導(dǎo)東部企業(yè)和金融業(yè)到中西部投資和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)陸省市金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育，為內(nèi)陸省市的外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

　　4.4充分利用自然優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展“特色貿(mào)易”。

　　以青島市為例，青島市作為沿海開放城市就具有鮮明的特色：青島依山傍海的地理位置時(shí)期形成了港口、旅游、海洋等“特色產(chǎn)業(yè)”。青島港是中國(guó)第一大國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)港，在當(dāng)前世界貿(mào)易越來越強(qiáng)調(diào)物流效率和周轉(zhuǎn)速度的情況下，青島市應(yīng)該充分利用其港口優(yōu)勢(shì)，為其外貿(mào)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸條件。同時(shí)青島市還是名副其實(shí)的“海洋科技城”，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近全國(guó)的1/10。青島市應(yīng)該因地制宜，充分發(fā)掘海洋產(chǎn)業(yè)的潛力，將海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與對(duì)外貿(mào)易很好的結(jié)合起來。內(nèi)陸城市同樣具有自身的自然優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸城市歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，因此應(yīng)在開發(fā)利用城市歷史文化上下功夫。通過發(fā)展深層次、高附加值的文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)作為塑造城市品牌，提升城市知名度，擴(kuò)大對(duì)外開放度和加大對(duì)外交流的“紐帶”。